Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля к ГСК «Центральный-2» об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов,

у с т а н о в и л :

09.06.2020 года Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля обратилось в Арбитражный Суд Ярославской области с иском к ГСК «Центральный-2» об изъятии объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование иска указано, что на основании постановлений мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № и от ДД.ММ.ГГГГ года № между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля и ГСК «Центральны й» был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.11.2008 года, согласно которому арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок 8 948 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей с инженерными коммуникациями. Срок действия договора: с 13.11.2008 года – на неопределенный срок. На основании дополнительного соглашения №2 от 01.08.2013 года права и обязанности арендатора по договору № от 12.11.2008 года принял на себя ГСК «Центральный-2». Земельный участок был передан по акту приема-передачи от 01.08.2013 года. Уведомлением от 06.02.2020 года №1037 арендодатель (МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля) сообщил арендатору о прекращении договора от 12.11.2008 года № на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ. Уведомление получено арендатором 13.02.2020 года. Договор прекращен 14.05.2020 года. Строительство объекта не завершено. Истец указывает, что не выполнение целей, для которых был предоставлен земельный участок влечет наступление последствий, установленных ст. 239.1 ГК РФ в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельной участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи публичных торгов. Правила настоящей статьи также применяются в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ). Ссылается на отсутствие необходимости при предъявлении иска проводить оценку рыночной стоимости имущества.

Определением Арбитражного Суда Ярославской области от 04.05.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Евдокимов В.Г., Летягин В.Г., Цилинко Г.А., Князиков Д.А., Любчик И.Г., Грошкова О.Б., Травкин А.А., Клюкин В.В., Стромов В.С., Гаязова Л.Е., Волков Ю.А., Воронин А.К., Пьянков А.П., Родайкина Т.Г., Кваша В.А.

Тем же определением дело передано по подсудности в суд общей юрисдикции, поступило в Кировский районный суд 29.06.2021 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Александрова И.М. доводы иска поддержала, дала пояснения аналогичные его тексту.

Представитель ответчиков ГСК «Центральный-2», Травкина А.А., Стромова В.С. и Клюкина В.В. по доверенностям Бузаджи М.Н. в судебном заседании доводы иска не признала, пояснила, что оснований для изъятия объекта недвижимости путем продажи с публичным торгов не имеется, поскольку объект находится на земельном участке, который был передан в аренду ответчику ГСК «Центральный-2» на неопределенный срок и для строительства данного объекта, объект завершен строительством, решением Арбитражного Суда Ярославской области от 15.07.20-21 года (резолютивная часть объявлена 15.06.2021 года) нежилое здание 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей, общей площадью 25 436,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пригодным для эксплуатации; за ИП Травкиным А.А. признано право собственности на гаражный бокс №188в данном нежилом здании. То есть утверждения истца о том, что объект незавершенный строительством, полагала несостоятельным, просила в иске отказать.

Председатель ГСК «Центральный-2» Винник В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Указал, что объект пригоден для эксплуатации и эксплуатируется по назначению, сложность в оформлении документов на ввод в эксплуатацию был вызван сменой руководства ГСК и утратой некоторых документов.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-1940/2013 (3 тома), суд считает исковые требования Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ГСК «Центральный» предоставлен свободный от застройки земельный участок города в аренду (на период строительства) площадью 1,26 га, в том числе под застройку 0,70 га для строительства 4-этажного гаража-стоянки для индивидуального автотранспорта на <адрес> (п. 1).

Тем же постановлением застройщику – ГСК «Центральный» дано разрешение на осуществление строительства 4-этажного гаража в соответствии с проектом, разработанным <данные изъяты> и согласованным с главным архитектором г. Ярославля.

На основании упомянутого постановления мэра г. Ярославля заключен договор аренды от 12.08.1998 г. № сроком с 12.08.1998 г. по 30.06.2000 г., неоднократно продлевавшийся и действующий по состоянию на 22.08.2008 г.

Срок разрешения на строительство ГСК «Центральный» неоднократно продлялся, последнее продление указанного срока содержится в Постановлении мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. №, предусматривающим завершение строительства в 4 квартале 2005 года.

На основании постановления Мэра г.Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения в постановление Мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года №. В названии слова «4-этажного гаража -стоянки для индивидуального автотранспорта на <адрес>» заменено словами «4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями, магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>».

12.11.2008 года на основании постановлений мэра города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года № между УЗР мэрии города Ярославля (арендодатель) в лице МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» и ГСК «Центральный» заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 8 948 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Земельный участок предоставлен в аренду с 13.11.2008 года на неопределенный срок для строительства 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей с инженерными коммуникациями. Участок предоставлен на период строительства.

Судом установлено, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию ГСК «Центральный» в органы местного самоуправления не обращался.

В период организации строительства гаража ГСК «Центральный» заключались договоры долевого участия на строительство спорного объекта.

Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 16.06.2009 года (дело №2-62/2009), вступившим в законную силу, постановлено:

«Исковые требования Летягина Валерия Генриховича и Евдокимовой Валентины Геннадьевны удовлетворить.

Признать за Летягиным Валерией Генриховичем право собственности на 286/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 23,5 кв.м., и помещения кладовки № площадью 5,1 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Евдокимовой Валентиной Геннадьевной право собственности на 740/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей <адрес> что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 30,9 кв.м., помещения гаражного бокса № площадью 30,6 кв.м., помещения кладовки № площадью 6,5 кв.м., помещения кладовки № площадью 6,5 кв.м., согласно поэтажному плану».

Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 12.08.2013 года (дело №2-1940/2013), вступившим в законную силу, постановлено:

«Исковые требования Лукина Николая Ивановича, Добронравовой Ларисы Евгеньевны, Измайлова Александра Валерьевича, Барышникова Игоря Борисовича, Шалаева Олега Юрьевича, Травкина Александра Анфимовича, Волкова Юрия Алексеевича, Ковалевой Надежды Владимировны, Ковалева Олега Афанасьевича, Грошковой Ольги Борисовны, Ся-Ю-Шан Юлана Григорьевича, Кваша Владимира Александровича, Брагина Вениамина Васильевича, Пьянькова Александра Павловича, Галкина Валерия Федоровича, Любчик Ирины Георгиевны, Пеньковой Зои Николаевны, Трутневой Веры Ивановны, Князикова Дмитрия Александровича и Цилинко Галины Александровны удовлетворить.

Признать за Лукиным Николаем Ивановичем право собственности на 356/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 35,6 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 31,9 кв.м. и помещения кладовки № площадью 3,7 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Добронравовой Ларисой Евгеньевной право собственности на 300/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей №, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 30 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 23,6 кв.м. и помещения кладовки № площадью 6,4 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Измайловым Александром Валерьевичем право собственности на 235/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер № помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,5 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Барышниковым Игорем Борисовичем право собственности на 348/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей <адрес> что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 28,4 кв.м., помещения кладовки №101 (помещение №) площадью 6,4 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Шалаевым Олегом Юрьевичем право собственности на 335/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,7 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 4,8 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 5,0 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Травкиным Александром Анфимовичем право собственности на 430/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 21,5 кв.м., помещения подвала № (помещение №) площадью 21,5 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Волковым Юрием Алексеевичем право собственности право на 310/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещения №) площадью 25,9 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 5,1кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Ковалевой Надеждой Владимировной право собственности на 235/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,5 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Ковалевым Олегом Афанасьевичем право собственности на 282/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес> что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,4 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 4,8 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Грошковой Ольгой Борисовной право собственности на 333/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 28,2 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 5,1 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Ся-Ю-Шан Юланом Григорьевичем право собственности на 338/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 33,8 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 28,7 кв.м. и помещения кладовки № площадью 5,1 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Кваша Владимиром Александровичем право собственности на 314/254307 долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенный строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 31,4 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Брагиным Вениамином Васильевичем право собственности на 338/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 28,8 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 23,3 кв.м. и помещения кладовки № площадью 5,5 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 5,0 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Пьяньковым Александром Павловичем право собственности на 237/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,7 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Галкиным Валерием Федоровичем право собственности на 298/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 29,8 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 23 кв.м. и помещения кладовки № площадью 6,8 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Любчик Ириной Георгиевной право собственности на 298/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес> что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 29,8 кв.м., состоящего из помещения гаража № площадью 23,1 кв.м. и помещения кладовки № площадью 6,7 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Пеньковой Зоей Николаевной право собственности на 326/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по просп.Толбухина, напротив д.6, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,5 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 9,1 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Трутневой Верой Ивановной право собственности на 302/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № площадью 30,2 кв.м., состоящего из помещения кладовки № площадью 6,5 кв.м. и помещения гаража № площадью 23,7 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Князиковым Дмитрием Александровичем право собственности на 284/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер №) помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,3 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 5,1 кв.м., согласно поэтажному плану.

Признать за Цилинко Галиной Александровной право собственности на 295/254307 долей в праве общей долевой собственности незавершенного строительством здания 4-этажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей по <адрес>, что соответствует после ввода объекта в эксплуатацию праву истца на получение в собственность указанных в техническом паспорте Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (инвентарный номер № помещения гаражного бокса № (помещение №) площадью 23,5 кв.м., помещения кладовки № (помещение №) площадью 6,0 кв.м., согласно поэтажному плану».

01.08.2013 года между ГСК «Центральный» и ГСК «Центральный-2» заключено дополнительное соглашение №2 к договору №3426/6-о аренды, согласно которому с согласия арендодателя ГСК «Центральный» передает, а ГСК «Центральный-2» принимает на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 8 948 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в Кировском районе г.Ярославля.

В тот же день земельный участок передан арендатору по акту.

До настоящего времени гаражный комплекс ответчиком в эксплуатацию не введен.

06.02.2020 года МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля направило в адрес председателя ГСК «Центральный-2» Винника В.Н. уведомление о прекращении срока действия договора от 12.11.2008 года № аренды земельного участка со ссылкой на ст. 610 ч. 2 ГК РФ.

Данное уведомление получено адресатом 13.02.2020 года.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылается на то, что договор аренды земельного участка прекращен, строительство объекта не завершено, то есть цели, для которых был предоставлен земельный участок, не выполнены, что является в силу ст. 239.1 ГК РФ основанием для изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Действительно в силу ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 утверждены Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства.

Так, в силу п. 1 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 Правила устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), вступившим в силу с 1 марта 2015 года, был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Закона N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года утратил силу п. 3 ст. 22 ЗК РФ, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 ЗК РФ.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 1 марта 2015 года не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики ВС РФ N 2 от 22 июля 2020 г., действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года N 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

В силу положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В данном случае арендные правоотношения между сторонами в отношении спорного земельного участка возникли с 2008 года, продлевались и не прекращались на протяжении всего периода до направления 06.02.2020 года уведомления о прекращении срока действия договора аренды, то есть имели место и на 1 марта 2015 года, соответственно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяются.

Кроме того, судом установлено, что спорный объект недвижимости был возведен до направления уведомления о прекращении срока действия договора, что также вытекает из вступивших в законную силу решений Кировского районного суда г.Ярославля от 16.06.2009 года (дело №2-62/2009) и от 12.08.2013 года (дело №2-1940/2013), следует из выписки из ЕГРП о правах собственности на гаражные боксы в спорном объекте (степень готовности объекта незавершенного строительства – 99%), пояснений ответчиков о возведении объекта и его эксплуатации с 2012 года, а также установлено решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2021 года по делу №А82-2147/2021, из которого следует, что строительство объекта - нежилого здания 4-хэтажного гаража для индивидуального автотранспорта со встроенными помещениями магазинов, офиса, мойки автомобилей, полностью завершено в 2012 году, пригодно для эксплуатации.

Таким образом, материалами дела установлено, что объект фактически достроен в 2012 году, не мог быть введен в эксплуатацию по независящим от ответчика причинам, в настоящее время эксплуатируется по назначению, часть гаражных боксов переданы в собственность граждан и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля об изъятии у ГСК «Центральный-2» объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина