Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обжаловании решения Пенсионного фонда России и признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об обжаловании решения Пенсионного фонда России и признании на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование требований, что ее педагогический стаж на момент обращения ... г. в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону составляет 28 лет 8 месяцев 2 дня. Если не учитывать время учебы, с ... г. (8 месяцев 23 дня на дату принятия решения о присвоении квалификации «учитель»), то на ... г. ее педагогический стаж составит 27 лет 11 месяцев 9 дней, что превышает необходимые 25 лет.

По правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При обращении в органы Пенсионного Фонда в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что заявитель на дату обращения ... г. имеет стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию 22 года 6 месяцев 9 дней при необходимом стаже 25 лет. Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, поскольку была неверна определена дата первого обращения - ... г.. ... г. истец обратилась к специалисту ПФР - ФИО2 с заявлением о проверке пакета документов для подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону имеется ряд данных, которые были указаны неверно, а именно следующее.

1) Исключен период ... г.-... г., в другом - ... г.-... г.. Верно второе, так как сессии на курсах были продолжительностью 5 дней.

2) Запись «период с ... г. по ... г. - директор» также неверна, так как в уточняющей справке МБОУ Крюковской СОШ №469 от ... г. записано: «В должности директор школы с ведением педагогической деятельности в должности учитель математики с ... г. приказ от ... г.№ по ... г. приказ от ... г.№». Тот же период указан и в трудовой книжке.

3) Запись «с ... г. по ... г., ... г. по ... г. - учитель информатики» также неверна, так как в уточняющей справке МАОУ «Классический лицей №» № от ... г. указан период с ... г. по ... г. Тот же период указан и в трудовой книжке.

4) Период с ... г. по ... г. не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как фактически истец была по приказу лицея и по поручению Правительства Ростовской области в командировке в г. Екатеринбург, где работала в зоне педсовета «Концепция нового урока».

На период командировки за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, перевыполнялась минимальная годовая норма рабочего времени за ставку заработной платы (18 ч. в неделю) установленная с 01.09.2000г.

5) Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы также указаны неверно. В уточняющей справке МБОУ Крюковской СОШ №469 от ... г. указаны следующие периоды (8 дней) по лицевым счетам по заработной плате: с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-к с ... г. по ... г. приказ от ... г.№с с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К

6) Период ... г.-... г. не может быть отнесен к периоду нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как в указанное время истец была по приказу в командировке. Название мероприятия и даты можно уточнить по диплому Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (копия прилагается). На период командировки за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. перевыполнялась минимальная годовая норма рабочего времени за ставку заработной платы (18 ч. в неделю), установленная с 01.09.2000г.

7) В решении ПФ неверно указаны следующие периоды, не относящиеся к педагогической деятельности, а именно: а) период ... г. -... г. и ... г., не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как в период ... г. по ... г. (с разрывом времени на сессии) истец проходила краткосрочные курсы повышения квалификации «Новые подходы к организации качественного математического образования в условиях эксперимента по ЕГЭ» в объеме 72 часа (копия удостоверения прилагается) в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, что истец обязана делать по действующему законодательству.

На период курсовой подготовки за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. перевыполнялась минимальная годовая норма рабочего времени за ставку заработной платы (18 ч. в неделю), установленная с 01.09.2000г.

б) ... г. - ... г. и ... г. - ... г., не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как фактически истец проходила краткосрочные курсы повышения квалификации «Методология и технология проектирования и организации инновационной деятельности образовательного учреждения» в объеме 72 часа (копия удостоверения прилагается) в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования ... г. — ... г. и ... г. — ... г., что истец обязана делать по действующему законодательству.

На период курсовой подготовки за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, перевыполнялась минимальная годовая норма рабочего времени за ставку заработной платы (18 ч. в неделю), установленная с 01.09.2000г.

в) период 09.12.200507 г. - ... г., указанный в решении ПФ, вообще невозможно никак трактовать, так как год 200507 еще не наступил, и истец не могла там ничего делать, с другой стороны, нарушена хронология событий: не может наступить 2007 год позже 200507 года. Верным периодом следует считать: ... г. - ... г. и ... г. - ... г. Однако, указанный период, ... г. - ... г. и 24 12 2007 г - ... г., не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как истец проходила краткосрочные курсы повышения квалификации «Сетевые технологии и сетевое администрирование локальных сете ОУ» в объеме 72 часа в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, что истец обязана делать по действующему законодательству.

г) период ... г.-30. 10.2008 г. не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как в указанное время истец была по приказу в командировке. Даты, название мероприятия и ее доклада можно уточнить по копии из сборника трудов IX Южно-Российской межрегиональной научно-практической конференции-выставки «Информационные технологии в образовании-2009». На период командировки за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, перевыполнялась минимальная годовая норма рабочего времени за ставку заработной платы (18 ч. в неделю), установленная с 01.09.2000г.

д) период ... г.- ... г. не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как в указанное время истец была по приказу в командировке. Название мероприятия и даты можно уточнить по диплому Министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

е) период ... г. - ... г. указан неверно. Верным следует считать период ... г. - ... г. Однако, период ... г. -... г.; ... г. - ... г.; ... г. - ... г.; ... г. - ... г. не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как, с разрывом времени на сессии, истец проходила курсы повышения квалификации по программе «Математика» в объеме 144 часа (копия удостоверения прилагается) в ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования», что истец обязана делать по действующему законодательству.

ж) период с ... г. по ... г. не может быть отнесен к периоду, не относящемуся к выполнению педагогической деятельности, так как в указанное время истец была по приказу в командировке.

Все периоды, указанные в п. 3.6 не изымаются уточняющими справками школы и лицея (прилагаются). По уточняющим справкам они входят в педагогический стаж.

Истец также не согласна, что период работы в должности секретаря комитета ВЖСМ Крюковской средней школы с ... г. по ... г. и учеба в ТГПИ (1989- 1994 гг.) не могут быть зачтена в педагогический стаж. Причину своего несогласия объясняет следующими аргументами:

1) На ... г. истец отработала в должности «учитель» 24 года 11 месяцев (справка с места работы без учета дней).

2) Если вычесть из этого времени по уточняющей справке из МБОУ Крюковской СОШ 8 дней (отпуск без сохранения зарплаты) и 2 года 3 месяца и 2 дня (отпуск по уходу за ребенком), а также учесть количество отработанных дней на ... г. (8 дней), то стаж в должности «учитель» составит 22 года 7 месяцев 28 дней.

3) Так как 22 года 7 месяцев 28 дней (педагогический стаж в должности «учителя») составляет более 16 лет 8 месяцев (2/3 времени от 25 лет), то ей, как педагогу, в качестве педагогической деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 засчитывается 1 год работы в ответственной выборной работы с детьми (выполнялась до ... г.) в должности секретаря комитета ВЛКСМ Крюковской средней школы. Таким образом, педагогический стаж составит 23 года 7 месяцев 28 дней.

4) Непосредственно за указанной выше педагогической деятельностью следовала учеба в Таганрогском государственном педагогическом институте, за которой также следовала педагогическая деятельность в должности «учитель математики», что соответствует специальности по диплому.

Период обучения в ТГПИ (5 лет) следует включить в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку перерыв между днем окончания института и датой поступления на работу не превысил трех месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке. Фактически выполняемая работа полностью соответствовала профессии учителя и дает право на льготную пенсию.

5) С учетом ранее не учтенных периодов курсовой переподготовки и командировок, мой педагогический стаж на ... г. составляет 28 лет 9 месяцев 29 дней.

6) На ... г. педагогический стаж составляет 28 лет 10 месяцев 3 дня.

7) Даже выбросив время учебы с ... г. (8 месяцев 23 дня на дату принятия решения о присвоении квалификации «учитель»), то на ... г. педагогический стаж составит 28 лет 1 месяц 10 дней, что превышает необходимые 25 лет.

8) Также существуют периоды обязательных к исполнению практик с получением заработной платы по зарплатной ведомости, инициированных ТГПИ, а именно: обязательная трудовая практика перед обучением в ТГПИ в августе 1989 года на базе подшефного вузу предприятия, а также практика в должности пионервожатого в ДОЛ «Дружба» (3-4 смена). Их примерное суммарное время составит 3 месяца. Справки по этим практикам ПФР не запрашивались.

Таким образом, снова получим педагогический стаж более 28 лет.

Действия работников ПФР, по мнению истца, являются незаконными, нарушающими ее права, так как они противоречат закону.

На момент возникновения у истца права на пенсию действовавшее законодательство не устанавливало каких-либо ограничений в зависимости от вида учреждения для детей, поэтому период работы секретарем комитета ВЛКСМ должен был засчитываться в специальный стаж, дающий право на пенсию, а, исходя из этого, и учеба в ТГПИ тоже должна быть засчитана.

То обстоятельство, что с заявлением о назначении пенсии истец, ФИО1, обратилась на момент действия Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по мнению истца, не является основанием для отказа в иске, поскольку данный Закон не имеет обратной силы.

На основании изложенного истец просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, периоды: 01.05.1988г.-... г. (1989г.) в должности секретаря комитета ВЛКСМ Крюковской средней школы; 1989 г. - 1994 г. учеба в ТГПИ; ... г.-... г. и ... г.- ... г. в должности учителя математики, учителя математики и информатики, учителя математики с выполнением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе по совместительству, директора школы с ведением педагогической деятельности в должности учитель математики МБОУ Крюковской СОШ; исключая следующие периоды без сохранения заработной платы: с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К; с ... г. - ... г. в должности учитель информатики МАОУ «Классический лицей №1» г. Ростова-на-Дону. Учесть при расчете педагогического стажа тот факт, что с ... г. истец осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ «Школа №75» г. Ростова-на-Дону в должности учителя информатики, следовательно, ее педагогический стаж также увеличился. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения ... г. (по почтовому штемпелю).

В судебное заседание явилась истец ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ... г. в ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону поступило заявление ФИО1, ... г. года рождения, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ УПФР в <...> от 15.08.2019г. № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа требуемой продолжительности.

При этом, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии зачтены следующие периоды работы: с ... г. по ... г., с 01.09.1998г. по 03.11.1998г., с 05.11.1998г. по 09.11.1998г., с 12.11.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 28.01.2003г., с 01.02.2003г. по 06.05.2003г., с 08.05.2003г. по 23.10.2005г., ... г. по ... г., с 25.12.2005г. по ... г. с 01.01.2006г. по 25.11.2007г., с 02.12.2007г. по 23.12.2007г., с ... г. по ... г., с ... г. по 28.10.2009г., с 31.10.2009г. по 23.11.2010г., с 25.11.2010г. по 14.04.2011г., с16.04.2011г. по 28.04.2011г.,с 30.04.2011г. по12.05.2011г., с 14.05.2011г. по 16.01.2012г., с 22.01.2012г. по ... г., с ... г. по 11.03.2012г., с 18.03.2012г. по 08.04.2012г., с ... г. по 27.08.2012г. - учитель математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Крюковская средняя общеобразовательная школа. В период с ... г. по ... г. - директор. Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся в трудовой книжке, справке № от 11.07.2019г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 28.08.2012г. по ... г., с ... г. по ... г.- учитель информатики в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении <...> «Классический лицей N2 1». Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся в трудовой книжке, справке № от 16.06.2019г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы: период работы с ... г. по ... г. в должности секретаря комитета ВЛКСМ Крюковской средней школы с ... г. по ... г..г. (справка № от ... г.), так как отсутствует педагогическая деятельность до ... г..

С 29.05.1996г. по 29.11.1997г., с 30.11.1997г. по ... г. - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

С 04.11.1998г. по 04.11.1998г., с 10.11.1998г. по 10.11.1998г., с 11.11.1998г. по 11.11.1998г., с 30.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2011г. по 15.04.2011г., с 29.04.2011г. по 29.04.2011г., с 13.05.2011г по 13.05.2011г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Данные о вышеуказанном периоде работы содержатся в справке № от 11.07.2019г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета указаны периоды, не относящиеся к педагогической деятельности: с 29.01.2003г. по 31.01.2003г., с 07.05.2003г. по ... г., с 24.10.2005г. по 18.12.2005г., с 19.12.2005г. по24.12.2005г., с 9.12.2007г. (ошибочно указано 200507) по 01.12.2007г., с 24.12.2007г. по 29.12.2007г., с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 24.11.2010г. по 24.11.2010г., с 17.01.2012г. по 21.02.2012г., с 06.02.2012г. по 11.02.2012г., с 12.03.2012г. по 17.03.2012г., с 09.04.2012г. по ... г., с ... г. по ... г..

Таким образом, на 07.08.2019г. ФИО1 имеет стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 22 года 06 месяцев 9 дней месяцев (страховой стаж составил 23 года 10 месяцев), при необходимом стаже 25 лет + 6 месяцев, установленном Федеральным законом от ... г.№ - ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону пришло к выводу об отсутствии у ФИО1 на 07.08.2019г. права на назначение досрочной страховой пенсии.

По мнению ФИО1, ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону необоснованно не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, следующие периоды:

01.05.1988г.-... г. - в должности секретаря комитета ВЛКСМ Крюковской средней школы;

1989 г. - 1994 г. учеба в ТГПИ;

... г.-... г. и ... г.- ... г. в должности учителя математики, учителя математики и информатики, учителя математики с выполнением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе по совместительству, директора школы с ведением педагогической деятельности в должности учитель математики МБОУ Крюковской СОШ; исключая следующие периоды без сохранения заработной платы: с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К, с ... г. по ... г. приказ от ... г.№-К;

... г. - ... г. в должности учитель информатики МАОУ «Классический лицей №» <...>.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу положений п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... г. по ... г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ... г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ... г.

Пунктами 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ... г. N 1397, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, служба в составе Вооруженных Силах С., работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного профессионального и профессионально-технического образования.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма от ... г. N 1-63-И Министерства социального обеспечения Р. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ... г. N 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, а также время работы в должности секретаря ВЛКСМ засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, работа в которых даёт право на такую пенсию, а также при условии если работе в качестве секретаря ВЛКСМ предшествовала педагогическая деятельность либо педагогическая деятельность имела место после этого.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 была избрана на должность секретаря комитета ВЛКСМ Крюковской средней школы будучи ученицей данной школы в возрасте 16 лет, что не оспаривалось истцом в ходе судебного заседания, где осуществляла деятельность в период с 01.05.1988г. по ... г., что подтверждается справкой МБУЗ Крюковская СОШ от 19.07.2019г. №.

Также, в период с 1989 г. - 1994 г. ФИО1 проходила обучение в Таганрогском Государственном педагогическом институте, по окончании обучения истцу выдан диплом ШВ №.

Впервые ФИО1 трудоустроилась на работу в должности учителя математики в МБОУ Крюковскую СОШ 15.08.1994г., что подтверждается сведениями трудовой книжки АТ –VII №.

Таким образом, принимая во внимание, что обучению ФИО1 в Таганрогском Государственном педагогическом институте и работе в должности секретаря ВЛКСМ не предшествовала педагогическая деятельность, ГУ - УПФР в <...> правомерно отказано во включении спорных периодов (с 01.05.1988г. по ... г., с 1989 г. - 1994 г.) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды работы истца с ... г. и ... г.- ... г. – в должности учителя математики в МБОУ Крюковская средняя общеобразовательная школа; период с ... г. по ... г. – директор, подтвержденные трудовой книжкой, справкой № от 11.07.2019г. и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, включены в льготный стаж истца, с исключением периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. (с 29.05.1996г. по 29.11.1997г., с 30.11.1997г. по ... г.), а также с 04.11.1998г. по 04.11.1998г., с 10.11.1998г. по 10.11.1998г., с 11.11.1998г. по 11.11.1998г., с 30.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2011г. по 15.04.2011г., с 29.04.2011г. по 29.04.2011г., с 13.05.2011г по 13.05.2011г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Данные об указанных периодах содержатся в справке № от 11.07.2019г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как установлено судом, в указанные периоды истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от ... г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... г. N 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены, а потому ГУ - УПФР в <...> правомерно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Спорный период работы ФИО1 с ... г. - ... г.- в должности учителя информатики МАОУ «Классический лицей №» <...>, данные о котором содержатся в трудовой книжке, справке № от 16.06.2019г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, включен в стаж истца, за исключением периода с ... г. по ... г., не относящегося к педагогической деятельности, что также согласуется с приведенными нормами.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правовых оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, а на дату обращения истца в ГУ - УПФР в <...> требуемая продолжительность специального стажа у ФИО1 отсутствовала, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <...> об обжаловании решения Пенсионного фонда России и признании права на досрочную трудовую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Никишова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года.