Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной правозащитной общественной организации "Служба правовой поддержки потребителей" к ИП Алавердян Ю.А. о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Региональная правозащитная общественная организация «Служба правовой поддержки потребителей» в защиту прав неопределенного круга лиц обратилась в суд с настоящим иском, указав что ею на основании направления Председателя Организации №/ ДД.ММ.ГГГГ и статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, представителями истца был проведен контроль соблюдения прав потребителей - акт №от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Алавердян Ю.А., ИНН № ОГРН №(далее «продавец») по адресу: <адрес>.

В ходе контрольного мероприятия представители истца выявили обстоятельства, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно: в ст. 4 и 7 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 495 гл. 30 "Купля-продажа” ГК РФ и пп. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставлены документы |подтверждающие качество и безопасность товаров на мясо(свинина, баранина, курица), корейка, мякоть, фарш, ребро, говядина, мёд майский; товар предлагается в продажу без срока годности, даты производства в частности: пельмени, хачапури сырые, колбаса домашняя, котлеты домашние; отсутствует метрологическая поверка весов и контрольные средства измерения. Отсутствует информация об организации, а именно фактический адрес организации, уголок потребителя находится в недоступном для потребителей месте; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые товары в частности: на мясо(свинина, баранина, говядина), пельмени, вареники, фрукты и овощи, а именно дата написания ценника, наименование, цена в рублях, подпись материально ответственного лица либо печать.

Истец просит вынести решение, которым признать осуществление ИП Алавердян Ю.А. деятельности с нарушением прав потребителей, и признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей её действия по реализации товаров: не содержащих сведений о дате производства и сроке годности; в торговле товарами, не содержащими сведений о сроке годности и дате производства; в отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность товаров; нарушении правил информации, о лице, представляющем услуги; в отсутствии метрологии весов; в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары. Обязать ответчика устранить указанные нарушения,и не допускать правонарушения в ходе дальнейшей своей деятельности. Обязать ответчика опубликовать решение суда в СМИ «Вечерний Ростов».

Представитель истца Лернер А.П., действующий по доверенности, в судебное заседание явился, уточнил исковые требования, в котором просил признать осуществление деятельности ИП Алавердян Ю.А. с нарушением прав потребителей, и признать противоправными в отношение неопределённого круга потребителей её действия по реализации товаров: не содержащих сведений о дате производства и сроке годности (а именно: пельмени, хачапури сырые, колбаса домашняя, котлеты домашние); в отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность товаров на мясо: свинина, баранина, курица, корейка, мякоть, фарш, ребро, говядина и мёд майский; нарушении правил информации, о лице, представляющем услуги(а именно: отсутствует фактический адрес организации, уголок потребителя находится в недоступном для потребителей месте; в отсутствие метрологической поверки весов и контрольных средств измерения. В торговом зале находились двое весов; в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары в частности: на мясо(свинина, баранина, говядина), пельмени, вареники, фрукты и овощи. Отсутствовала дата написания ценника, наименование, цена в рублях, подпись материально ответственного лица либо печать; в отсутствие бейджа у продавца. Обязать ответчика устранить указанные нарушения, и не допускать правонарушения в ходе дальнейшей своей деятельности. Обязать ответчика разместить решение суда в уголке потребителя своего магазина.

Ответчица в судебное заседание явилась, возражала против заявленных истицом требований, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Региональной правозащитной общественной организацией «Служба правовой поддержки потребителей» проводились мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ИП Алавердян Ю.А. по адресу: <адрес>.

В акте N № от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие нарушения:

1 В ст. 4 и 7 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 495 гл. 30 "Купля-продажа” ГК РФ и пп. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставлены документы подтверждающие качество и безопасность товаров на мясо(свинина, баранина, курица), корейка, мякоть, фарш, ребро, говядина, мёд майский.

2. В п.4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» товар предлагается в продажу без срока годности, даты производства в частности: пельмени, хачопури сырые, колбаса домашняя, котлеты домашние.

3. В п.7 «Правил торговли» Постановление Правительства от 19.01.1998г. №55(далее - Правила торговли) отсутствует метрологическая поверка весов и контрольные средства измерения. В торговом зале находились двое весов.

4. В п. 10 «Правил торговли» Отсутствует информация об организации, а именно фактический адрес организации, уголок потребителя находится в недоступном для потребителей месте.

5. В п 19 «Правил торговли» Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые товары в частности: на мясо(свинина, баранина, говядина), пельмени, вареники, фрукты и овощи, а именно дата написания ценника, наименование, цена в рублях, подпись материально ответственного лица либо печать.

Помимо выше указанных истец ссылается на иное нарушение(СанПин, Федерального закона, Постановления Правительства РФ), а именно: отсутствие бейджика у продавца.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз. 9 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей".

Однако истец в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, в связи с нарушением их прав, дающих основания истцу проводить проверку и составлять какие-либо материалы общественного контроля, а также обратится в суд.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Как усматривается из материалов дела, ответчик предварительно не был поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, с информацией о результатах проверки ответчик ознакомлен не был, копия информации ответчику не вручалась, в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления для проведения проверки изложенным фактам не направлялась.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что материалы общественного контроля были направлены в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Ссылки истца на то обстоятельство, что при проведении проверки велась видеосъемка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку невозможно с достоверностью утверждать, что съемка велась именно в помещении магазина ИП Алавердян Ю.А.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, данная норма права уже не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий организации противоправными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поэтому в иске Региональной правозащитной общественной организации "Служба правовой поддержки потребителей" должно быть отказано.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Региональной правозащитной общественной организации "Служба правовой поддержки потребителей" к ИП Алавердян Ю.А. о защите прав неопределенного круга потребителей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2015г.

Судья: