Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Черкесск», ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», Газовому участку Карачаевскрайгаз, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о признании актов проверки незаконными, начислении задолженности неправомерными, восстановлении подачи газа,

установил:

ФИО2 обратилась в Черкесский городской суд с иском к АО «Газпром газораспределение Черкесск», ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», Газовому участку Карачаевскрайгаз, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о признании актов проверки незаконными, начислении задолженности неправомерными, восстановлении подачи газа. Свое обращение мотивировала тем, что истцу принадлежит домовладение по адресу: <адрес>. По данному адресу поставляется газ. По поставленному газу у истца текущей задолженности нет. Сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» 01.08.2017 осуществили в данном домовладении проверку прибора учета газа и сфотографировали данный прибор. Однако, в связи с тем, что в акте осмотра номер лицевого счета был указан неверно, провели повторный акт осмотра 12 октября 2017 года. Сам акт и снимки истцу не были предоставлены. В акте №03940 от 12.10.2017 года отражено, что пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют; при воздействии магнитным полем на корпус прибора счетный механизм прибора учета останавливается - прибор не исправен. На основании таких выводов начисление по лицевому счету истца с 01.05.2017 года осуществляется исходя из нормативов потребления газа, утвержденных Постановлением Правительства КЧР от №84 от 15.05.2006 года. На сегодняшний день истцу выставлен счет в размере 40 806 рублей. 01.11.2017 года по указанному адресу в присутствии сотрудников газоснабжающей организации была проведена экспертиза. Согласно заключению экспертизы счетчик газа № 2011 года выпуска имеет не поврежденные свинцовые оттиски клейм государственной поверки 2011 года. Счетчик газа № 2011 года выпуска имеет не поврежденную контрольную наклейку № газоснабжающей организации. Счетный механизм не вскрывался. Счетчик газа BK-G6T № года выпуска имеет повреждения - деформацию корпуса у выходного патрубка и разгерметизацию узла раздела камер входа и выхода газа, что произошло по причине нарушении правил монтажа счетчика при его установке. Получив данное заключение истец обратилась в газовый участок с просьбой сделать перерасчет, так как повреждение счетчик получил не в результате постороннего вмешательства, а в результате неправильной установки, т.е. ответчики предоставили истцу услугу не соответствующего качества. В настоящее время истцу выставлен счет за оплату газа. У истца имеется договор об оказании работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от 18.07.2009 года за № 3705 и от 16.10.2017 года № 24249. В настоящее время подача газа приостановлена. Просит суд: признать осмотр условий эксплуатации прибора учета газа и акт проверки № 03940 от 12.10.2017 года по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериала незаконным; признать действия АО «Газпром газораспределение Черкесск» и территориального пункта <адрес>газ в начислении задолженности на лицевой счет № абонента ФИО2 по адресу: <адрес> сумму в размере 40 806 рублей незаконными, произвести аннулирование и списание суммы за задолженность в размере 40 806 рублей с лицевого счета № абонента ФИО2 по адресу: <адрес>; признать действие АО «Газпром газораспределение Черкесск», выразившиеся в отключении от подачи газа абонента ФИО1 по адресу: <адрес> незаконным и обязать восстановить подачу газа.

В ходе рассмотрения дела представитель истца направила в суд заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд: взыскать сумму в размере 200 000 рублей за предоставление услуг не надлежащего качества с АО «Газпром газораспределение Черкесск»; взыскать сумму в размере 1022 руб. 35 коп. уплаченную за замену счетчика; взыскать сумму в размере 50 000 в качестве морального вреда за отсутствие газа в домовладении более двух лет; взыскать сумму 2000 рублей за удостоверение доверенности; взыскать сумму в размере 5000 рублей – расходы на оплату услуг представителя.

Истец, извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не просила отложить рассмотрение дела на более поздний срок, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО4 требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» ФИО5, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3 поддержали письменные возражения, просили в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца и ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив возражения по заявленным требованиям, представленные доказательства, исследовав материалы дела, допросив свидетелй, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила), которые, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В судебном заседании установлено, что с 10.05.2007 года ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2020 года.

В соответствии с ч.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГКРФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиал в Карачаево-Черкесской Республике заключило с гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики публичный договор газоснабжения по присоединённой сети. Договор опубликован в газете «День Республики» от 21.03.2009 г. (публичный договор). Данный Публичный договор разработан в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 06.05.2011) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и не может противоречить им.

Кроме того, у истца имеется договор об оказании работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от 18.07.2009 года за № 3705 и от 16.10.2017 года № 24249.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Вместе с тем, из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В настоящее время поставку газа абонентам осуществляет ответчик ОО «Газпром межрегионгаз Черкесск».

Жилищным кодексом РФ непосредственно установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правительство РФ в пределах предоставленных ему полномочий своим Постановлением от 13 июня 2006 года N 373 определило порядок установления органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учет газа.

На основании пункта 21 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Согласно пункту 27 вышеуказанного Постановления, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу.

При этом принимается во внимание, что в соответствии с пунктами 55, 56, 59, 60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

С момента приобретения указанного жилого дома в собственность истец является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», имеет лицевой счет №.

01.08.2017 года сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» осуществили проверку прибора учета газа и сфотографировали данный прибор. Однако, в связи с тем, что в акте осмотра номер лицевого счета был указан неверно, провели повторный акт осмотра 12 октября 2017 года. Сам акт и снимки истцу не были предоставлены. Кроме того, в указанных документах собственником указана не ФИО2, а ФИО9, умерший 28 октября 2005 года.

В акте № от 12.10.2017 года отражено, что пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют; при воздействии магнитным полем на корпус прибора счетный механизм прибора учета останавливается - прибор не исправен.

На основании таких выводов начисление по лицевому счету истца с 01.05.2017 года осуществляется исходя из нормативов потребления газа, утвержденных Постановлением Правительства КЧР от №84 от 15.05.2006 года. В настоящее время задолженность истца составляет 40 806 рублей.

01.11.2017 года по указанному адресу в присутствии сотрудников газоснабжающей организации была проведена экспертиза. Согласно заключению экспертизы счетчик газа BK-G6T № года выпуска имеет не поврежденные свинцовые оттиски клейм государственной поверки 2011 года. Счетный механизм не вскрывайся. Счетчик газа BK-G6T № года выпуска имеет не поврежденную контрольную наклейку № газоснабжающей организации. Счетный механизм не вскрывался. Счетчик газа BK-G6T № года выпуска имеет повреждения - деформацию корпуса у выходного патрубка и разгерметизацию узла раздела камер входа и выхода газа, что произошло по причине нарушения правил монтажа счетчика при его установке.

Получив данное заключение истец обратилась в газовый участок с просьбой сделать перерасчет, так как повреждение счетчик получил не в результате постороннего вмешательства, а в результате неправильной установки, т.е. ответчики предоставили истцу услугу не соответствующего качества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункта 25 настоящих Правил).

Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 22 данных Правил поставщик газа обязан: осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (п. 23 Правил).

В материалах дела отсутствует уведомление о вручении истцу акта от 12 октября 2017 года.

Ответчиком не представлено доказательств того, что им были предприняты попытки вручения данного акта истцу.

Как говорилось ранее, истец не согласилась с выводами, изложенными в акте, в связи с чем независимым экспертом при ФГУ «К-ЧЦСМ» ФИО10 проведена экспертиза принадлежащего истцу газового счетчика, по результатам проведения экспертного исследования выдано заключение о том, что прибор учета установлен с нарушением, и в связи с данным фактом в перерасчете абоненту отказано. По заключению независимого эксперта ФИО10 установлено: газовый счетчик вышел из строя по причине нарушений правил монтажа газовых счетчиков - счетчик смонтирован в напряженном состоянии под небольшим углом к горизонту линии газопровода, в результате чего произошла деформация корпуса счетчика вокруг выходного патрубка в процессе эксплуатации и нарушилась герметичность камер в зоне сопряжений входа и выхода. Счетчик ремонту не подлежит. Данное заключение ответчиками не оспорено.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Результаты проверки отражаются в акте, акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В суде установлено, что данный акт проверки не был направлен ответчиком в адрес истца, то есть требование законодательства о направлении данного акта истцу выполнено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательств о том, что ответчик намеренно злоупотребил своим правом, проводил проверки с нарушением требований закона.

При таких обстоятельствах, имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований. В заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд исключить из числа ответчиков Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР и привлечь её в качестве заинтересованного лица; а также исключить из числа ответчиков ФИО11 участок Карачаевскрайгаз. Данные ходатайства не могут быть удовлетворены судом ввиду того, что, во-первых: действующее законодательство не предусматривает такое процессуальное действие как исключение из числа лиц, участвующих в деле, а во вторых: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР может лишь участвовать в деле в качестве государственного органа в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; в-третьих, согласно ст. 34 ГПК РФ заинтересованные лица являются участниками дел по делам особого производства.

В этой связи, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Газовому участку Карачаевскрайгаз и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР необходимо отказать виду того, что ФИО11 участок Карачаевскрайгаз не является юридическим лицом, следовательно, не может быть ответчиком по делу, а Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР также не является надлежащим ответчиком по делу, а может лишь участвовать в деле в качестве государственного органа в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В отношении требований о взыскании морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Согласно п. 3 ст. 1099 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела. Об этих же критериях при определении размера компенсации морального вреда говорится в постановлении Пленума Верховного Суда России от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

В данном случае суд, руководствуясь вышеназванными критериями, учитывает, следующие обстоятельства.

Основанием для денежной компенсации морального вреда является правонарушение, в результате которого лицо потерпело эмоциональный урон.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности при наличии: страданий, т.е. морального вреда как следствия нарушения личных неимущественных прав; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерным действием и наступлением морального вреда; вины причинителя вреда.

В общем виде основания ответственности за причинение, в том числе морального вреда, содержатся в ст. 1064 ГК РФ.

То есть, основанием гражданско-правовой ответственности является лишь состав гражданского правонарушения, включающий: противоправность, вредные последствия, причинную связь между противоправным действием и вредом, а также вину причинителя вреда.

В исковом заявлении ФИО12 указан причиненный ответчиком вред, представлено выражение степени нравственных и физических страданий.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» говорится о том, что суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значения для разрешения конкретного спора.

Пунктом 3 данного Постановления предусмотрено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

ФИО2 представлены доказательства, подтверждающие факт причинения ей нравственных или физических страданий, вины ответчика в причинении ей морального вреда.

Суд считает очевидным, а потому в силу ст.61 ГПК РФ не нуждающимся в доказывании, тот факт, что в результате нарушения прав потребителя, выразившегося в незаконном начислении задолженности, отключении газа истец испытала нравственные переживания, то есть, ей был причинён моральный вред, подлежащий денежной компенсации.

В данном случае, решая вопрос о размере компенсации морального вреда, причинённого истице, судом учитывается, что в результате неправомерный действий ответчика истица в течение продолжительного времени находилась в состоянии юридического спора, была вынуждена обращаться к независимому эксперту и в суд, прибегая для этого к помощи юриста. По этой причине истица испытала определённые неудобства, причинившие ей моральные переживания, а также понесла дополнительные материальные расходы. При таких обстоятельствах суд считает необходимым и достаточным взыскать с ответчика в пользу истицы в качестве компенсации причинённого морального вреда 5 000 руб. По убеждению суда указанный размер компенсации соответствует обстоятельствам дела, характеру и степени причинённых истице неудобств, степени вины ответчика, и отвечает требованиям разумности и справедливости.

Относительно требований о взыскании 200 000 рублей с АО «Газпром газораспределение Черкесск» за предоставление услуг ненадлежащего качества; о взыскании суммы в размере 1 022 рубля 25 копеек, уплаченной ФИО2 за замену счетчика. Данные требования не подлежат удовлетворению ввиду того, что истцом не приведены основания для взыскания указанных сумм.

Просьба истицы о взыскании с ответчика денежных средств в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы по гражданскому делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг экспертов, представителей и другие признанные судом необходимыми расходы. Как указано в ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Конституционный Суд РФ в определениях от 21 декабря 2004 года № 454-О, от 20 октября 2005 года № 355-О, от 17 июля 2007 года № 382-О-О и других, неоднократно выражал правовую позицию, согласно которой суд не вправе уменьшать размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Согласно п. 10. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В данном случае не представлено доказательств того, что истица уплатила своему представителю 5 000 руб. за оказание юридической помощи по настоящему делу. В связи с чем, данные расходы не могут быть возмещены.

Что касается возмещения расходов, связанных с нотариальным удостоверением доверенности, в размере 2 000 рублей, то эти расходы не подлежат возмещению, поскольку доверенность была выдана истицей на представление ее интересов во всех органах и организациях и со всеми правами. В этой доверенности не указано, что она выдана для представления интересов истицы по конкретному (настоящему) гражданскому делу. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», такие судебные расходы не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО13 Юнусовны к АО «Газпром газораспределение Черкесск», ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», Газовому участку Карачаевскрайгаз, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о признании актов проверки незаконными, начислении задолженности неправомерными, восстановлении подачи газа – удовлетворить частично.

Признать осмотр условий эксплуатации прибора учета газа и акт проверки № от 12.10.2017 года по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериала незаконным.

Признать действия АО «Газпром газораспределение Черкесск» и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в начислении задолженности на лицевой счет № абонента ФИО2 по адресу: <адрес> сумму в размере 40 806 рублей незаконными, произвести аннулирование и списание суммы за задолженность в размере 40 806 рублей с лицевого счета № абонента ФИО2 по адресу: <адрес>.

Признать действие АО «Газпром газораспределение Черкесск» и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», выразившиеся в отключении от подачи газа абонента ФИО2 по адресу: <адрес> незаконным и обязать восстановить подачу газа.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Черкесск» и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 моральный вред в размере 5 000 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Газовому участку Карачаевскрайгаз, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР.

Отказать в удовлетворении требования ФИО2 во взыскании 200 000 рублей с АО «Газпром газораспределение Черкесск» в пользу ФИО2 за предоставление услуг ненадлежащего качества; во взыскании суммы в размере 1 022 рубля 25 копеек, уплаченную ФИО2 за замену счетчика; во взыскании расходов в размере 2000 рублей, понесенных за удостоверение доверенности, во взыскании 5000 рублей, понесенных на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

Гражданское дело № 2-430/2021

УИД 09RS0001-01-2019-000946-29