Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Квасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Главному управлению ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работ, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О Страховых пенсиях»). В назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. Истец считает данное решение незаконным, так как ответчиком в его специальные стаж необоснованно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гомельском кооперативном институте Центросоюза в должности электрогазосварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №2443 г. Гомель в должности электрогазосварщик 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Монтажник» в должности электросварщик 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «Коммунальник» в должности электрогазосварщик 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ИРМАСТ-ХОЛДИНГ» в должности электросварщик ручной сварки 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Московский коксогазовый завод» в должности электро-сварщик ручной сварки. С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять <данные изъяты> общий стаж 32 года 29 дней, а пенсия будет подлежать назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать незаконным отказ ГУ – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии, включить в его специальный страховой стаж периоды работ по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гомельском кооперативном институте Центросоюза в должности электрогазосварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №2443 г. Гомель в должности электрогазосварщик 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Монтажник» в должности электросварщик 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «Коммунальник» в должности электрогазосварщик 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ИРМАСТ-ХОЛДИНГ» в должности электросварщик ручной сварки 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Московский коксогазовый завод» в должности электро-сварщик ручной сварки, обязать ГУ – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Заикин А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, возражений, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения его возраст составлял <данные изъяты>.

Согласно решению ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и указано, что его общий страховой стаж составляет <данные изъяты>, а специальный стаж <данные изъяты>

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из решения, в специальный страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гомельском кооперативном институте Центросоюза в должности электрогазосварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №2443 г. Гомель в должности электрогазосварщик 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Монтажник» в должности электросварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «Коммунальник» в должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ИРМАСТ-ХОЛДИНГ» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Московский коксогазовый завод» в должности электросварщика ручной сварки.

Как усматривается из трудовой книжки истца №, в отношении спорных периодов, работодателем указаны номера приказов при трудоустройстве и увольнении и проставлены печати организаций в соответствии с требованиями к заполнению трудовых книжек.

Помимо трудовой книжки спорный стаж подтверждается надлежащим образом заверенными справками ОАО «Гомельский завод «Коммунальник» №с от ДД.ММ.ГГГГ, №с от ДД.ММ.ГГГГ, №с от ДД.ММ.ГГГГ№с, справками ОАО «Гомельоблавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АО «Москокс» №МК-40-СП от ДД.ММ.ГГГГ, оригиналы которых представлены суду, с проставленными печатями уполномоченных организаций.

Также, согласно трудовой книжке, службе в рядах армии предшествовала работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гомельском кооперативном институте Центросоюза в должности электрогазосварщика 4 разряда, а в течение 3 дней после окончания службы истец был трудоустроен в Автоколонне №2443 г. Гомель в должности электрогазосварщик 4 разряда, где осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, служба в армии подтверждается представленным в материалах дела военным билетом №.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются следующие списки работ: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- для учета периодов работ до 1 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",

Согласно указанному списку льготным пенсионным обеспечением пользуются: XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ - Газосварщики и их подручные; Электросварщики и их подручные.

В соответствии с указанным постановлением для учета периодов работ после 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому льготным обеспечением пользуются следующие коды профессий: 23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, 23200000-11620 Газосварщики, 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки, 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 г., право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 2320000019756) Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на назначение трудовой пенсии по старости имеют газорезчики, а также газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией - 23200000-11620 "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, что дает право на льготное пенсионное обеспечение лицам занятым на газорезчикам, газосварщикам, электросварщикам независимо от типа сварки и организационной принадлежности работодателя.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как указано в п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 9 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 5ноября 2002 года N 320-0, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г.

Подпунктом «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом приведенных правовых норм суд не может признать обоснованным доводы, положенные ответчиком в обоснование отказа в назначении пенсии и считает требования истца в части включения в специальный страховой стаж спорных периодов подлежащими удовлетворению.

В материалах дела представлен расчёт истца, из которого следует, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а общий стаж <данные изъяты>. Проверив представленный расчет, суд считает данный расчёт верным и обоснованным. Возражений в отношении расчета, произведенного истцом, суду не представлено.

Учитывая изложенное, истец соответствует требованиям, установленным федеральным законом для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование истца в части обязания ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией.

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте <данные изъяты>, то есть за 13 дней до достижения пенсионного возраста - <данные изъяты>. Таким образом, с учетом приведенных норм, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и адвокатским бюро «Априори» Московской области заключено соглашение об оказании юридической помощи в виде составления искового заявления в Видновский городской суд о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж периоды работ, а также представления интересов доверителя в Видновском городском суде по указанному спору.

Вознаграждение за оказание юридической помощи составило <данные изъяты> и, как следует из представленных суду квитанций, оплачена истцом в полном объёме. Интересы истца в судебных заседаниях представлял адвокат адвокатского бюро «Априори» Заикин А.Ю.

Кроме того, истец понёс расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>, необходимые при рассмотрении заявленного спора.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 года N 382-О-О отмечено, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, соответствия объему защищаемого права, исходя из сложности и длительности гражданского дела, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя частично, в разумных пределах, в размере <данные изъяты>, а также расходов на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ - Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды работ по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Гомельском кооперативном институте Центрсоюза в должности электрогазосварщик 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - Служба в рядах армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Автоколонне №2443 г.Гомель в должности электрогазосварщик 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Кооперативе «Монтажник» в должности электрогазосварщик 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. на Заводе «Коммунальник» в должности электрогазосварщик 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «ИРМАСТ-ХОЛДИНГ» в должности электрогазосварщик ручной сварки 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в АО «Московский коксогазовый завод» в должности электро-сварщик ручной сварки.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова