Гражданский кодекс часть 1

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже установленного МРОТ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Истица работает в ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий с ДД.ММ.ГГГГ временно совместителем. Размер должностного оклада согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Также по указанной должности выплачивается за вредность, районный коэффициент - 40 %, за непрерывный стаж работы - 30%, доплата до МРОТ, стимулирующие выплаты. Размер заработной платы по указанной должности за 1 ставку составляет 5554 рубля.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) является ниже минимального размера оплаты труда (с 01.01.2014 г - 5554 рубля), установленного на всей территории Российской Федерации. Полагает, что установление ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Тем самым нарушаются его трудовые права, предусмотренные ст. 129, 146, 147, 148 Трудового кодекса.

Полагает, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (Забайкальский коэффициент) должны выплачивать сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средство доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ.

С 01.01.2014 г. Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 336-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554,00 рублей в месяц.

С 01.01.2014 г. размер его начисленной заработной платы за 1 ставку по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий должен составлять 9441 руб.80 коп.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

На момент подачи настоящего искового заявления ему выплачена заработная плата за февраль, март, апрель 2014 г. в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате.

Таким образом, за период с февраля по апрель 2014 г. согласно представленного расчета ответчик не доначислил и не выплатил ей заработную плату в размере <данные изъяты> рубля.

Выплата ответчиком заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, причиняет ему постоянные нравственные страдания, т.к. за счет указанного заработка даже невозможно в полном объеме удовлетворять необходимые жизненные потребности, в т.ч. оплатить электроэнергию, купить продукты питания и т.д., приходиться жить «в долг». Свои нравственные страдания оценивает в <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель 2014 года в <данные изъяты> рублей. Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Возложить на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» обязанность выплачивать истице при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В судебном заседании истица поддержал заявленные требования в полном объеме, просил взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель 2014 года согласно представленного расчета, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, возложить на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

Представитель ответчика Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 и представленным расчетом согласна.

Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес>, привлеченное в качестве соответчика к участию в деле, своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Представили возражения, в которых указали, что в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ обязательство по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы лежит на работодателе.

Для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» <адрес> финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 25.12.2013 № 918-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» в полном объеме.

Кроме того положения статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации разделяют понятия «заработная плата» и «оклад».

Так, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и па территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Следовательно, оклад является частью заработной штаты и не включает в себя компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, оклад, как составная часть заработной платы, может быть менее установленного Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда в месяц. Вместе с тем, заработная плата (с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат) должна быть не менее указанной величины.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Выслушав истца, представителя ответчика, ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум», изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГОУ СПО КАПТ временно, совместителем, на период нетрудоспособности постоянного работника.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 работает в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий с ДД.ММ.ГГГГ г.. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена тарифная ставка в размере <данные изъяты> рублей, надбавка за непрерывный стаж работы -30 %, районный коэффициент - 40%, за вредность 12%, доплата до МРОТ, всего установлена оплата <данные изъяты> рубля. Работнику установлена 36-часовая шестидневная рабочая неделя.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. №53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).

В соответствии с Законом Забайкальского края № 39-ЗЗК, установлены размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1,5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Судом установлено и подтверждается табелями учета использования рабочего времени ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический колледж», что истец в феврале истица отработала 21 рабочий день, при норме 24 рабочих дня; в марте и апреле 2014 г. полностью выработала норму рабочего времени за работу по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах, заработная плата ФИО1, за исключением районного коэффициента и доплаты за работу в районах, приравненных к Северным, должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть 5554 рубля + 1666,2 (30% надбавка за работу в районах приравненных к Северу) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц.

Представленный истцом расчет размера недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу по вышеуказанной должности суд признает обоснованным и верным, подлежащим применению.

Из расчетных листков начисления заработной платы за февраль, март, апрель 2014 года, следует, что ФИО1. за работу в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений начислено: в феврале 2014 года- <данные изъяты> рублей, в марте 2014 г.-<данные изъяты> рублей, в апреле 2014 года- <данные изъяты> рублей.

Поскольку за февраль 2014 года ФИО1 по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты> руб.); за март 2014 года по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты>.); за апрель 2014 г. по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты>

Общая сумма недоначисленной и невыплаченной ФИО1 заработной платы за работу в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> указанная сумма подлежит взысканию с ответчика без учета подоходного налога.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно пункту № Устава ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум», утвержденного распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ функции и полномочия учредителя ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» осуществляют Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что финансирование на выплату заработной платы работников Красночикойского аграрно-педагогического техникума осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес>.

При таких обстоятельствах, Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> несет обязанность по финансированию ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности в пределах выделяемых на эти цели субвенций.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на работодателя выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже МРОТ с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Условиями трудового договора, заключенного между сторонами предусмотрена обязанность работодателя выплачивать работнику заработную плату и установленные надбавки, доплаты и иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с ч.3 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право: на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По мнению суда, нарушение трудовых прав со стороны работодателя нашло свое подтверждение в суде, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

Принимая во внимание, что заработная плата истцу начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, суд считает необходимым требования в данной части удовлетворить, обязать ГОУ СПО «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже МРОТ с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.

Требования истца о возмещении компенсации морального вреда суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При обстоятельствах установленных судом, оценивая степень нравственных страданий истицы в связи с установленным фактом нарушения в части начисления заработной платы истцу без соблюдения норм действующего законодательства, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, по требованиям о возмещении компенсации морального вреда - <данные изъяты> рублей, всего в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>, без учета подоходного налога.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> профинансировать Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» при недостаточности денежных средств для выплаты заработной платы истцу в пределах выделенных для этих целей субвенций.

Обязать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум» выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красночикойский аграрно-педагогический техникум»в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 30 июня 2014 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.