Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать табель учета рабочего времени нахождения с осужденными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25» ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25), в котором просит:

признать незаконным бездействие ФКУ ИК-25, выразившееся в непредоставлении в установленные законом сроки табеля учета нахождения с осужденными;

возложить обязанность по выдаче табеля учета времени нахождения с осужденными (л.д. 4).

В обоснование своих требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФКУ ИК-25 в должности <данные изъяты> Из письма ФНС стало известно, что при проведении проверки в ФКУ ИК-25 работодателем в налоговую инспекцию был предоставлен табель учета времени нахождения с осужденными. Ее представитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ ИК-25 с запросом о направлении в его адрес надлежащим образом заверенной копии табеля учета времени нахождения истца с осужденными, направленного в МИФНС России № 21 по Челябинской области. Работодатель в установленные законом сроки запрошенные документы не направил, чем нарушил ее право на получение документов, связанных с работой.

Истец в судебном заседании и ее представитель ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), на удовлетворении требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО3 дополнительно пояснил, что в его запросе в ИК-25 речь шла о табелях учета работы истца с осужденными. Из ответа ФИО5 следует, что учет ведется всем сотрудникам с составлением ежемесячного табеля учета рабочего времени. Из протокола СОУТ следует, что на рабочем месте ФИО1 находилась в течение 40% своего рабочего дня, вопрос, где она находилась остальные 60%. Обратились к работодателю о предоставлении табеля учета рабочего времени, который у него был запрошен налоговой инспекцией. Ответ не получен. Документов по работе истца с осужденными не предоставлено. Ответчик продолжает нарушать права истца и не предоставляет документы, подтверждающие время работы истца с осужденными.

Представители ответчика – ФКУ ИК-25 ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), выразила несогласие с исковыми требованиями, считает, что права истца не нарушены. Со слов <данные изъяты> знает, что процент нахождения ФИО1 на рабочем месте указан с ее слов. Решением суда по делу № установлено, что учреждение не вело раздельный учет занятости на работах с осужденными.

Суд, заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО2, как представитель ФИО1, на основании имеющейся у него доверенности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ ИК-25 с запросом о направлении в его адрес в установленные законом надлежащим образом заверенной копии табеля учета времени нахождения ФИО1 с осужденными, направленного ФКУ ИК-25 в ИФНС № 21 по Челябинской области (л.д. 8).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец в обоснование своих доводов, сослался на ответ УФНС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.6-7), из которого следует, что в ходе камеральных налоговых проверок расчетов по страховым взносам, представленных ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией (по поручению Управления) у работодателя были запрошены пояснения (информация) по вопросу отсутствия исчисленных страховых взносов по дополнительному тарифу по застрахованному лицу ФИО1 (заключение о специальной оценке условий труда, табель учета времени нахождения с осужденными), о чем сообщено в ответе инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судом в МИФНС России № 21 по Челябинской области были запрошены требования и полученные по ним ответы от ФКУ ИК-25.

МИФНС России № 21 по Челябинской области предоставлены:

копия требования № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № о предоставлении объяснений, направленного в адрес ФКУ ИК-25, для подтверждения обоснованности неприменения дополнительных тарифов (за ДД.ММ.ГГГГ), установленных ст. 428 НК РФ в отношении ФИО1, а также предоставлении документов, подтверждающих данные пояснения (заключение о специальной оценке труда, табеля учета времени о нахождении с осужденными и др.) (л.д. 29);

копия ответа ФКУ ИК-25 от ДД.ММ.ГГГГ№ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения обоснованности неприменения дополнительных тарифов, установленных ст. 428 НК РФ в отношении ФИО1 о предоставлении заключения специальной оценки условий труда. В данном ответе указано, что табель учета времени о нахождении с осужденными в Учреждении ФКУ ИК-25 не ведется (л.д. 30);

копия карты № специальной оценки условий труда (л.д. 31-33), направленная ФКУ ИК-25 в адрес МИФНС № 21 с ответом ДД.ММ.ГГГГ№. С результатами специальной оценки условий труда ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее личная подпись; копия требования № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о предоставлении объяснений, направленное в адрес ФКУ ИК-25, для подтверждения обоснованности неприменения дополнительных тарифов (за ДД.ММ.ГГГГ), установленных ст. 428 НК РФ в отношении ФИО1, а также предоставлении документов, подтверждающих данные пояснения (заключение о специальной оценке труда, табеля учета времени о нахождении с осужденными и др.) (л.д. 34);

Таким образом, ФКУ ИК-25 не представило налоговому органу сведений о ведении табеля учета времени нахождения с осужденными, запрошенного ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в ФКУ ИК-25.

Каких-либо доказательств о том, что в ФКУ ИК-25 фактически ведется табель учета времени нахождения с осужденными, у суда не имеется.

Согласно ответу МИФНС России № 21 по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 22), работодателем истца ФКУ ИК-25 по данным расчетов по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованного лица ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу не исчислялись. Налоговым органом по результатам камеральных налоговых проверок расчетов по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ нарушений законодательства по налогам и сборам в части применения дополнительных тарифов страховых взносов не выявлено. В ходе камеральной налоговой проверки были проведены следующие мероприятия налогового контроля: направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений (информации) о том, входил ли профессия (должность) ФИО1 в перечень профессий, по которой досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также о предоставлении любой информации, имеющейся в ПФР в отношении ФИО1; запрошены пояснения (информация) по вопросу отсутствия исчисленных страховых взносов по дополнительному тарифу по застрахованному лицу ФИО1 (заключение о специальной оценке условий труда, табель учета времени нахождения с осужденными и др.).

Стороной истца в судебное заседание были предоставлены: копия протокола измерений (оценки) световой среды № от ДД.ММ.ГГГГ (наименование рабочего места: <данные изъяты>), с указанием времени пребывания в кабинете (стол с ПК) 40 %, копия ответа ФКУ ИК-25 №, подписанная ФИО5, в котором сообщается о том, что учет рабочего времени сотрудников, которые непосредственно взаимодействуют с осужденными ведется на общих основаниях как и всем сотрудникам с составлением ежемесячного табеля рабочего времени. Какой-либо документации или ифнормации, подтверждающей работу ФИО1 непосредственно с осужденными, у администрации нет (л.д. 36,37).

Вместе с тем, данные документы не могут служит основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку носят информативный характер, сведений, указывающих на то, что ФКУ ИК-25 ведется табель учета времени с осужденными, не содержат.

В силу ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Отсутствие доказательств направления и вручения табеля учета времени нахождения с осужденными, не может являться основанием для возложения обязанности по направлению истцу указанного табеля, поскольку табель учета времени нахождения с осужденными в ФКУ ИК-25 не ведется.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в связи с ненаправлением в адрес истца и ее представителя ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ созданы какие-либо препятствия в осуществлении ею прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать табель учета рабочего времени нахождения с осужденными ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2020 года

Решение не вступило в законную силу