Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 2 июня 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане, в котором просит обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды работы на заводе КЗКТ водителем-испытателем с 06.09.1982 г. по 08.02.1984 г. и с 09.02.1984 г. по 28.02.1990 г., (за исключением п. 2 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 46 от 05.07.2010 г.), назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07.04.2010 года. В обоснование иска указал, что 07 апреля 2010 г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ». 05 июля 2010 г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кургане отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Считает незаконным решение комиссии в части отказа зачесть в специальный стаж следующих периодов работы: с 06.09.1982-08.02.1984г., с 09.02.1984-28.02.1990 г. (за исключением п.2 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 46 от 5.07.2010 г.) Отказ считает необоснованным по следующим причинам: документальное подтверждение участия в ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях имеются в виде технологического процесса пробеговых испытаний ГАЗ-49 и его модификаций «Бронетранспортер БТР-60ПБ».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве, считает, что решение Комиссии ГУ-УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Русич» КЗКТ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 58 лет при наличии специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Назначение досрочной трудовой пенсии согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 производится согласно Списка производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, который расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с данным Списком, раздел XXXIII, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях.

Работники, занятые стендовыми испытаниями приборов и отдельных узлов и механизмов бронетанковой техники, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 не пользуются. Вопрос о том, какая техника относится к бронетанковой, решается администраицей организации, занимающейся испытаниями указанной техники.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 Разъяснения от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков...», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области с письменным заявлением о назначении пенсии 07.04.2010 г.

Решением Комиссии № 46 от 05.07.2010 г. Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работ на Курганском заводе колесных тягачей им. Д.М.Карбышева:

с 06.09.1982 г. по 08.02.1984 г. - водитель-испытатель в отделе технического контроля, т.к. документально не подтвержден факт занятости на ходовых испыганиях бронетанковой техники в дорожных условиях, что предусмотрено Списком № 2, разделом ЮОСШ, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

с 09.02.1984 г. по 28.02.1990 г. - водитель-испыгатель (бригадир) в отделе технического контроля, т.к. документально не подтвержден факт занятости на ходовых испыганиях бронетанковой техники в дорожных условиях, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXXIII, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и документально не подтвержден факт работы не освобожденным бригадиром, что предусмотрено Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5.

Согласно п. 11 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.96 г. № 5 бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках. Например, "Бригадиры разливочных машин" - подраздел 1 раздела III Списка N 1, "Бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно - пропарочных станциях (поездах, пунктах)" - подраздел 1 раздела XXVIII Списка N 2; б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Из трудовой книжки истца следует, что 06.09.1982 г. ФИО1 переведен водителем-испытателем в отдел технического контроля, 09.02.1984 г. переведен водителем-испытателем по 6 разряду (бригадиром) в отдел технического контроля, 01.03.1990 г. переведен в ОТК цеха 37 контролером станочных и слесарных работа по 6 разряду.

Определением Курганского городского суда от 16.03.2011 г. по делу была назначена экспертиза характера и условий труда истца.

Как следует из сообщения эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 20.04.2011 г., по имеющейся информации не представляется возможным дать объективную оценку характера и условий труда ФИО1 в период его работы в должности водителя-испытателя бронетанковой техники в дорожных условиях в отделе технического контроля (ОТК) ОАО Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева. В расчетных листках ФИО1 значится в цехе №67 водителем-испытателем, табельный № 12816. Является ли отдел технического контроля и цех № 67 одним структурным подразделением или нет, не ясно.

Достоверно известно, что завод колесных тягачей им. Д.М. Карбышева серийно производил бронетранспортеры (БТР) и колесные тягачи различных модификаций (МАЗ, КЗКТ, ИКТ-С). Бронетранспортер относится к изделиям бронетанковой техники, колесный тягач не является таковым. Ходовые испытания в дорожных условиях проходили те и другие машины. Какие машины испытывал ФИО1 в оспариваемые периоды, материалами дела не уточняется. По утверждению самого истца, он проводил испытания БТР-60ПБ.

Сборку серийных изделий специального назначения ГАЗ-49Б (БТР-60 и его модификации) производил механосборочный цех № 16.

Каждая единица изделия проходила стендовые испытания (на роликах) и ходовые испытания в дорожных условиях в разных режимах, на максимально допустимых по условиям движения скоростях.

Методики испытаний разрабатывались в соответствии с программой испытаний на основании тактико-технического задания заказчика.

Испытание машины происходило в два этапа: заводской пробег в объеме 15 км обкатки на стенде и 85 км пробега в дорожных условиях с 30 мин. плавом в течение 4-5 часов и приемо-сдаточные испытания на дистанции 50 км в течение 2-3 часов. Заводские пробеговые испытания проводятся на всех передачах коробок передач, с включением передних мостов, понижающей и прямой передач раздаточных коробок.

Допускается производить заводской пробег в объеме 100 км без обкатки на стенде.

В ходе пробеговых испытаний проверяется электрооборудование, осветительные приборы, приводы узлов и агрегатов. Проверяются системы топливоподачи отдельно по каждому бензобаку и системы охлаждения двигателей, тормозные системы, централизованные системы подкачки шин, средств связи, приборов ночного видения и т.д. В ходе испытаний проводится проверка скорости машины на прямой передаче-50 км/час; на третьей передаче-35 км/час; на второй передаче 20 км/час на первой-10 км/час. Также проверяется работа машины на максимальных скоростях. В тактико-технической характеристике БТР-60П (П - плавающая) указано, что средняя скорость по шоссе 80 км/час. Заводские пробеговые испытания проводятся экипажем в составе водителя-испытателя цеха №16 и специалиста ОТК, также в этих испытаниях может участвовать представитель заказчика. После заводских пробеговых испытаний ОТК принимает машину (в случае выявления-неисправности устраняются). После заводских испытаний машина доукомплектовывается и предъявляется представителю заказчика для приемо-сдаточных пробеговых испытаний.

Приемо-сдаточные испытания, как указывалось выше, проводятся на дистанции 50 км, с плавом в течение 2-3 часов с представителем заказчика и ОТК.

Важным показателем при определении права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются данные о количестве выпускаемых машин за отчетный период (месяц, квартал, год), а также фактическая численность водителей, занятых на их испытаниях.

На каждом предприятии должно быть разработано и утверждено положение об отделе технического контроля (ОТК) применительно к конкретному производству. Утверждается структура ОТК, штатная численность, определяются задачи, функции, права и ответственность за качество выпускаемой продукции. Названные документы в материалах дела отсутствуют, истцом не предоставлены, судом не добыты.

Как следует из показаний свидетелей, не отрицается истцом, водители-испытатели ОТК занимались отгрузкой изделий заказчику. Технологический процесс отгрузки изделия включает в себя: перегон изделия из цеха на отгрузочную площадку, осмотр изделия перед погрузкой; проверку наличия и соответствия ГСМ техническим условиям; проверку комплектности изделия и погрузку. Поставка изделий заказчику (покупателю) производилась железнодорожным транспортом. Лица, выполняющие работы по отгрузке изделий, по своей характеристике работ соответствуют. профессии «Водитель боевых и специальных машин». Данная профессия предусмотрена в ЕТКС выпуск 72, раздел «Ремонт и испытание изделий спецпроизводств» утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24 октября 1985 года № 352/22-55. Водители, занятые на отгрузке машин правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2 не пользуются.

Ссылка истца на показания свидетелей относительно характера работы, а также занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды допустимым доказательством по делу не является, так как в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, постоянная занятость не подтверждена материалами дела, отрицается пояснениями эксперта в судебном заседании.

Эксперт Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в судебном заседании также не подтвердил доводы истца о занятости в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, занятости в этих условиях в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Как указано выше, для досрочного назначения пенсии по старости по абз.2 пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при наличии у истца возраста на дату обращения к ответчику 07.04.2010 года – 58 лет, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

Стаж работы в льготных условиях, достаточный для досрочного назначения пенсии истцу у ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует, в связи с чем нет оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной трудовой пенсии с 7 апреля 2010 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО7 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 06.09.1982 г. по 08.02.1984 г., с 09.02.1984 г. по 28.02.1990 г. водителем-испытателем Курганского завода колесных тягачей, назначении досрочной трудовой пенсии с 07 апреля 2010 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Г.Ушакова