Гражданский кодекс часть 1

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя истицы адвоката Голубятниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, включении периода работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском, указав в заявлении, что 29.08.1983 года она была принята на Каменский завод искусственного волокна старшей табельщицей завода. При этом 03.01.1984 года указанный завод был переименован в Каменское П/О "Химволокно".Истица 13.05.1986 года была принята на Каменское П/О Химволокно лаборантом химического анализа в цех нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод. С 01.10.1987 года, на основании перетарификации, ей был установлен 2 разряд лаборанта химического анализа цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском П/О "Химволокно". С 11.03.1988 года ей был установлен 3 разряд лаборанта химического анализа биохимической очистки цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском П/О "Химволокно". С 30.01.1992 года в связи с тем, что Каменское П/О "Химволокно" было переименовано в АО «Каменскхимволокно», она работала лаборантом 3 разряда химического анализа биохимической очистки цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Каменскхимволокно» по 01.11.1997 год. С 01.11.1997 года по 25.05.1999 года она, в связи с переводом, работала в АО «Каменскхимволокно» в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке механической химводоочистки лаборантом химического анализа цеховой химической лаборатории по 3 разряду. Всего, в период времени с 13.05.1986 года по 25.05.1999 года она работала на Каменском заводе искусственного волокна (переименованном в Каменское П/О химволокно, и в АО «Каменскхимволокно») лаборантом химического анализа в цехе нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод, стаж работы истицы во вредных условиях составил 13 лет 12 дней. Имея страховой стаж более 30 лет, по достижению 50-ти летнего возраста она обратилась 08.02.2016 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 06 мая 2016 года протокол № 158118/16 от 06.05.2016 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области ей отказано в назначении этой пенсии. Истица считает данное решение ответчика незаконным, ссылается на ст.ст.27.30 закона «О трудовых пенсиях РФ» просит суд признать незаконным решение ответчика от 06.05.2016г. (протокол № 158118/16 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области) которым отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, и обязать ответчика назначить и выплатить ей, такую пенсию с момента обращения - с 08.02.2016 года, включив в специальный трудовой стаж указанные периоды работы.

Истица ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила заявление, в котором настаивала на удовлетворении ее требований, а так же просила о рассмотрения дела в ее отсутствие с участием ее представителя Голубятниковой Т.А. Суд рассмотрел гражданское дело без участия истца по снованиям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Адвокат Голубятникова Т.А., представляющая истицу, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований своей доверительницы, ссылаясь на доводы и обстоятельства, приведённые в иске.

Ответчик УПФР в г.Каменске-Шахтинском, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не просил. Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика в судебном заседании по основаниям 167 ч.4 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд пришёл к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истица ФИО1 08.02.2016 года обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Каменск-Шахтинскому с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с связи с работой, связанной с вредными условиями труда - Список №2.

Протоколом № 158118/16 от 06.05.2016 года/183 заседания комиссии УПФ РФ в г.Каменск- Шахтинский ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 в виду отсутствия льготного стажа по списку №2. (л.д. 8-10).

При этом, согласно Протоколу комиссии ГУ УПФ РФ, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости истице не были включены периоды работы, в том числе: с 14.05.1986 г. по 25.05.1999 г. - лаборант химического анализа цех нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод - так как, по мнению ответчика, из первичных документов не усматривается к какому производству относится технологический процесс в котором занят работник.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 400-ФЗ, принятый 28.12.2013 года, действовал во время возникновения трудовых отношений с истицей. В соответствии с п.п. 2, п. 1, ст. 30 этого закона, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 13.05.1986 года была принята на Каменское П/О Химволокно лаборантом химического анализа в цех нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод. С 01.10.1987 года на основании перетарификации ей был установлен 2 разряд лаборанта химического анализа цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском П/О "Химволокно". С 11.03.1988 года ей был установлен 3 разряд лаборанта химического анализа биохимической очистки цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском П/О "Химволокно". С 30.01.1992 года в связи с тем, что Каменское П/О "Химволокно" было переименовано в АО «Каменскхимволокно», она работала лаборантом 3 разряда химического анализа биохимической очистки цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Каменскхимволокно» по 01.11.1997 год. С 01.11.1997 года по 25.05.1999 года она в связи с переводом работала в АО «Каменскхимволокно» в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке механической химводоочистки лаборантом химического анализа цеховой химической лаборатории по 3 разряду. Итак в период времени с 13.05.1986 года по 25.05.1999 года она работала на Каменском заводе искусственного волокна (переименованном в Каменское П/О химволокно, и в АО «Каменскхимволокно») лаборантом химического анализа в цехе нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод, стаж работы во вредных условиях составил 13 лет 12 дней. Таким образом, она проработала около 13 лет в тяжелых, вредных условиях труда

Разделом 21 п.1 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2. подразделом 23401000-17536 предусмотрены рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсичных химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих лаборант химического анализа 2-5 разрядов под кодом 13321 относится к профессии рабочего.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным Справочником работ и профессий рабочих, согласно параграфов 147,148, 149 лаборанты химического анализа соответственно 2,3,4 разрядов относятся к профессии рабочего.

Профессия - лаборант химанализа за весь период работы ФИО1 была предусмотрена штатными расписаниями РАБОЧИХ цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Поэтому суд считает, что ФИО1, работавшая лаборантом химанализа цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в указанный период работы была рабочей цеха НиОПСВ, поэтому она имеет право на назначение пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку №2.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Стаж по спорным периодам работы подтвержден так же трудовой книжкой (л.д.11-13), архивной справкой № 1292 от 19.12.2016 г., уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 25)

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что истицу она знает с 1986г. В цехе нейтрализации и очистки она работала вместе с истицей лаборантом химического анализа. Они работали во вредных условиях. У них был 6 часовой рабочий день. Им была установлена доплата к отпуску. Они работали с демитиламином, ИБС, хлорофором, барием, кислотами, дышат аммиаком. Ей, Свидетель №1 уже назначена льготная пенсия по 2 Списку. Право на пенсию она устанавливала в судебном порядке.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель Свидетель №2

Суд считает, что показания данных свидетелей в достаточной степени убедительно подтвердили, что ФИО1, в период работы в спорные периоды, полный рабочий день была занята исполнением своих трудовых обязанностей во вредных условиях труда. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется.

Письмом Министерства химической промышленности СССР от 01.08.1973 даются разъяснения о том, что рабочие, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2, раздел XXI п. 1 «Производство искусственного и синтетического волокна».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 В выполняла свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня и работала на Каменском ПО «Химволокно» лаборантом химического анализа цеха нейтрализации и очистки сточных вод во вредных условиях.

Совокупность показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследованных материалов гражданского дела позволяют суду сделать вывод о том, что, ФИО1 действительно в спорные периоды работала во вредных условиях груда - лаборантом химического анализа цеха нейтрализации и очистки сточных вод Каменского производственного объединения «Химволокно. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла к 08.02.2016 г. необходимого возраста для назначения пенсии, ее стаж во вредных условиях составляет более 10 лет, страховой стаж более 30 лет и согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» на момент рассмотрения ответчиком вопроса о назначении Свидетель №1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области» следует удовлетворить, признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии по ст. 30 п.1 ч.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., обязать Государственное Управление Пенсионного фонда в г. Каменск-Шахтинском включить в стаж, необходимый для досрочного начисления трудовой пенсии ФИО1 периоды ее работы с 14.05.1986г. по 25.05.199 г. лаборантом химического анализа цеховой химической лаборатории цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод Каменского ПО «Химволокно», назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 08.02.2016 года, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском от 06.05.2016г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском включить в страховой стаж ФИО1 , необходимый для досрочного назначения ей страховой пенсии, периоды её работы:

-с 13.05.1986г. по 01.10.1987г. в должности лаборанта химического анализа в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском ПО «Химволокно»;

-с 01.10.1987г. по 11.03.1988г. в должности лаборанта 2 разряда химического анализа в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском ПО «Химволокно»;

-с 11.03.1988г. по 30.01.1992г. в должности лаборанта 3 разряда химического анализа биохимической очистки в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в Каменском ПО «Химволокно»;

-с 30.01.1992г. по 01.11.1997г. в должности лаборанта 3 разряда химического анализа биохимической очистки в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Каменскхимволокно»;

-с 01.11.1997г. по 25.05.1999г в должности лаборанта 3 разряда химического анализа цеховой химической лаборатории в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод АО «Каменскхимволокно».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию, начиная с 08.02.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ ____________________

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2016г.