Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочелаевой М.В. к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова», Министерству труда и социальной защиты Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Первоначально истец обратилась с исковыми требованиями к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова», в обоснование которых указала, что решением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от <дата> ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Из ее стажа исключены периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в которые она получала пособие по безработице в связи с ликвидацией ОАО «Саратоврезинотехника». Данные периоды включены в страховой стаж. Также исключен период с <дата> по <дата>, когда она осуществляла уход за ФИО1, данный период включен в ее страховой стаж, исчисление пенсии произведено с учетом указанного периода. Эти периоды также подлежат зачету при присвоении звания «Ветеран труда». На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от <дата>, присвоить ей звание «Ветеран труда Саратовской области».

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство труда и социальной защиты Саратовской области.

В судебном заседании истец Кочелаева М.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что не включенные Комитетом периоды были включены в страховой стаж при назначении пенсии, поэтому должны учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области».

Представитель ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» Дорофеева Т.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку решение о присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» принимается Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, а не Комитетом.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Саратовской области Беликов А.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми периоды получения пособия по безработице и иные периоды засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии, однако, при присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» эти периоды не учитываются, поскольку звание «Ветеран труда Саратовской области» не относится к пенсионным гарантиям, а его присвоение обусловлено продолжительной трудовой деятельностью (35 лет) и критерием достижения установленного возраста. Звание «Ветеран труда Саратовской области» является формой поощрения граждан, внесших существенный вклад в развитие Саратовской области, за многолетний труд. Под стажем Законом подразумеваются исключительно периоды трудовой деятельности граждан, за которые выплачивалось вознаграждение за труд (заработная плата (оплата труда работника)).

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что письмом ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от <дата> Кочелаева М.В. уведомлена о том, что приказом Министерству труда и социальной защиты Саратовской области от <дата> ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» (л.д. 7).

В деле имеется также соответствующий приказ Министерству труда и социальной защиты Саратовской области от <дата>.

В письме указано, что периоды получения пособия по безработице (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (с <дата> по <дата>) не могут быть включены в стаж работы, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области» (л.д. 7).

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 09 ноября 2007 года № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области», в редакции Закона Саратовской области от 6 декабря 2012 года № 179-ЗСО, действующей с 1 января 2013 года, Звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, награжденным Почетным знаком Губернатора Саратовской области, или Почетным знаком Губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей», или Почетной грамотой Губернатора Саратовской области, или Почетной грамотой Саратовской областной Думы и имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет - стаж работы (службы) в Саратовской области, достигшим возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

Истец награждения указанными выше документами не имеет.

Почетная грамота Правительства Саратовской области, предоставленная истцом, к перечисленным в законе грамотам не относится.

В действующей ранее редакции ст. 1 Закона Саратовской области от 09 ноября 2007 года № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, достигших возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

Таким образом, присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» возможно по норме права в ранее действующей редакции, если на 1 января 2013 года женщина достигла возраста 55 лет и имела стаж работы не менее 35 лет, проживала на территории Саратовской области.

На <дата> Кочелаева М.В. 35-летнего стажа работы не имела.

Из ее стажа исключены периоды получения пособия по безработице (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (с <дата> по <дата>), поскольку указанные периоды не являются периодами осуществления трудовой деятельности.

Звание «Ветеран труда Саратовской области» является формой поощрения граждан, внесших существенный вклад в развитие Саратовской области, за многолетний труд, и в отличие от пенсионного законодательства, периоды получения пособия по безработице и а также ухода за лицом, достигшим 80 лет, не могут быть включены в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области».

Их включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости правового значения для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области», поскольку в указанные периоды трудовая деятельность, за которую человек награждается указанным званием, им не велась.

При таких обстоятельствах, приказ Министерства труда и социальной защиты Саратовской области от <дата> об отказе Кочелаевой М.В. в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены у суда не имеется.

ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку письмо от <дата> направлено на основании приказа приказ Министерства труда и социальной защиты Саратовской области от <дата>, правовых оснований для удовлетворения требований к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых Кочелаевой М.В., СНИЛС №, к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова», №, Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, 6452144009, о признании незаконным решения, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись П.А. Замотринская