Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мостовского района Шишкова В.В. в интересах Чумаковой А. Ю. к администрации МО Мостовский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об установлении факта оставления несовершеннолетнего ребенка без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Мостовского района Шишков В.В. первоначально обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил:

- установить факт оставления без попечения родителей Чумаковой А.Ю., <...> года рождения;

- признать за Чумаковой А.Ю. право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, относящихся к данной категории.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Мостовского района по обращению Чумаковой (Землянухиной) А.Ю. проведена проверка по вопросу предоставления жилого помещения и соблюдения жилищных прав лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что Чумакова (Землянухина) А.Ю. осталась фактически без попечения родителей после смерти матери - Виноградской Т.А., умершей <...>, с указанного времени она проживала в общежитии, обучалась в ПУ <...><...>.

Местонахождение отца ей было неизвестно, он не проживал с ней с 1997 года по настоящее время и не оказывал материальной помощи на ее содержание, не принимал участие в ее воспитании, в связи с чем она фактически осталась без попечения родителей.

Установление юридического факта оставшейся без попечения родителей для Чумаковой А.Ю. влечет юридически значимые последствия, а именно наличие законных оснований для включения ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения.

В силу ст. ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее -помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, относящимся к данной категории по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее -список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии п. 1.1. Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 743 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

Согласно п.8 ст. 7 Закона лица, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с заявлением о признании за ними права на обеспечение жилым помещением.

В настоящее время Чумаковой А.Ю. полных 22 года, однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона право на обеспечение жилым помещением ею не реализовано.В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования, просил установить факт оставления без попечения родителей несовершеннолетней Чумаковой А.Ю.

В судебном заседании помощник прокурора Шунаев В.А. и Чумакова А.Ю. поддерживали измененные исковые требования и просили их удовлетворить, при этом Чумакова А.Ю. пояснила, что ее мать умерла <...>, когда ей было 16 лет. У нее была бабушка, которая попросила ее съехать из ее дома и отказалась от помощи ей. Она поехала учиться в <...> ПУ <...>, училась и проживала в общежитии до 2013 года, когда она приезжала на каникулы в п.Псебай, то проживала у знакомых и подруг. После окончания училища переехала в п. Мостовской, в 2014 году вышла замуж. Ей известно, что ее отец проживал где-то в Томской области, связи с ним она не поддерживала и никогда не общалась с ним. Перед смертью мамы бабушка сказала ей, что отец отбывает наказание в местах лишения свободы. Своего жилья она не имеет, при жизни матери они проживали с сначала у бабушки, затем на съемной квартире.

Представитель ответчика администрации МО Мостовский район Лыхина Т.В. решение вопроса по иску оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Мостовский район Русаков В.П. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что Чумакова А.Ю., <...> года рождения, носила добрачную фамилию Землянухина, что подтверждается отметкой в ее паспорте о заключении брака с Чумаковым Р.А., свидетельством о заключении брака II-АГ <...>.

В свидетельстве о рождении Чумаковой А.Ю. в качестве родителей указаны: отец – Землянухин Ю.И., мать – Землянухина Т.А.

Согласно записи акта о расторжении брака <...> от <...> между родителями Чумаковой А.Ю.: Землянухиным Ю.И. и Землянухиной Т.А., после расторжения брака последней присвоена фамилия Виноградская.

01.09.2010, когда Чумаковой А.Ю. было 16 лет ее, мать Виноградская Т.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-АГ <...> от <...>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Павленко В.М. суду показал, что он работает специалистом в администрации Псебайского городского поселения, он знаком с Чумаковой А.Ю. ее отца никогда не видел и не знает. Мать Чумаковой А.Ю. знал хорошо. Семья стояла на учете, как оказавшаяся в тяжелой жизненной ситуации, мать ходила по квартирам с А.. В 2010 или 2011 году мать Чумаковой А.Ю. умерла, А. осталась одна, без средств существования. Бабушка отказалась от нее, еще раньше. А. жила у подружек, потом она поступила учиться в Лабинское ПТУ, он занимался оформлением документов А. устройства в училище.

Свидетель Штаненко Е.Г. суду показала, что она работала в администрации Псебайского городского поселения главным специалистом и являлась секретарем Совета профилактики. Виноградская Татьяна и ее дочь А. состояли на учете, как семья, оказавшаяся в тяжелой жизненной ситуации. Они жили вдвоем, жилья не имели, снимали квартиры. Мать Виноградская умерла в 2010 году, когда А. была несовершеннолетней. Отец девочки никогда не появлялся в поселке. С бабушкой у девочки отношения не сложились еще при жизни мамы. Бабушка отказалась от участия в жизни А.. Чумакова А.Ю. обучалась в <...> в ПУ<...>, где жила в общежитии. После окончания учебы Чумакова А.Ю. жила у случайных знакомых. В августе 2011 года А. обратилась в администрацию, был составлен акт, никто не пожелал стать ее опекуном. В связи с тем, что поведение Чумаковой А.Ю. не было отрицательным, помещать ее в учреждение социального типа не было надобности. Свидетель подтверждает тот факт, что Чумакова А.Ю. в шестнадцатилетнем возрасте осталась без попечения родителей.

Не доверять изложенным выше показаниям свидетелей, у суда нет оснований, они согласуются между собой, а также с исследованными судом письменными доказательствами.

Актом обследования условий проживания несовершеннолетней Чумаковой (Землянухиной) А.Ю. от 26.08.2011, составленным администрацией Псебайского городского поселения, из которого следует, что А. осталась без родительского попечения: мать умерла, отец никогда не появлялся в месте ее жительства, помощи никогда не оказывал и не оказывает. Несовершеннолетняя нуждается в социальной защите и помощи, так как не имеет в <...> лиц, обязанных по закону о ней заботиться и находится в трудной жизненной ситуации.

Сведениями, содержащимися в личной карточке обучающейся ПУ <...>Чумаковой (Землянухиной) А.Ю., согласно которым в качестве родителей указана лишь мать А..

Анализ изложенных выше доказательств приводит суд к убеждению, что Чумакова А.Ю., действительно, осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования об установлении данного факта.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения также закреплены в п.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»

Кроме, того согласно п.7 ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

Установление юридического факта оставшейся без попечения родителей для Чумаковой А.Ю. влечет юридически значимые последствия, а именно наличие законных оснований для подачи заявления о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление и.о. прокурора Мостовского района в интересах Чумаковой А. Ю. к администрации МО Мостовский район, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об установлении факта оставления несовершеннолетнего ребенка без попечения родителей.

Установить факт оставления Чумаковой А. Ю., <...> года рождения, без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева