Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям «Д*», Управлению социальной защиты населения Сормовского района г. Н. Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области об обязании устранить нарушения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям «Д*», Управлению социальной защиты населения Сормовского района г. Н. Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области об обязании устранить нарушения, а именно: обеспечить беспрепятственный доступ в здание ГУ ЦСПДС «Д*» путем сооружения пандусов при входе в здание и поручней на наружной лестнице.

В обоснование своих требований прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода ссылается, что **.**.** прокуратурой Сормовского района г.Нижнего Новгорода произведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав детей-инвалидов на безбарьерную среду жизнедеятельности, по результатам которой установлено, что ГУ «Центр социальной помощи семье и детям «Д*» имеет в своем составе отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями, рассчитанное на 19 детей в возрасте от 3 до 18 лет. Данное отделение расположено на первом этаже здания.

Внешним осмотром здания установлено, что вход в здание учреждения оборудован лестницей, специальными средствами вход в здание не оборудован, что затрудняет доступ в учреждение детям-инвалидам, использующим для передвижения коляски.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сормовского района г. Нижнего Новгорода Маковецкая М. Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ ЦСПСД «Д*» - Кулемин С. М. в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что ГУ ЦСПСД «Д*» не отказывается оборудовать вход в здание пандусом и перилами, но нет финансовой возможности.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области Рабеж Д. И. в судебном заседании иск не признал, в материалы дела представлены письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Управления социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода Сидорова М. А. иск не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения являются СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73 (далее - СНиП). В соответствии с п. 3.9, п. 3.14 СНиП 35-01-2001, лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. При этом наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Таким образом, положение указанной нормы направлено на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации независимо от организационно-правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что с **.**.** ГУ «СРЦН «Д*» в соответствии с приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от **.**.** №** перепрофилирован в Государственное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Д*».

В структуру учреждения входят: отделение приема граждан, консультационное отделение, стационарное отделение, отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями, организационно-методическое отделение. Отделение реабилитации несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями рассчитано на 19 детей в возрасте от 3 до 18 лет. На реабилитацию принимаются дети с ограниченными возможностями здоровья, такими, как: синдром Дауна, нарушения аутистического спектра, органическое поражение центральной нервной системы, сочетанные нарушения. При этом дети с тяжелыми двигательными нарушениями (использующие вспомогательные средства передвижения: инвалидную коляску, ходунки и т.п.) реабилитацию в реабилитационном отделении ГУ ЦСПСД «Д*» в настоящее время не проходят, несмотря на то, что обращения от законных представителей этой категории детей-инвалидов в учреждение поступают.

ГУ ЦСПСД «Д*» располагается в двухэтажном здании типового 12-ти группового детского сада, 1984 года постройки. Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями расположено на первом этаже здания.

**.**.** прокуратурой Сормовского района г. Нижнего Новгорода произведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав детей-инвалидов на безбарьерную среду жизнедеятельности, по результатам которой установлено, что вход в здание учреждения оборудован лестницей, специальными средствами вход в здание не оборудован, что затрудняет доступ в учреждение детям-инвалидам, использующим для передвижения коляски.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения прав детей-инвалидов на безбарьерную среду жизнедеятельности лишают детей-инвалидов с двигательными ограничениями возможности прохождения реабилитации в ГУ ЦСПСД «Дом». Суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа в здание по адресу: г. Н. Новгород, ул. З*, №** следует возложить на ГУ ЦСПСД «Д*», поскольку указанное здание передано данному учреждению в оперативное управление.

Как установлено судом, учреждением разработан и согласован в ГУ «Н*» локальный сметный расчет на устройство пандусов в на сумму Z руб. Заявка на включение данного мероприятия в программу «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» направлена в министерство. Внесение соответствующих изменений в Программу планируется в **.**.**., следовательно, выделение Учреждению вышеуказанных средств возможно только в **.**.**

В связи с вышеизложенным, суд устанавливает срок исполнения исковых требований - 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Дом», обеспечить беспрепятственный доступ в здание ГУ ЦСПДС «Д*» по адресу: г. Н. Новгород, ул. З*, д. №**, путем сооружения пандусов при входе в здание и поручней на наружной лестнице.

Установить срок исполнения мероприятий - 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода к Министерству социальной политики Нижегородской области, Управлению социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода о возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решении я в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение вступило в законную силу 27 сентября 2011 года

Копия верна.

Судья Сормовского районного

суда г.Н.Новгорода С.В.Солодовникова