Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ЗАО «Туапсе - связь» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц ЗАО «Туапсе - связь» об ограничении доступа к информации. Свои требования мотивировал тем, что Туапсинской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов о деятельности по организации и проведению азартных игр, запрещенной к осуществлению с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При проведении данного мониторинга установлено, что на сайтах: www.internetkasino.ru, www.slotico, www.eurogrand.com, www.azartplay.com, www.europarucasino.com, www.titancasino.com, www.kasinoroyal.com, www.pharaoncasino.com, www.va-bank.com, www.goldfishka.com, www.golden-games.ru, www.goldsmircasino.com, www.lasvilis.com, www.mandarincasino.ru, www.upslots.com, www.betway.com, www.casinoroom.com, www.gaminatorslots.com, www.gaminator.com, www.slotozar.com, www.twistcasino.com, www.888casino.com, www.cristalpalacecasino.ru, www.kasinoslots.com, www.cristalpalaceonline.com, www.grand-casino.ru, www.casino-imperator.com, www.wmc-online.net, www.bananaslots.com, www.titplanet.ru, www.jokerclub.ru, www.casinoadvisor.ru, www.tropezrussia.com, www.williamhillcasino.com, www.prestigecasino.com, www.casinobellini.com, www.grandtowncasino.com, www.bestforplay.net, www.wmcasino-online.net, www.leonpoker.com, www.partypoker.com, www.slotgoldstar.com, www.casino-zone.ru, www.pokerstars.net, www.webazar.ru, www.casonomir.org, www.3tuza.com, www.youcasino.ru, www.casinolimon.com, www.21nova.ru, www.skykingcasino.com, www.elencasino.com, www.metro-jacl-pot.com, www. betaway.com, www.netgamecasino. com, www.lasvilis.com, www.luckdeal.com, www.fortuna-palace.com размещена ссылка «Игры», на которой пользователю предоставляется возможность вступить в одну из азартных игр, в том числе «Покер», «Видеопокер», «Блэкджек». При использовании раздела «Помощь» пользователю предоставляется огромный выбор способов и методов оплаты игры, в том числе с использованием банковских карт «VISA», «VISAElectron», «MasterCard» и другие бонусы, доступные валюты, кассы - выплаты и депозиты в казино «Ва-банк» после соответствующей регистрации на указанных сайтах. ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» является оператором связи и Интернет-провайдером, в том числе в муниципальном образовании Туапсинский район. ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 78519 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, лицензии № 88320 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать телематические услуги связи, а также лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги связи по предоставлению каналов связи. Таким образом, доступ к вышеуказанным сайтам на территории муниципального образования Туапсинский район обеспечивается в том числе, ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ». В связи с чем истец просит обязать ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-сайтам www.internetkasino.ru, www.slotico, www.eurogrand.com, www.azartplay.com, www.europarucasino.com, www.titancasino.com, www.kasinoroyal.com, www.pharaoncasino.com, www.va-bank.com, www.goldfishka.com, www.golden-games.ru, www.goldsmircasino.com, www.lasvilis.com, www.mandarincasino.ru, www.upslots.com, www.betway.com, www.casinoroom.com, www.gaminatorslots.com, www.gaminator.com, www.slotozar.com, www.twistcasino.com, www.888casino.com, www.cristalpalacecasino.ru, www.kasinoslots.com, www.cristalpalaceonline.com, www.grand-casino.ru, www.casino-imperator.com, www.wmc-online.net, www.bananaslots.com, www.titplanet.ru, www.jokerclub.ru, www.casinoadvisor.ru, www.tropezrussia.com, www.williamhillcasino.com, www.prestigecasino.com, www.casinobellini.com, www.grandtowncasino.com, www.bestforplay.net, www.wmcasino-online.net, www.leonpoker.com, www.partypoker.com, www.slotgoldstar.com, www.casino-zone.ru, www.pokerstars.net, www.webazar.ru, www.casonomir.org, www.3tuza.com, www.youcasino.ru, www.casinolimon.com, www.21nova.ru, www.skykingcasino.com, www.elencasino.com, www.metro-jacl-pot.com, www. betaway.com, www.netgamecasino. com, www.lasvilis.com, www.luckdeal.com, www.fortuna-palace.com путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP -адресов указанных сайтов без указания срока ограничения..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 пояснили, что Закрытое акционерное общество «Туапсе-Связь» (ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ») является оператором местной телефонной связи и Интернет-провайдером, осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Туапсинский район с октября 1992 года. В настоящее время ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 78519 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа; лицензии № 88320 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать телематические услуги связи, а также лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги связи по предоставлению каналов связи. В соответствии с пунктом 7 Правил оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором. При заключении договора о возмездном оказании телематических услуг связи с абонентом (пользователем) в соответствии с подпунктом «и» пункта 26 Правил оператор обязан исключить возможность доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договором виде. Соответственно, законодательством не предусмотрено установление каких-либо ограничений на доступ к информационным ресурсам со стороны оператора связи, то есть в договоре не может быть прописано, что клиент не имеет права получить доступ к каким- либо информационно-телекоммуникационным ресурсам (сайтам) по усмотрению оператора связи. Сам же факт того, что абонент (пользователь) посещает те или иные сайты, не означает нарушений со стороны оператора связи, который, в силу закона, не вправе без судебного решения или решений контрольно-надзорных, правоохранительных органов приостановить оказание услуг. Кроме того, до настоящего времени законодательством не урегулировано, каким образом провайдер должен идентифицировать сайты организаторов азартных игр. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещает организацию и проведение азартных игр с использованием сети Интернет. Оператор не организовывает проведение азартных игр, а обеспечивает абоненту (пользователю) возможность принимать и передавать информацию, которую абонент (пользователь) самостоятельно получает и/или передает (размещает) в сети Интернет. В соответствии с пунктом 68 Правил оператор связи не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи.В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статья 8 указанного выше закона предусматривает право на доступ к информации: граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. На момент получения искового заявления из указанных в нем Интернет-ресурсов (сайтов): www.internetkasino.ru, www.slotico,www.eurogrand.com,www.azartplay.com, www. europamcasino.com, www.titancasino.com, www, kasinoroyal. com, www.pharapncasinQ.com, www.va-bank.com,www.goldiishka.com,www.golden-games.ru,www.goldsmircasino.com, www, lasvilis. com, www.mandarincasino.ru, www.upslots. coni, www.betway.com, www.casinoroom.com, www.gaminatorslots.com, www.gaminator.com, www.slotozar.com, www.twistcasino.com, www. 888 casino. com, www.cristalpalacecasino.ru, www.kasinoslots.com, www.cristalpalaceonline.com,www.grand-casino.ru,www.casino-iiTiperator.com, www.winc-online. net, www.bananaslots.com,www.titplanet.ru,www.ioberclub.ru,www.casinoadvisor.ru, www.tropezrussia.com,www.williamhillcasino.com,www.prestigecasino.com, www.casinobellini.com,www.grandtowncasino.com,www.bestforplay.net, www.wmcasino- online.net, www.lepnpoker. com, www.partypoker.com, www.slotgoldstar.com, www.casino- zone.ru, www.pokerstars.net,www.webazar.ru,www.casonomir.org,www.3tuza.com. www.youcasino.ru,www.casinolimon.com,www.21nova.ru,www.skykingcasino.com, www.elencasino.com,www.metro-iacl-pot.com,www.betaway.com.www.netgamecasino.com, www.lasvilis.com,www.luckdeal.com,www.fortuna-palace.com доступ к ним открыт для всех пользователей Интернета, кроме (www.azartplay.com, www.kazinoroyal.com, www.golden-games.ru. www.grand-casino.ru. www.titplanet.ru,www.slotogoldstar.com). Это не означает, что вышеперечисленные Интернет-ресурсы блокированы нами как оператором связи, эти ресурсы в данный момент не доступны по не зависящим от оператора связи причинам, так как в адрес компании ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» не поступало соответствующих основанных на законе распоряжений на ограничение доступа. По существу исковых требований об обязании оператора связи ЗАО «ТУАПСЕ- СВЯЗЬ» ограничить доступ к перечисленным выше Интернет-ресурсам настаиваем, что ограничения доступа к ним оператором местной телефонной связи ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» самостоятельно осуществлено быть не может ввиду: отсутствия соответствующего правового регулирования самостоятельных действий по ограничению доступа в Интернет по инициативе оператора связи в целях выполнения требований, предусмотренных п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; отсутствия у оператора ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» основанных на законе соответствующих указаний судебных и контрольно-надзорных органов. Представители ответчика указали, что ограничение доступа по инициативе оператора связи неизбежно повлечет за собой предъявление претензий абонентами (пользователями) на исполнение договорных обязательств операторами связи. При этом вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Туапсинской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов о деятельности по организации и проведению азартных игр, запрещенной к осуществлению с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При проведении данного мониторинга установлено, что на сайтах: www.internetkasino.ru, www.slotico, www.eurogrand.com, www.azartplay.com, www.europarucasino.com, www.titancasino.com, www.kasinoroyal.com, www.pharaoncasino.com, www.va-bank.com, www.goldfishka.com, www.golden-games.ru, www.goldsmircasino.com, www.lasvilis.com, www.mandarincasino.ru, www.upslots.com, www.betway.com, www.casinoroom.com, www.gaminatorslots.com, www.gaminator.com, www.slotozar.com, www.twistcasino.com, www.888casino.com, www.cristalpalacecasino.ru, www.kasinoslots.com, www.cristalpalaceonline.com, www.grand-casino.ru, www.casino-imperator.com, www.wmc-online.net, www.bananaslots.com, www.titplanet.ru, www.jokerclub.ru, www.casinoadvisor.ru, www.tropezrussia.com, www.williamhillcasino.com, www.prestigecasino.com, www.casinobellini.com, www.grandtowncasino.com, www.bestforplay.net, www.wmcasino-online.net, www.leonpoker.com, www.partypoker.com, www.slotgoldstar.com, www.casino-zone.ru, www.pokerstars.net, www.webazar.ru, www.casonomir.org, www.3tuza.com, www.youcasino.ru, www.casinolimon.com, www.21nova.ru, www.skykingcasino.com, www.elencasino.com, www.metro-jacl-pot.com, www. betaway.com, www.netgamecasino. com, www.lasvilis.com, www.luckdeal.com, www.fortuna-palace.com размещена ссылка «Игры», на которой пользователю предоставляется возможность вступить в одну из азартных игр, в том числе «Покер», «Видеопокер», «Блэкджек». При использовании раздела «Помощь» пользователю предоставляется огромный выбор способов и методов оплаты игры, в том числе с использованием банковских карт «VISA», «VISAElectron», «MasterCard» и другие бонусы, доступные валюты, кассы - выплаты и депозиты в казино «Ва-банк» после соответствующей регистрации на указанных сайтах. ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» является оператором связи и Интернет-провайдером, в том числе в муниципальном образовании Туапсинский район. ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 78519 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, лицензии № 88320 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать телематические услуги связи, а также лицензии № 89253 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право лицензиату оказывать услуги связи по предоставлению каналов связи. Таким образом, доступ к вышеуказанным сайтам на территории муниципального образования Туапсинский район обеспечивается в том числе, ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.20206 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменой в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляется исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленных настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ предусмотрено создание 4 игорных зон в 4 субъектах Российской Федерации, в числе которых муниципальное образование Туапсинский район не значится.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты гражданских прав, в частности, является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, доступ к вышеперечисленным интернет-сайтам необходимо закрыть.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать ЗАО «ТУАПСЕ-СВЯЗЬ» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-сайтам www.internetkasino.ru, www.slotico, www.eurogrand.com, www.azartplay.com, www.europarucasino.com, www.titancasino.com, www.kasinoroyal.com, www.pharaoncasino.com, www.va-bank.com, www.goldfishka.com, www.golden-games.ru, www.goldsmircasino.com, www.lasvilis.com, www.mandarincasino.ru, www.upslots.com, www.betway.com, www.casinoroom.com, www.gaminatorslots.com, www.gaminator.com, www.slotozar.com, www.twistcasino.com, www.888casino.com, www.cristalpalacecasino.ru, www.kasinoslots.com, www.cristalpalaceonline.com, www.grand-casino.ru, www.casino-imperator.com, www.wmc-online.net, www.bananaslots.com, www.titplanet.ru, www.jokerclub.ru, www.casinoadvisor.ru, www.tropezrussia.com, www.williamhillcasino.com, www.prestigecasino.com, www.casinobellini.com, www.grandtowncasino.com, www.bestforplay.net, www.wmcasino-online.net, www.leonpoker.com, www.partypoker.com, www.slotgoldstar.com, www.casino-zone.ru, www.pokerstars.net, www.webazar.ru, www.casonomir.org, www.3tuza.com, www.youcasino.ru, www.casinolimon.com, www.21nova.ru, www.skykingcasino.com, www.elencasino.com, www.metro-jacl-pot.com, www. betaway.com, www.netgamecasino. com, www.lasvilis.com, www.luckdeal.com, www.fortuna-palace.com путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP -адресов указанных сайтов без указания срока ограничения..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 19.03.2012 года.

Мотивировочная часть решения изготовлена 23.03.2012 года.

Председательствующий: