Решение № 2-281/20 от 16.03.2020 Сальского городского суда (Ростовская область)

Дело № 2-281/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Ефремовой О.С.

с участием представителей истца по доверенности от 17 декабря 2019 года ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» к Администрации Сальского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр), ФИО3 о признании кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» обратилось в суд с иском к Администрации Сальского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр), ФИО3 о признании кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка, указывая, что осуществляет свою деятельность с 1987 года на основании решения Сальского исполнительного комитета Совета народных депутатов № от 30 сентября 1987 года, решения от 28 января 1987 года № о первоначальном предоставлении земельного участка, регистрации Устава, утверждения проекта организации и застройки территории, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Администрации г. Сальска и Сальского района № № от 6 июля 1992 года «О предоставлении земель для коллективного садоводства».

Земельный участок, предоставленный СНТ «Автомобилист» для коллективного садоводства поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Кадастровым инженером ООО «Недвижимость» 16 октября 2019 года подготовлен межевой план для уточнения границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером №, который 22 октября 2019 года был сдан через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр) для осуществления государственного кадастрового учета.

Однако Уведомлением от 23 октября 2019 года осуществление государственного кадастрового учета приостановлено на том основании, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в межевом плане пересекают границы земельного участка кадастровый номер №.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в государственной собственности и предоставлен в аренду ФИО3 на основании договора № от 21 февраля 2019 года, номер государственной регистрации: № от 15 апреля 2019 года.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить се в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ). В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Земельный участок СНТ «Автомобилист» с кадастровым номером №, существует в своих границах с 1992 гола. Кадастровый инженер ФИО4 в своем заключении № от 01 июля 2019 года отразил, что: «Границы земельного участка КН № уточнены с достаточной точностью с привязкой к государственной геодезической сети». Из чего следует, что при постановке земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая (реестровая) ошибка. Спор о пользовании земельными участками между собственниками отсутствует.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права па объект недвижимости (часть 3).

Таким образом, решение суда будет являться основанием для исправления реестровой ошибки путем исключения недостоверных, ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и его графической части из государственного кадастра недвижимости без прекращения права собственности на него.

На основании изложенного истец просит признать наличие реестровой ошибки, допущенной в сведениях при постановке на учет границ земельного участка с кадастровым номером №, установить границу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 16 октября 2019 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, помимо ранее заявленных требований дополнительно просит исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением кадастрового инженера.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено копией разносной книги (л.д.107-108), в назначенное судом время представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр), ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время представители не явились, посредством заявления представитель ФИО3 и представитель ООО «Недвижимость» просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.105,106).

С учетом мнения представителей истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителей истца, судом установлено следующее.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

В силу положений ст.ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки. Имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в судебном порядке подлежит устранению путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ЕГРН, в которых эта ошибка допущена, относительно местоположения границ, это означает указание в резолютивной части решения суда соответствующих координат земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН. При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ГКН как ошибочных и указать способ устранения кадастровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки). Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка. Согласно ст. 305 ГК РФ в порядке, предусмотренном статьями 301-304 ГК РФ, защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором. Судом установлено, что 30 апреля 1987 года было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» регистрационный номер 213. Сведения о данном юридическом лице включены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 мая 2003 года ОГРН <***> (л.д.131). Постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района № от 06 июля 1992 года для коллективного садоводства СНТ «Автомобилист» предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, площадью 13,74 га, что подтверждено свидетельством № от 11 мая 1993 года (л.д.100). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 февраля 2020 года № границы земельного участка, кадастровый номер №, находящегося в пользовании СНТ «Автомобилист», не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения разделов 2, 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 4.2 отсутствуют (л.д.95-98). Из описания границ смежных земель, отраженного на схеме земельного участка Садоводческого товарищества «Автомобилист», земельный участок граничит: от А до Б река Средний Егорлык; от Б до Д земли садоводческого товарищества № 2 Бровки; от Д до Г земли товарищества «Новосёловское»; от Г до А земли садоводческого товарищества № 9 «Швейник» (л.д.111). Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что в ходе проведения межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>», выявлена кадастровая ошибка в указании координат границ соседнего земельного участка - кадастровый номер №, общей площадью 61196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> правообладателем которого по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 21 февраля 2019 года является ФИО3, срок аренды с 15 апреля 2019 года по 20 февраля 2022 года (л.д.22-32). В соответствии с заключением кадастрового инженера № от 28 февраля 2020 года (л.д.84-94) при первоначальном определении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в аренде у ФИО3 и земельного участка СНТ «Автомобилист» в части смежества по земле общего пользования (автодорога принадлежащая СНТ «Автомобилист»), кадастровая работа производилась в зимнее время года при наличии снежного покрова, который не предоставлял возможным явно проследить границы земель общего пользования СНТ «Автомобилист». При последующем межевании автодороги СНТ «Автомобилист» в весенне-летний период, когда границы участка явно просматривались, была выявлена реестровая ошибка, отраженная в приложение № 4 относительно местоположения земельного участка с кадастровым номером №.Для исправления реестровой ошибки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, необходимо установить новые исправленные координаты границ данного земельного участка в соответствии с таблицей, при этом права смежных землепользователей не нарушаются, площадь участка остается неизменной, изменение конфигурации границ земельного участка является незначительным и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц: № точкиКоординаты

Представитель ФИО3, а также представитель ответчика возражений против устранения кадастровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением кадастрового инженера № от 28 февраля 2020 года, не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приведенные истцом доводы о наличии кадастровой ошибки нашли своё подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствует и заключение кадастрового инженера, которое судом принимается как доказательство, отвечающее принципу относимости и допустимости (ст.ст. 59,60 ГПК РФ). Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64196,00 ±177 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С целью устранения реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в аренде ФИО3, суд полагает исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ указанного земельного участка и внести вместо исключенных верные сведения о координатах поворотных точек этого земельного участка, в соответствии с заключением кадастрового инженера № от 28 февраля 2020 года. В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» к Администрации Сальского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр), ФИО3 о признании кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования скотоводство, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, площадью 64196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования скотоводство, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, площадью 64196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ указанного земельного участка и внесения вместо исключенных новых сведений о координатах поворотных точек указанного земельного участка, в соответствии с заключением кадастрового инженера № от 28 февраля 2020 года:

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2020 года.