Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконным и назначении пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконным и назначении пособия.

В обоснование исковых требований указано, что истец --.--.---- г., являясь законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО1, --.--.---- г., через Портал государственных и муниципальных услуг обратилась в отделение №-- ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Тукаевском муниципальном районе с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

--.--.---- г. указанным отделением через Портал государственных и муниципальных услуг в адрес истца было направлено решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по причине отсутствия сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости.

При этом ответчик в письме №--/Г-459 от --.--.---- г. сослался на отсутствие доходов за расчетный период у истца и ее супруга за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года. Однако в указанный период как у истца, так и у ее супруга имелись доходы.

Сведения о доходах за данный период истцом неоднократно предоставлялись в отделение №-- лично и через интернет-приемную, но свое решение ответчик не пересмотрел.

На основании изложенного истец просила признать решение отделения №-- ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Тукаевском муниципальном районе от --.--.---- г. об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконным, обязать ответчика назначить и выплатить ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с --.--.---- г..

Истец ФИО1 в судебное заседание на --.--.---- г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" ФИО1 в судебном заседании, представив возражение на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что --.--.---- г. истец ФИО1 через Портал государственных и муниципальных услуг обратилась в отделение №-- ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Тукаевском муниципальном районе с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением отделения №-- Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Тукаевском муниципальном районе от --.--.---- г.ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Причина отказа: отсутствие сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости.

--.--.---- г. письмом №--/Г-459 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» истцу так же дан ответ, что в связи с отсутствием сведений, полученных посредством межведомственных запросов, в том числе из Федеральной налоговой службы, о ее доходах и доходах супруга за расчетный период в назначении ежемесячно выплаты отказано правомерно (л.д.20).

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г.№-- "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (Основные требования).

В силу пункта 1 Основных требований, настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 16 вышеуказанных основных требований решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях: смерть ребенка; размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты; наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (в редакции от --.--.---- г.).

В ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно установлен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г.№--.

В силу пункта 1.1 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г.№-- (далее Порядок и условия), настоящие Порядок и условия устанавливают правила и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в ... ... за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, и уровень имущественной обеспеченности которых ниже уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от --.--.---- г. N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в ... ..." (в редакции от --.--.---- г.).

Пунктом 1.4 Порядка и условий, ежемесячная выплата назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации (далее - получатель) и проживающему на территории Российской Федерации, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (в редакции от --.--.---- г.).

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка и условий (в редакции от --.--.---- г.), основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются: нахождение ребенка на полном государственном обеспечении; лишение получателя родительских прав либо ограничение его в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная выплата; превышение размера среднедушевого дохода семьи получателя величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты; наличие недостоверных или неполных данных в заявлении; отсутствие сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости; превышение уровня имущественной обеспеченности семьи получателя уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от --.--.---- г.№---ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в ... ..."; отсутствие у получателя и ребенка, на которого назначается ежемесячная выплата, гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 находилась в браке с ФИО1, с которым расторгла брак на основании решения мирового судьи судебного участка №-- по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от --.--.---- г..

От указанного брака истец имеет дочь ФИО1, --.--.---- г. года рождения.

В своем возражении представитель ответчика указала, что ФИО1 было отказано в назначении пособия на том основании, что последней не были представлены сведения о доходах за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что ФИО1 были представлены сведения о составе семьи, в которых ФИО1 указан супругом, в то время как брак между супругами был расторгнут еще в 2019 году. Данный факт стал известен только в судебном заседании.

Однако данный отказ ответчика суд считает неправомерным по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 с --.--.---- г. по настоящее время является самозанятой, оплачивает специальный налог на профессиональный доход, о чем свидетельствует справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.24).

Согласно справке №-- в расчетный период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года, а именно за июль 2019 года, у ФИО1 имелся доход в размере 5200 рублей.

Согласно представленной истцом копии заявления, ФИО1 действительно при подаче заявления о назначении пособия в сведениях о составе семьи указала супруга ФИО1, с которым брак был расторгнут в июле 2019 года.

В судебном заседании от --.--.---- г.ФИО1 пояснила, что в заявлении о назначении пособия она действительно в сведениях о составе семьи указала супруга ФИО1, с которым был расторгнут брак, по незнанию.

Таким образом, установлено, что на момент подачи заявления о назначении пособия истец имела доход за расчетный период, соответственно, с учетом изложенных выше норм закона, суд считает, что истец относится к категории получателей пособия, установленного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г.№-- (в редакции от --.--.---- г.), поскольку на момент обращения за назначением пособия истец ФИО1 имела доход от предпринимательской деятельности, в связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о том, что между ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" и налоговым органом отсутствует межведомственное взаимодействие по представлению доходов по самозанятым гражданам и налоговый орган не представляет сведения о доходах самозянятых граждан суд считает не состоятельными, так как в соответствии с вышеуказанными нормами закона истец имеет право на получение пособия в случае наличия дохода, который истцом доказан, а отсутствие межведомственного взаимодействия между ответчиком и налоговой службой по предоставлению сведений по самозанятым гражданам никоим образом не может ухудшать положение истца в данном случае.

Так же не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что истец представила недостоверные сведения в отношении супруга, с которым был расторгнут брак на момент подачи заявления о назначении пособия, так как данное основание было установлено лишь в судебном заседании и основанием для отказа данный факт при рассмотрении заявления о назначении пособия от --.--.---- г. не являлся.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконным и назначении пособия удовлетворить.

Признать решение отделения №-- Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Тукаевском муниципальном районе от --.--.---- г. об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на основании заявления ФИО1 от --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Судья Л.М. Нуруллина

Решение18.08.2021