Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что 09.01.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от 19.03.2021ФИО1в установлении пенсии отказано. С указанным отказом истец не согласен. Полагает, что не включение ответчиком периодов работы в должности старшего механика на краболовах «Джуно» и «Аляска Трейдер» в период с 21.11.1995 по 10.11.1998, учеба в мореходном училище необоснованно. На основании изложенного просит признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначитьдосрочную пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В процессе судебного разбирательства представителем истца уточнены исковые требования. Просит включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 21.11.1995 по 10.11.1998, включить в страховой стаж период учебы в Клайпедском мореходном училище с 01.09.1982 по 05.07.1985 и период работы в ОАО ХК «ДМП» с 21.11.1995 по 10.11.1998; ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 09.01.2021 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнений по доводам и основаниям, изложенным висковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседанииисковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. В обоснование своей позиции ссылалась на справку работодателя, которую истец подавал вместе с заявлением о назначении пенсии, и из которой следует, что истец в спорный период работал по контракту, страховые взносы за этот период ни работодателем, ни истцом не уплачены, в связи с чем период работы на судах «Джуно» и «Аляска Трейдер» не подлежат включению в страховой и специальный стаж. По данным сайта ОА ХК «ДМП» указанные суда принадлежат американской компании«ОллАляскен», порт приписки США.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 09.01.2021 истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края(межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) от 19.03.2021 № 491 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа 12 лет 06 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется установление государственных пенсий законом, что является гарантией на осуществление пенсионного обеспечения.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п.14 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст.30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст.30 п.3 названного Федерального закона).

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года), и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на государственную пенсию в льготных размерах» (далее Список №2 1956,), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что в результате рассмотрения документов, представленных ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости всоответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в специальный и страховой стаж не подлежат включению следующие периоды: с 21.11.1995 по 10.11.1998 – работа по контракту; с 11.11.1998 по 23.03.2002 – работа в иностранной компании «ААS-ДМП Менеджмент Л.П.», с 01.01.2005 по 31.05.2005 – отпуск без сохранения заработной платы за период работы в АКО «Центр содействия в трудоустройстве моряков «Дальневосточный морской фактор»; с 01.01.2008 по 31.01.2008 – отпуск без сохранения заработной платы.

Между тем ответчиком при вынесении оспариваемого решения не учтены следующие обстоятельства.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором онработает не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимаются экипаж судна, входят в плавающий состав судна, других лиц командного и рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Плавсостав определяется судовладельцем или вышестоящей организацией,и как правило, состоит в штате экипажа судна.

Работа членов экипажа на территории иностранного судна является работой за границей.

В случае, если между российским судовладельцем и судовладельцем иностранного государства заключен договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) вступают в силу положения главы 11 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса РФ по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания.

Как следует из приказа № 1379к от 02.08.1994 года «О направлении группы специалистов для приемки добывающих судов краболовной флотилии», изданный ХК «Дальморепродукт» между АО ХК «Дальморепродукт и фирмой «ОлАляскен» Сифудс инк» США, АО ХК «Дальморепродукт» принимает в аренду на условиях бербоут-чартера краболовную флотилию на основании заключенных контрактов № 41-18/18-94 и №41-18/18-94 от 16.05.1994. В параграфе 1 указаны добывающее судно «Аляска Трейдер», в параграфе № указано добывающее судно «Джуно».

Экипаж, направленный на суда по бербоут чартеру не является работниками иностранного государства и работают на территории Российской Федерации.

В соответствии с карточкой Т-2 ФИО1 с 21.11.1995 переведен на д/с «Джуна», а с 20.01.1997 на д/с «Аляска Трейдер» старшим механиком, уволен с 10.11.1998.

Копии приказов о переводах для работы на указанные суда представлены в материалы дела и подтверждают вышеизложенные обстоятельства.

Также в качестве косвенных доказательств судом рассмотрены справка о доходах физического лица за 1996 год, выданная АО ХК «Дальморепродукт о доходах СиняускасА.А., из п. 10.1 которой следует, что сумма отчислений в пенсионный фонд за 1996 год составила 4 417 777 рублей. Также имеется справка, выданная на имя ФИО9 15.07.1996 года о том, что в 1995-1996 году с начисленных сумм удержаны все налоги в соответствии с российским законодательством и переведены через Дальморепродукт в Российский бюджет.

ФИО9, как и истец значатся в приказе № 3513-к от 31.12.1998 года (№ 55 и 58) о переводе в порядке увольнения работников «ХК Дальморепродукт».

Исходя из содержания п.10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажадля установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета, а в случае, когда в этих сведениях содержатся неполные или недостоверные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут подтверждаться трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке серии AT-IV № 7873633 подтверждается, что истец был принят на работу в АО ХК «Дальморепродукт» 04.10.1985 4-механиком судов типа СТ-503, с 21.11.1995 переведен на добывающее судно «Джуно», с 20.01.1997 года переведен на добывающее судно «Аляска Трейдер» уволен в порядке перевода с10.11.1998.

Согласно льготной справки работодателя и из личной карточки Т-2 в спорный период времени истец не допускал прогулов, не был на больничных и в отпусках без содержания, не работал в условиях сокращенных рабочих дней.

Представленные истцом доказательства в своей совокупности дают суду достаточные основания полагать, что на протяжении оспариваемых периодов истец работал вдолжностях плавсостава на судне по международному контракту, заключенному на условиях бербоут чартера, а отчисления в пенсионный фонд были выполнены в полном объеме, и поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный и страховой стаж истца.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела документов об образовании истца, на основании постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972период учебы в Клайпедском мореходном училище с 01.09.1982 по 05.07.1985также входит в специальный стаж.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются представленными и исследованными доказательствами по делу.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж ФИО1 на день обращения 09.01.2021 за назначением пенсии превышает необходимые 25 лет, и 12 лет 6 месяцев страховой стаж, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии на основании с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 09.01.2021, следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с указанной даты.

Руководствуясь си. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 21.11.1995 по 10.11.1998,включить в страховой стаж период учебы в Клайпедском мореходном училище с 01.09.1982 по 05.07.1985 и период работы в ОАО ХК «ДМП» с 21.11.1995 по 10.11.1998.

ОбязатьГосударственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с возникновения права, т.е. с 09.01.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме, с 24.08.2021.

Судья С.В. Ящук