Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработной платы за январь, февраль и март 1993года, общей суммой 127751,5руб., за период работы в колхозе «Песковатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- 60месяцев подряд, включенных в страховой стаж, перерасчет считать с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработной платы за январь, февраль и март 1993года, общей суммой 127751,5руб., за период работы в колхозе «Песковатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- 60месяцев подряд, включенных в страховой стаж, перерасчет считать с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (до брака ФИО2) в период времени с апреля 1988г. по март 1993г., включительно, т.е. 60месяцев подряд, непрерывно, работала в должности главного зоотехника в колхозе «Песковатский», являясь главным специалистом, относилась к администрации данного хозяйства. В связи с достижением пенсионного возраста 55лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложила все необходимые документы, в том числе справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные правопреемником работодателей (колхоз «Песковатский» и КСП «Песковатское»_ - СПК «Орехово». Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 работала в период с апреля 1988г. по март 1993г. в колхозе «Песковатский» ФИО13 района Ростовской области. В 1993г. за период с января по март получила заработную плату в сумме 127751,50руб. Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1, работая в период с апреля 1993г. по июль 1994г. в КСП «Песковатское» ФИО13 района Ростовской области получила зарплату в 1993г. за период с апреля по декабрь в общей сумме 383254,50руб. и в 1994г. получила заработную плату за период с января по июль, в общей сумме 52414,0руб. УПФР назначил ФИО1 страховую пенсию по старости 05.12.2018г., включив в общий страховой стаж весь период работы ФИО1 в колхозе «Песковатский», с апреля 1988г. по март 1993г., но без учета ее заработной платы в колхозе «Песковатский» за период с января по март 1993г., отраженной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правопреемником работодателя – СПК «Орехово». УПФР включило в страховой стаж все 12 месяцев 1993г., т.е. период работы и в колхозе «Песковатский» с января по март 1993г., и период работы в КСП «Песковатское» с апреля по декабрь 1993г. Указанные в справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о сумме заработной платы для расчета средней величины зарплаты за любые 60месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ., как это указано в ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», УПФР не были учтены. В результате, считает, что УПФР неверно исчислило сумму ее страховой пенсии по старости, значительно уменьшив ее размер, чем нарушило ее пенсионные права и интересы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь обратилась в УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области с заявлением о производстве перерасчета назначенной страховой пенсии по старости с учетом сумм зарплат, указанных в справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ., имевшихся в пенсионном деле, а значит находившихся в распоряжении УПФР с момента подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области вынесено решение № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. Считая данное решение незаконным, нарушающим ее права и подлежащим отмене, ФИО1 обратилась в суд. Считает, что в своем решении УПФР не ссылается на Закона и нормативные правовые акты, на основании которых ответчику предоставлялось бы право самостоятельно учитывать документы (справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ) исключительно для подсчета периода страхового стажа и не учитывать эти же документы для расчета суммы страховой пенсии, при отсутствии спора по периодам страхового стажа. В соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», заработок для исчисления размера пенсии учитывается либо за любые 60месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ, либо за ДД.ММ.ГГГГ.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) архивами. Согласно справки архивного сектора Администрации ФИО13 района № от ДД.ММ.ГГГГ., данные о заработной плате ФИО1 получены из книг учета расчетов по оплате труда <адрес>,106,110,114,118,120 (за период с апреля 1988г. по декабрь 1992г.) Из справки архивного сектора Администрации ФИО13 района № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведения о заработной плате ФИО1 (ФИО14) за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. получены из книги учеты расчетов по оплате труда <адрес>. Из справки архивного сектора Администрации ФИО13 района № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда № №КСП «Песковатское» и его предшественники» сведений о заработной плате ФИО1 (ФИО14) за 1993г. нет. В справке архивного сектора Администрации ФИО13 района № от ДД.ММ.ГГГГ. указано: «документы по личному составу, в том числе книги учета по оплате труда колхоза «Песковатский», КСП «Песковатское» за период времени с 1988г. по 1994г. переданы на хранение в архив, в два этапа: по описи № «Л» дел по личному составу за 1948-1997г, переданы на хранение в архив ДД.ММ.ГГГГ. (по Морозовской бригаде см.опись № «Л»); по описи № дел по личному составу за 1947г.-1999г.- переданы на хранение в архив ДД.ММ.ГГГГ. Эти же сведения были продублированы справкой архивного сектора Администрации ФИО13 района № от 29.01.2019г., где указано, что дела с заголовком «Книга расчетов по оплате труда. Администрация», за 1993г. не значатся. Опись документов: № дел по личному составу за 1948-1997г.г. переданные на хранение в архив ДД.ММ.ГГГГ., и опись документов №Л дел по личному составу за 1947г.-1999г., переданные на хранение в архив ДД.ММ.ГГГГ., находились в распоряжении УПФР, на момент разрешения вопроса о перерасчете размера страховой пенсии, но проигнорированы. Однако, истец отмечает, что сведения относительно ФИО1 содержатся исключительно в документах, сданных в архив ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной СПК «Орехово» усматривается, что книга по заработной плате колхоза «Песковатский» по работникам Администрации колхоза «Песковатский», к каковым относятся председатель колхоза и главные специалисты: главный бухгалтер, главный ветврач, главный зоотехник, главный инженер, главный экономист за 1993г. в СПК «Орехово» отсутствует. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной СПК «Орехово» следует, что книги по заработной плате колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское» сданы в архив ДД.ММ.ГГГГ. по описи №Л, утвержденной председателем СПК «Орехово» ФИО7 В период до ДД.ММ.ГГГГ., архив, с указанными в описи № документами, хранился в СПК «Орехово». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Орехово» использовал печать с оттиском содержащей текст в е центре: «Орехово» рег.№». В настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Орехово» использует печать с оттиском, содержащим текст в ее центре: «СПК «Орехово». Из постановления Главы администрации ФИО13 района Ростовской области №ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате реорганизации СПК «Солонцовский» образовано СПК «Орехово». На описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г.г. ДД.ММ.ГГГГ. имеется оттиск печати с текстом в ее центре: СПК «Орехово». Данная печать используется СПК «Орехово» по настоящее время. Как следует из протокола № общего собрания членов СПК «Орехово» от ДД.ММ.ГГГГ руководителем СПК «Орехово» избран ФИО7 Наличие подписи председателя СПК «Орехово» ФИО7 и оттиска измененной печати СПК «Орехово» на описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г. истец считает, свидетельствует о том, что документы, согласно описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г.г. поступили именно ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ., как указано в решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. К тому же, на дату ДД.ММ.ГГГГ. (на день сдачи первой части документов в архив), такой организации как СПК «Орехово», не существовало в природе. Считает, что все указанные факты свидетельствуют не только о том, что на момент выдачи справок № и №, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. все необходимые книги учета расходов по оплате труда колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское» за период времени указанный в справках (апрель 1988г.- июль 1994г.), на основании которых выданы указанные справки, находились в распоряжении СПК «Орехово», но и том, что сведения содержащихся в справках носят объективный характер. Поэтому считает, что утверждение ответчика, что справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ. были выданы СПК «Орехово» не имея на то соответствующих оснований- наличия книг учета расходов по оплате труда в колхозе «Песковатский» и в КСП «Песковатское», за период времени указанный в справках (апрель 1988г.- июль 1994г.), не соответствует действительности, является голословным и надуманным. Колхоз «Песковатский» перерегистрирован в КСП «Песковатское» постановлением Главы Администрации ФИО13 района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Солонцовский» зарегистрирован при реорганизации КСП «Песковатское» Постановлением Главы Администрации ФИО13 района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Орехово» зарегистрировано в процессе реорганизации СПК «Солонцовский» Постановлением Главы Администрации ФИО13 района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной бухгалтером СПК «Орехово» ФИО9, следует, что ФИО1 состоявшая в должности главного зоотехника колхоза «Песковатский» действительно, получала зарплату в колхозе «Песковатский№ с апреля 1988г. по март 1993г.включительно. Сумма ее зарплаты отражена в справке № от 21.02.2007г., которая была выдана на основании бухгалтерских документов (книг по заработной плате колхоза «Песковатский»), хранившихся на тот момент в СПК «Орехово». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной бухгалтером СПК «Орехово» ФИО9 следует, что ФИО1 состоявшая в должности главного зоотехника КСП «Песковатское» действительно получала зарплату в КСП «Песковатское» с апреля 1993г. по июль 1994г. включительно, сумма ее зарплаты отражена в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была выдана на основании бухгалтерских документов (книг по заработной плате КСП «Песковатское»), хранившихся в СПК «Орехово». Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., на дату выдачи справок № и № от 21.02.2007г, обязанности председателя СПК «Орехово» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исполнял ФИО8 На справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется оттиск печати, содержащий текст в ее центре: «Орехово» рег.№, использовавшейся на момент выдачи справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подпись руководителя предприятия –председателя СПК «Орехово» ФИО8, что свидетельствует о подлинности данных справок и объективности содержащихся в них сведений. Из копии трудовой книжки на имя ФИО8 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 исполнял обязанности председателя СПК «Орехово». Из копии трудовой книжки на имя ФИО9 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО9 исполняет обязанности главного бухгалтера СПК «Орехово». Из принадлежащей ФИО1 трудовой книжки усматривается, что в спорный период, с ДД.ММ.ГГГГг. по 04.04.1998г. включительно, она работала в должности главного зоотехника в колхозе «Песковатский», а после его реорганизации в КСП «Песковатское» и получила заработную плату за полный 1993г. в сумме 511006руб. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 действительно работала в колхозе «Песковатский» в 1993г. с января по март 1993г. и получила зарплату за отработанные ею 76дней, в сумме 127751,5руб. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно работала в КСП «Песковатское» в период с апреля по декабрь 1993г. и получила заработную плату в сумме 383254,5руб. Сложением обеих сумм зарплат полученных ФИО1 в 1993г., подтверждается полная сумма ее зарплаты указанной в ее трудовой книжке: 511006руб. (127751,5 руб. зарплата в колхозе «Песковатский» + 383254,5руб. зарплата в КСП «Песковатское»). Записи, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 касательно 1993г. о сумме заработной платы, произвела инспектор отдела кадров колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское» ФИО10 Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязанности инспектора отдела кадров колхоза «Песковатский», а после его реорганизации в КСП «Песковатское» исполняла ФИО3 (до брака ФИО4) Т.И. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в описи № дел по личному составу за 1947-1999г.г. сданной в архив ДД.ММ.ГГГГ., за период с 1988г. по 1992г. присутствуют «Книга расчетов по оплате труда Администрация» с номерами: №№. Среди сданных по описи <адрес> дел по личному составу за 1947-1999г.г. документов – «Книга расчетов по оплате труда, Администрация» за 1993г. отсутствует. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная СПК «Орехово», следует, что «Книга расчетов по оплате труда Администрация» колхоза «Песковатский» за 1993г. (на основании которой выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ), в СПК «Орехово», в настоящее время отсутствует. Отсутствие бухгалтерских документов «Книга расчетов по оплате труда. Администрация» колхоза «Песковатский» за 1993г. в СПК «Орехово», и отсутствие этих же документов ( «Книга расчетов по оплате труда. Администрация» колхоза «Песковатский» за 1993г) в архивном секторе Администрации ФИО13 района Ростовской области, лишь свидетельствует об утрате документов – «Книги расчетов по оплате труда. Администрация» колхоза «Песковатский» за 1993г.

Считает необоснованным исключение ФИО1 3х месячной (январь, февраль, март) зарплаты 1993г. в колхозе «Песковатский» из расчета среднего заработка за 60месяцев подряд, что повлекло необоснованное применение коэффициента 0,6 вместо 1,2 чем существенно снижен размер ее страховой пенсии по старости, и существенно нарушены ее пенсионные права и интересы. Согласно Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», обязательного для применения: « в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет новую форму справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчете заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы». Письмом Минтруда РФ от 01-12-97 5981-ЮЛ ПФ РФ ВБ-06-288681 установлен порядок определения отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране: « 2.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднего заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. В тех случаях, когда в пенсионном деле отсутствуют помесячные сведения о среднемесячной заработной плате пенсионера, для определения отношения заработков необходимо располагать данными о продолжительности периода, за который рассчитывается среднемесячная заработная плата пенсионера, что определяет выбор соответствующих данных о среднемесячной заработной плате в стране на тот же период». Таким образом, истец считает, что использование справки о заработной плате без помесячной разбивки, допустимо. Считает также незаконным, что ответчик сослался в отказе в принятии заработка по справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что сведения о заработной плате ФИО1, указанные общей суммой за три месяца (127751,5руб.) существенно превышает средний размер заработной платы по стране за соответствующий период (3 месяца), что влечет к увеличению отношения сумм заработка с коэффициента с 0,6 на 1,2, что вызывает сомнение в достоверности сведений о зарплате. Однако, УПФР РФ ФИО13 района Ростовской области не смутила зарплата ФИО1, сложившаяся в предшествующие 1993г. и периоды, которая не менее существенно превышала средний размер заработной платы по стране. Высокий размер зарплаты ФИО1 в спорный период (январь- март 1993г.г.) косвенно подтверждает и протокол общего собрания колхозников колхоза «Песковатский» № от ДД.ММ.ГГГГ. (в книге учета протоколов общих собраний колхозников колхоза «Песковатский» стр.5 протокола). Обращаясь в суд с исковым заявлением, просит опросить в качестве свидетелей: ФИО11, ФИО8, ФИО10 в подтверждение факта работы истца в колхозе «Песковатский», КСП «Песковатское», работники СПК «Орехово» которые выдавали спорные справки № и № и производили записи в ее трудовую книжку и зарплате.(л.д.2-12).

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, представила письменное заявление, в котором, настаивая на заявленных требованиях, просила о рассмотрении дела без нее, с участием представителей.

Представители истца по доверенности ФИО5 и адвокат Ахунов Г.К. полностью поддержали заявленные ФИО1 требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области ФИО6, действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного Фонда РФ в Верхнедонском районе Ростовской области обратилась ФИО1 с документами для назначения страховой пенсии по старости (заблаговременная работа). Для исчисления размера пенсии при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке предоставленных документов, согласно данным трудовой книжки РОС №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. в записи № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу отсутствует наименование организации. УПФР в Верхнедонском районе ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ (в порядке электронного документооборота) был сделан запрос архивной справки о стаже работы. В ответ на запрос ДД.ММ.ГГГГ. получена Архивная справка № архивного сектора Администрации ФИО13 района о подтверждении трудового стажа ФИО12 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Песковатский». При изучении и сравнении данной справки и справки № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной заявителем выявлены расхождения. По данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ. просматривается работа ФИО1 в январе, феврале и марте 1993г. По данным архивной справки № архивного сектора Администрации ФИО13 района о подтверждении трудового стажа ФИО1 (ФИО14) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Песковатский» в 1993г. ФИО1 (ФИО14) не значится. Что подтверждено архивными справками « № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлены справки для подтверждения стажа работы № и № от ДД.ММ.ГГГГ., которые при первичном обращении не предоставлялись. Эти справки учтены для подсчета страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости. ФИО1 просит произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом ее зарплаты за январь, февраль и март 1993г. на основании этих справок. Согласно Указанию № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке оформления справок о заработке для назначения государственной пенсии» Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует уяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Данное пояснение касается только архивных органов. А организации обязаны выдавать справки о заработке по установленной форме. Справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленные ФИО1 выданы работодателем не по установленной форме.Кроме того, данные о сумме заработке в справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствуют данным о сумме заработка (конкретно за январь-март 1993г.) в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. и в справках № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В целях оценки пенсионных прав для подтверждения сведений о заработной плате, содержащихся в вышеуказанных справках, при проверке Управлением на обоснованность их выдачи и достоверности сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом VI Правил № 884н установлено: -согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным сектором Администрации ФИО13 района с приложением, на хранение в архив ДД.ММ.ГГГГ. по описи №Л поступили документы по личному составу архивного фонда № № «КСП «Песковатское» и его предшественники» за период времени с 1948 года по 1997г. и с 1947г. по 1999г. Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам документальной проверки сведений о периоде работы ФИО1 в колхозе «Песковатский» в книгах расчетно-платежных ведомостей за 1993г. ФИО12 не значится. Имеющиеся справки № и №, выданы работодателем ДД.ММ.ГГГГ., хотя в это время документы уже были сданы в архив. Проверить достоверность данных о заработке, указанных в справке о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ. не предоставляется возможным в связи с отсутствием документов в организации, выдавшей эту справку, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 30 Закона № 173-ФЗ определено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за 2000-2001годы, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002года. В первом случае среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000-2001годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе ПФР, или, иными словами, данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае при выборе заработка за любые пять лет подряд до 01 января 2002года во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами. Принципиально важно, что исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, т.е. именно о его личном заработке. Соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях. Следует иметь в виду, что свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. По вопросу указанному в исковом заявлении об обязании УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты ее обращения за назначением страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., пояснила, что истица обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данным заявлением. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии производится с 1го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. в данном случае с 01.01.2019г., а не с даты указанной в исковом заявлении. ( л.д.130-134).

Выслушав представителей истца и ответчика, опросив свидетелей, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативно - правовые акты, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из представленного суду пенсионного дела (заверенной копии), подлинников документов – справок, представленных истцом и ее представителями, (заверенные копии приобщены к материалам дела) (в Приложениях к материалам дела):

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: <адрес> обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) с документами для назначения страховой пенсии по старости. (л.д.16 пенсионного дела Приложение №). Для исчисления размера пенсии при обращении, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42 пенсионного дела Приложение №).

При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлены справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ., которые были учтены ответчиком при подсчете страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 33-34 пенсионного дела Приложение №).

Истец обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.59-61 пенсионного дела Приложение №).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии. (л.д.13-14 гр.дела №).

Не соглашаясь с указанным решением (отказом) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением к ответчику, полагая, что ответчик должен был произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом ее зарплаты за январь, февраль и март 1993г. на основании справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ., представленных правопреемником работодателя, ввиду того, что переданные в архивный сектор Администрации ФИО13 района Ростовской области, документы не сохранились, у правопреемника работодателя не сохранились, восстановить невозможно.

Факт утери (отсутствия) документации по личному составу и заработной плате в частности за 1993года по колхозу «Песковатский» и КСП «Песковатский» как в архивном секторе Администрации ФИО13 <адрес>, так и у правопреемника работодателя истца – СПК «Орехово» подтвержден справками и Актами проверок.( л.д.32,40-41,50 пенсионного дела Приложение №).

Приглашенные истцом и опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО8, ФИО10 (работники СПК «Орехово» правопреемника) подтвердили факт работы истца ФИО1 в колхозе «Песковатский», затем КСП «Песковатское», пояснив, то на момент выдачи справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Орехово», (где свидетели работали на момент выдачи справок, что подтверждено представленными суду трудовыми книжками свидетелей), имелись в наличии документы, послужившие основанием для выдачи указанных справок. В последующем часть документов была передана в архив, часть утеряна. Действительно в трудовые книжки колхозников, в том числе самих свидетелей и истца, производили записи о заработной плате, в том числе за 1993г.

Как следует из официального ответа начальника архивного сектора Администрации ФИО13 <адрес> з № от ДД.ММ.ГГГГ. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МБУ ФИО13 <адрес> «ОМВА» на имя ФИО12,ДД.ММ.ГГГГ рождения, ошибочно указаны сведения о заработной плате за 1993г. Ошибочное указание сведений о заработной плате за 1993г. по колхозу «Песковатский» возникло вследствие технической ошибки, допущенной сотрудником архива при заполнении им архивной справки. Одновременно сообщают, что в документах архивного фонда « Р-124 «КСП «Песковатское» и его предшественники» за 1993г. сведений о заработной плате ФИО12 не имеется. Основание: Ф.№, книги учета расчетов по оплате труда, Д.№. ( л.д.140 гр. дела №).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной СПК «Орехово» усматривается, что книга по заработной плате колхоза «Песковатский» по работникам Администрации колхоза «Песковатский», к каковым относятся председатель колхоза и главные специалисты: главный бухгалтер, главный ветврач, главный зоотехник, главный инженер, главный экономист за 1993г. в СПК «Орехово» отсутствует. СПК «Орехово» является правопреемником СПК «Солонцовский», согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., СПК «Солонцовский» является правопреемником КСП «Песковатское», согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., КСП «Песковатское» является правопреемником колхоза «Песковатский», на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88 гр.дела № (подлинники в Приложении №; л.д.52 пенсионного дела Приложение №).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной СПК «Орехово» следует, что книги по заработной плате колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское» сданы в архив ДД.ММ.ГГГГ. по описи №Л, утвержденной председателем СПК «Орехово» ФИО7 В период до ДД.ММ.ГГГГ., архив, с указанными в описи №Л документами, хранился в СПК «Орехово». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Орехово» использовал печать с оттиском содержащей текст в е центре: «Орехово» рег.№». В настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Орехово» использует печать с оттиском, содержащим текст в ее центре: «СПК «Орехово». (л.д.30-31 гр.дела № подлинники Приложение №).

Из постановления Главы администрации ФИО13 района Ростовской области №ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате реорганизации СПК «Солонцовский» образовано СПК «Орехово». (л.д.32-35 гр.дела № Подлинники в Приложении №).

На описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г.г. ДД.ММ.ГГГГ. имеется оттиск печати с текстом в ее центре: СПК «Орехово». Данная печать используется СПК «Орехово» по настоящее время. Как следует из протокола № общего собрания членов СПК «Орехово» от ДД.ММ.ГГГГ. руководителем СПК «Орехово» избран ФИО7 Наличие подписи председателя СПК «Орехово» ФИО7 и оттиска измененной печати СПК «Орехово» на описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г. свидетельствует о том, что документы, согласно описи №Л дел по личному составу за 1947-1999г.г. поступили ДД.ММ.ГГГГ. На дату ДД.ММ.ГГГГ. (на день сдачи первой части документов в архив), СПК «Орехово» не существовало. (л.д.29,18, 19-28 гр.дела № подлинники Приложение №

Таким образом, суд с учетом полученных доказательств, соглашается с утверждением истца, что на момент выдачи справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ. все необходимые книги учета расходов по оплате труда колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское» за период времени указанный в справках (апрель 1988г.- июль 1994г.), на основании которых выданы указанные справки, находились в распоряжении СПК «Орехово», сведения содержащихся в справках носят объективный характер.

Как следует из записей трудовой книжки истца: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (до брака ФИО2) в период времени с апреля 1988г. по март 1993г., включительно, т.е. 60месяцев подряд, непрерывно, работала в должности главного зоотехника в колхозе «Песковатский», являясь главным специалистом, относилась к администрации данного хозяйства. В данной трудовой книжке имеется запись – сведения о заработной плате за 1993год в сумме 511006руб. (л.д.39-40 гр.дела №; л.д.22-26 пенсионного дела Приложение №).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 действительно работала в колхозе «Песковатский» в 1993г. с января по март 1993г. и получила зарплату за отработанные ею 76дней, в сумме 127751,5руб. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно работала в КСП «Песковатское» в период с апреля по декабрь 1993г. и получила заработную плату в сумме 383254,5руб. Сложением обеих сумм зарплат полученных ФИО1 в 1993г., подтверждается полная сумма ее зарплаты указанной в ее трудовой книжке: 511006руб. (127751,5 руб. зарплата в колхозе «Песковатский» + 383254,5руб. зарплата в КСП «Песковатское»). (л.д.41-42 гр.дела №).

Согласно Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», обязательного для применения: « в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет новую форму справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчете заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы».

Письмом Минтруда РФ от 01-12-97 5981-ЮЛ ПФ РФ ВБ-06-288681 установлен порядок определения отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране: « 2.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 №113-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднего заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. В тех случаях, когда в пенсионном деле отсутствуют помесячные сведения о среднемесячной заработной плате пенсионера, для определения отношения заработков необходимо располагать данными о продолжительности периода, за который рассчитывается среднемесячная заработная плата пенсионера, что определяет выбор соответствующих данных о среднемесячной заработной плате в стране на тот же период».

Опрошенные в суде свидетели, в частности ФИО10 пояснила, что записи, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 касательно 1993г. о сумме заработной платы, произвела как инспектор отдела кадров колхоза «Песковатский» и КСП «Песковатское». Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязанности инспектора отдела кадров колхоза «Песковатский», а после его реорганизации в КСП «Песковатское» исполняла ФИО3 (до брака ФИО4) Т.И.

Из п.п. 4 п. «в» п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2». В п.п.8 п.28 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что «среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи формулам, определяется за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) архивами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка».

УПФР назначил ФИО1 страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ., включив в общий страховой стаж весь период работы ФИО1 в колхозе «Песковатский», с апреля 1988г. по март 1993г., но без учета ее заработной платы в колхозе «Песковатский» за период с января по март 1993г., отраженной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правопреемником работодателя – СПК «Орехово». При этом, ответчик, принял справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ. при зачете стажа работы истца, таким образом, признавая действительность указанных справок, считая их надлежащим доказательством.

УПФР включило в страховой стаж все 12 месяцев 1993г., т.е. период работы и в колхозе «Песковатский» с января по март 1993г., и период работы в КСП «Песковатское» с апреля по декабрь 1993г. Указанные в справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о сумме заработной платы для расчета средней величины зарплаты за любые 60месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ., как это указано в ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», УПФР не были учтены. В результате, УПФР неверно исчислило сумму страховой пенсии ФИО1 по старости, значительно уменьшив ее размер, чем нарушило ее пенсионные права и интересы.

Действительно, истец обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данным заявлением.(л.д.59-60 пенсионного дела Приложение №). В соответствии с п.п.2 п.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии производится с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ а не с даты указанной в исковом заявлении. В связи с чем, в данной части исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст.193, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработной платы за январь, февраль и март 1993года, общей суммой 127751,5руб., за период работы в колхозе «Песковатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- 60месяцев подряд, включенных в страховой стаж, с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 – отменить.

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, с учетом ее заработной платы за январь, февраль и март 1993года (общей суммой 127751руб.50коп.) за период ее работы в колхозе «Песковатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 60 (шестьдесят) месяцев подряд, включенных в страховой стаж, с учетом даты подачи заявления о перерасчете размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись.