Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной, запрете осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

В Минераловодский городской суд 15.11.2013 г. поступило вышеуказанное исковое заявление.

Помощник Минераловодского межрайонного прокурора Чаплыгин И.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, согласно которого Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований установленного порядка осуществления деятельности в сфере торговли на территории Минераловодского муниципального района и г. Минеральные Воды.

Установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008, выразившееся в том, что .............. в 11:40 в .............. в районе .............., она осуществляла реализацию овощей и фруктов в ассортименте, при этом не имея разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

По выявленному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20- кз от .............. по квалифицирующим признакам: самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.

Постановлением администрации .............. от .............. .............. (далее - Постановление) утвержден Порядок организации работы нестационарной и мелкорозничной торговой сети, общественного питания и предоставления услуг на территории .............. (далее - Порядок).

Порядок разработан с целью создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания, эстетического облика муниципального образования предприятиями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению разрешение на размещение нестационарной и мелкорозничной торговой сети, общественного питания и предоставления услуг на территории города Минеральные Воды выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем в администрацию города Минеральные Воды.

В Постановлении указано, что самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление деятельности в сфере торговли влечет за собой привлечение к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ФИО1, не имея разрешения от органа местного самоуправления, осуществляла незаконную торговую деятельность на территории города Минеральные Воды в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушила урегулированный органом местного самоуправления порядок осуществления торговли на территории города Минеральные Воды.

Принимая во внимание, что местное самоуправление в Российской Федерации - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, несоблюдение правил торговли нарушает интересы неопределенного круга лиц - жителей города Минеральные Воды, которые через органы местного самоуправления определили порядок торговли в городе Минеральные Воды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощник Минераловодского межрайонного прокурора Чаплыгин И.В. просит суд: признать деятельность ФИО1 по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности, незаконной и запретить ФИО1 осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором признала в полном объеме исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ней о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной, запрете осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности. Признает иск добровольно и без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия, угрозы, и все последствия признания иска ей понятны. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, против чего помощник прокурора не возражал.

В соответствии с положениями ст. 12, ч. 2 ст. 68 ГПК РФ у ответчика выяснено, добровольно ли она признает иск, не действует ли в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием насилия, угрозы, понимает ли она, что признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы сторон, дано добровольно.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признание иска ответчиком и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика надлежит взыскать в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в размере ..............

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о признании деятельности по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности незаконной, запрете осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1 ФИО8 по осуществлению торговли без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

Запретить ФИО1 ФИО9 осуществлять торговую деятельность без разрешения от органа местного самоуправления на осуществление торговой деятельности.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в размере ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи жалобы в Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: