Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бежаницкого района Псковской области к ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне и противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Бежаницкого района Псковской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В его обосновании указал, что статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что требования в области гражданской обороны - это специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. В соответствии с п. 1.2.-1.4 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» указанные требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Согласно п. 4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» состояние ЗС ГО проверяется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации, которые проводятся в порядке, устанавливаемом руководителем, эксплуатирующей ЗС ГО.

В нарушение вышеизложенного в ГП ПО «Псковспассажиравтотранс» не назначены ответственные лица, в обязанности которых входит организация, правильный учет, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования ПРУ, располагающегося в подвальном помещении здании администрации Бежаницкого филиала предприятия; не созданы звенья (группы) по обслуживанию ЗС ГО; на ПРУ отсутствует необходимая документация, предусмотренная п. 3.6 Правил; техническое состояние ПРУ неудовлетворительное; герметизация и гидроизоляция ПРУ не обеспечена; помещения укрытия захламлены.

Таким образом, неисполнение ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» обязательных требований к надлежащему содержанию и эксплуатации противорадиационных укрытий как технического средства защиты от возможных актов терроризма делает невозможным реализацию принципа минимизации последствий проявлений терроризма в случае возникновения террористической угрозы.

На основании вышеизложенного просил признать незаконным бездействие ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в сфере ненадлежащего документарного оформления и содержания защитных сооружений гражданской обороны, а также обязать Бежаницкий филиал ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в срок до 01 декабря 2011 года провести паспортизацию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Бежаницкого района и находящихся в ведении последней, изготовить и передать на согласование в Главное Управление МЧС России по Псковской области и организации эксплуатирующей сооружение, паспорт защитного сооружения в соответствии с требованиями приказ МЧС РФ № 583; принять и разработать документацию, предусмотренную п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС от 15 декабря 2002 года № 583.

В судебном заседании помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляк Р.М. исковые требования поддержал частично, а именно просил признать незаконным бездействие ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в сфере ненадлежащего документарного оформления и содержания защитных сооружений гражданской обороны.

Представитель ответчика - директор Бежаницкого филиала ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» А. исковые требования прокурора Бежаницкого района по пункту 1 признал, пояснил, что в настоящее время разрабатывается документация для помещений, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия.

Представитель третьего лица - начальник отдела по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке администрации Бежаницкого района Р. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ вышло постановление администрации <адрес> «О мерах по поддержанию в постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны <адрес>»; в перечень помещений, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия в угрожаемый период включено ГП ПО «Псоквспассажиравтотранс».

Суд, заслушав мнение прокурора, выслушав представителей ответчика и третьего лица, заслушав мнение прокурора, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку представитель ответчика исковые требования истца о признании незаконным бездействия ГП ПО «Псковспассажиравтотранс» в сфере ненадлежащего документарного оформления и содержания защитных сооружений гражданской обороны признал, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает признание ответчиком иска и удовлетворяет заявленные истцом требования.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в сфере ненадлежащего документарного оформления и содержания защитных сооружений гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней через Бежаницкий районный суд.

<данные изъяты>

Судья: С.П. Филиппов