Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре Баранчиковой А.В., рассмотрев в г. Кемерово **.**,** в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово

Установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области по непринятию мер к розыску и обращению взыскания на имущество должника ( с учетом уточнения заявления, частичного отказа от требований), несвоевременному направление заявителю ответов СПИ, направление ответов не в виде постановлений, а в виде писем, не составление описи имущества, подлежащего розыску.

Заявление мотивировано тем, что **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № ** на основании выданного Рудничным районным судом г. Кемерово исполнительного листа № ВС № ** от **.**,** года, взыскатель - ФИО3 **.**,** Постановление от **.**,** вручено заявителю.

До **.**,** в ходе исполнительного производства № № ** проводились разные исполнительские действия, в том числе розыск принадлежащего имущества по заявлению взыскателя. В связи с этим со своей стороны в ответ на требование пристава сообщить о нахождении принадлежащего имущества **.**,** подал заявление на имя пристава-исполнителя ФИО2, в котором указал все адреса, по которым проживал до расторжения брака с ФИО3, и по которым находится принадлежащее ему имущество, на которое может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства.

Ответа на своё заявление от **.**,** не получил.

В связи с неполучением ответа на заявление от **.**,** повторно **.**,** направил в ОСП заявление о розыске принадлежащего ему имущества, при этом опять указал адреса и состав имущества, его примерную стоимость. Одновременно с подачей письменного заявления приставу было сообщено о наличии у него документов на имущество.

Ответ на заявление о розыске имущества получил по почте только **.**,** года, при этом дата ответа указана «**.**,** года», в связи с чем предполагает, что это ответ на первое заявление, поданное **.**,** года.

В ответе от **.**,** года, подписанным начальником отдела старшим судебным приставом ФИО4, указано, что опись имущества невозможно произвести в связи с тем, что собственником всех квартир, адреса которых я указал, является ФИО3

В связи с отсутствием ответов на обращения подавал жалобу в Управление ФССП по Кемеровской области, в которой в том числе заявлял о бездействии приставов. В ответе № ** от **.**,** на жалобу указано, что ФИО3 подала заявление в ОСП о том, что в принадлежащих ей квартирах его имущество отсутствует, однако начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Кемерово поручено провести проверку имущественного положения по всем указанным адресам.

До настоящего времени проверка заявления о нахождении имущества по следующим адресам в квартире по адресу ..., квартире по адресу ...29, квартире по адресу ...28, квартире по адресу ...9, не сделана.

Считает такое бездействие пристава незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В ходе исполнительного производства установлено, что у него не имеется движимого и недвижимого имущества, на которое может быть наложено взыскание, единственным источником средств для него является заработная плата, с которой уже удерживается 50% в счёт выплаты алиментов, в том числе в адрес этого же взыскателя, ФИО3. Единовременно исполнить решение суда, выплатив сумму в размере <данные изъяты> рублей, невозможно, поскольку данная сумма является безусловно значительной.

Поскольку иного имущества, кроме как нажитого в период брака, у заявителя не имеется, в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от **.**,** N 229-ФЗ, он просил произвести розыск имущества в квартирах по следующим адресам: в квартире по адресу ..., квартире по адресу ... квартире по адресу ...28, квартире по адресу ...

В указанных квартирах находятся предметы мебели, бытовая техника, предметы роскоши (золотые и меховые изделия) на общую сумму не менее <данные изъяты> рублей. Всё это имущество было приобретено в период брака с ФИО3, соответственно является совместной собственностью супругов. Брак расторгнут решением суда от **.**,** года, решение вступило в законную силу **.**,** года. Этим же решением суда все перечисленные квартиры переданы в собственность ФИО3, поскольку было установлено, что они были приобретены в период брака. Вопрос о разделе имущества, находящегося в квартирах, судом разрешён не был, в связи с чем он просил составить опись всего находящегося имущества в квартире по адресу ..., квартире по адресу ..., квартире по адресу ... квартире по адресу ...9, в дальнейшим решить вопрос об обращении взыскания на принадлежащую ему долю в размере 1/2. Всё имущество в период брака приобреталось им, поскольку ФИО3 не работала, самостоятельного дохода не имела. Также в период брака им приобретались предметы мебели и бытовой техники в квартиру по адресу ж.... указанная квартира находится в собственности ФИО3

Нарушение своих прав он усматривает в том, что он со своей стороны пытается принять все меры к исполнению, указывает на имущество, которое имеет значительную стоимость, а пристав в ответ бездействует, идёт на поводу у взыскателя, который голословно заявляет об отсутствии имущества. И одновременно с этим со стороны пристава поступают в его адрес обвинения в уклонении от исполнения решения суда, к нему применяются меры принудительного исполнения, в том числе ограничение на выезд, аресты денежных средств на его зарплатной карте. В соответствии с положениями ст.ст. 46, 69, 87 Закона "Об исполнительном производстве" от **.**,** N 229-ФЗ, в данном случае вполне можно было решить вопрос об исполнении, однако этого не сделано. Он самостоятельно не может забрать принадлежащее ему имущество, поскольку этому препятствует взыскатель. Необходимо также обратить внимание, что на нарушения, допускаемые со стороны взыскателя, приставы никак не реагируют, оценки действиям взыскателя не дают.

Бездействие пристава в части розыска, принадлежащего ему имущества не соответствует закону, а именно, ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве".

Полагает, что все эти исполнительские действия должны быть проведены, поскольку имущество имеется в наличии, возможность обращения взыскания на него не утрачена. Проведение указанных законных действий приведёт к исполнению решения суда. В то же время бездействие приставов может привести к утрате имущества, поскольку о его заявлениях о розыске имущества взыскателю известно ещё с сентября 2014 года.

Его заявление о розыске не только не было рассмотрено в трёхдневный срок, но и ответ ему был дан в нарушение требований ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» в виде письма, а не Постановления об отказе в производстве розыска.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, (л.д. 70 ).

В судебном заседании представитель ФИО1 по нотариальной доверенности от **.**,** года ФИО5 уточнила заявление, пояснила, что под бездействием в виде непринятия мер по розыску мер к розыску и обращению взыскания на имущество должника, заявитель понимает кроме изложенного, также несвоевременное направление ему ответов СПИ, направление ответов не в виде постановлений, а в виде писем, не составление описи имущества, подлежащего розыску. Отказалась от требования обязания СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово устранить нарушения, поскольку в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в ПСП по Центральному району г. Кемерово.

СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 60).

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 ч. 1, 3 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п.1-3 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно п.п.1,4 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Рассматривая данное заявление, суд полагает, что имеется незаконное бездействие судебного пристава, выразившееся в несвоевременном направления ответов на заявления ФИО1 от **.**,** года, **.**,** года, не вынесении Постановления об отказе в производстве розыска, в остальной части заявление не может быть удовлетворено.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 60534/14/42007-ИП, (копия исполнительного производства л.д. 11) на основании выданного Рудничным районным судом г. Кемерово исполнительного листа № № ** от **.**,** года, (копия исполнительного производства л.д. 6-9)

Постановление от **.**,** вручено представителю заявителя по доверенности ФИО6 **.**,** о чем на постановлении имеется отметка, (копия исполнительного производства л.д. 11-12). Кроме этого **.**,** ФИО1 был извещен по телефону о возбуждении исполнительного производства, (копия исполнительного производства л.д. 13).

До **.**,** в ходе исполнительного производства № № ** проводились исполнительские действия, в том числе розыск принадлежащего имущества по заявлению взыскателя. В связи с этим со своей стороны в ответ на требование пристава сообщить о нахождении принадлежащего имущества **.**,** заявитель подал заявление на имя пристава-исполнителя ФИО2, в котором указал все адреса, по которым проживал до расторжения брака с ФИО3, и по которым находится принадлежащее ему имущество, на которое может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства.

Поскольку до **.**,** заявитель ответа на своё заявление от **.**,** заявитель не получил, он повторно **.**,** направил в ОСП заявление о розыске принадлежащего ему имущества, указав адреса и состав имущества, его примерную стоимость, (л.д. 5).

Ответ на первоначальное заявление о розыске имущества должник получил по почте только **.**,** в виде писем (л.д. 7-11).

Таким образом, заявление ФИО1 о розыске не только не было рассмотрено в установленный срок, но и ответ ему был дан в нарушение требований п.9 ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» в виде письма, а не Постановления об отказе в производстве розыска, хотя согласно данному пункту копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В соответствии с п.2.4. МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО РОЗЫСКА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, его имущества, либо об отказе в объявлении такого розыска в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления такого розыска.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в части несвоевременного направления ему ответов на заявления от **.**,** года, **.**,** года, а также не вынесении постановления об отказе в производстве розыска.

По мнению суда, иные требования о непринятии мер к розыску имущества должника, не могут быть удовлетворены.

В материалах дела не имеется данных о том, что движимое имущество, меховые изделия, золотые изделия, предметы бытовой техники, мебели и иное имущество, которые ФИО1 просит описать и разыскать по адресам пр. ... ул. ..., было им идентифицировано и названо по конкретным признакам, а также было разделено между Б-выми добровольно или по решению суда. Из заявлений от **.**,** года ( л.д. 5) и **.**,** года ( л.д. 12) не усматривается о розыске и описи какого конкретного имущества просит заявитель. В ответах на данные заявления СПИ указывается, что жилые помещения по адресам пр. ... принадлежат не заявителю, а иному лицу ФИО3, она отрицает в своих заявлениях, что имущество ФИО1 находится у нее.

При таких обстоятельствах, суд считает, что данные действия СПИ ( не производство описи и розыска) не могут быть признаны незаконными, поскольку заявителем не указано о розыске и описи какого конкретного имущества он просит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в части несвоевременного направления ответов на заявления ФИО1 от **.**,** года, **.**,** года, не вынесении Постановления об отказе в производстве розыска. В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.**,** года.

Судья подпись

Копия верна: судья