Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Печорского района Псковской области, МП «Благоустройство» МО «Печорский район», ФИО2 о признании недействительным Постановления Администрации Печорского района и договора социального найма жилого помещения в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском, к Администрации Печорского район, МП «Благоустройство», ФИО2 о признании недействительным Постановления Администрации Печорского района и договора социального найма жилого помещения в части включения ее в состав семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 по адресу: г. Печоры, ...., .....

В обоснование требований указано, что Постановлением Администрации Печорского района от **.**.****г.*** «О предоставлении жилого помещения ФИО2» истица включена в состав семьи последнего, и с ним МП «Благоустройство» в тот же день заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Как видно из оспариваемого Постановления, ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, а также истцу ФИО1 были предоставлены жилые помещения в виде двух квартир площадью *** кв. м. и *** кв. м. Вынесенное постановление послужило основанием для заключения договора социального найма ***.

Истица никогда не проживала со ФИО2 (братом отца) и членами его семьи, отношений с ними не поддерживала, в занимаемые ими помещения не вселялась, и не имеет намерений в них проживать.

О нарушении своих прав она узнала в .... году, при получении уведомления Территориального отдела Печорского района Комитета по социальной защите Псковской области об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который она была включена приказом ТО Соцзащиты от **.**.****г..

Кроме того, в настоящее время ФИО1 зарегистрирована по прежнему адресу: г. Печоры, .... обучается в ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» и проживает в .... в общежитии по адресу: ...., срок окончания временной регистрации в котором истекает **.**.****г..

Таким образом, у администрации района отсутствовали основания для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в составе семьи ФИО2 и включения ее в состав семьи, а также для заключения договора социального найма с ее участием.

Указанным актом и сделкой нарушены права и законные интересы ФИО1, а именно, они повлекли исключение ее из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, а также на нее необоснованно возложены обязанности по оплате найма жилого помещения, в котором она не проживает, и коммунальных услуг.

Истица в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Ее представитель ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Печорского района Псковской области ФИО8 иск не признал и пояснил, что жилое помещение предоставлено ФИО2 в рамках осуществления программы переселения из аварийного жилищного фонда в .... г.г., исходя не из социальных норм предоставления жилья, а из площади аварийного жилья. В связи с этим обязанность проверки состава членов семей у администрации отсутствовала. Также указал на то, что с момента вынесения оспариваемого акта прошло пять лет.

Представитель ответчика МП «Благоустройство» МО «Печорский район» ФИО9 указала на то, что предприятие не входит в состав жилищной комиссии, не принимало участие в признании истца членом семьи ФИО2, и заключает договор социального найма на основании уже имеющегося постановления администрации.

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела неоднократно извещен, в судебное заседание не явился, выражений относительно иска не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ТО Печорского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО10, Комитета по социальной защите псковской области ФИО11 просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно иска не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение (п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решений органа местного самоуправления (п.п. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Постановлением Администрации Печорского района от 5 мая 2015 года N 09-н утвержден Административный регламент "Признание граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилом фонде в МО "Печорский район", согласно п. 2.4.1 которого, признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, определяемым представительным органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. Заявления о признании граждан малоимущими от имени недееспособных граждан подписываются их законными представителями.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Печорского района от **.**.****г.*** «О предоставлении жилого помещения ФИО2» истица включена в состав семьи ФИО2, МП «Благоустройство» и ФИО2 заключили договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. При этом ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, а также истцу ФИО1 были предоставлены жилые помещения в виде двух квартир площадью *** кв. м. и *** кв. м. Вынесенное постановление являюсь основанием для заключения договора социального найма ***.

ФИО1, являвшаяся на тот момент несовершеннолетней, состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и находилась в школе-интернате. Ее отец ФИО5 умер **.**.****г., а ее мать ФИО6, отбывавшая наказание по приговору суда в местах лишения свободы, заявления о включении дочери в состав семьи ФИО2 не писала. Истица никогда не проживала со ФИО2 (братом отца) и членами его семьи, отношений с ними не поддерживала, общего хозяйства не вела, в занимаемые ими помещения не вселялась, и не имеет намерений в них проживать.

Срок давности обращения за защитой нарушенных прав истцом не пропущен, поскольку о нарушении своих прав она узнала в 2021 году, при получении уведомления Территориального отдела Печорского района Комитета по социальной защите Псковской области об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который она была включена приказом ТО Соцзащиты от **.**.****г..

Иного ответчиками не доказано.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: г. Печоры, .... (то есть адресу нахождения расселенного дома), обучается в ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» и проживает в .... в общежитии по адресу: ...., на основании временной регистрации, которая истекает **.**.****г..

Кроме того, при включении истца в состав членов семьи ФИО2 были нарушены положения ч. 1 ст. 58 УК РФ, согласно которой, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

В связи с тем, что доводы представителя Администрации об отсутствии обязанности учитывать данное обстоятельство в этой части противоречат действующему законодательству, они не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, у Администрации Печорского района отсутствовали основания для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в составе семьи ФИО2 и включения ее в состав его семьи, а также для заключения договора социального найма с ее участием.

Указанным актом и сделкой нарушены права и законные интересы ФИО1, в связи с тем, что вынесение постановления и заключение договора повлекли исключение истца из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, а также на нее были необоснованно возложены обязанности по оплате найма жилого помещения, в котором она не проживает, и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, полагаю исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации Печорского района от **.**.****г.*** «О предоставлении жилого помещения ФИО2» в части включения в состав семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1, **.**.****г. г.р.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения ***, заключённый **.**.****г. между МП «Благоустройство» МО «Печорский район» и ФИО2 в части включения в состав семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, **.**.****г. г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Виноградова

Решение изготовлено в окончательной форме **.**.****г..

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.