Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО Каменский городской округ, Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. о признании незаконными нормативно-правовых актов, о признании недействительными договоров аренды и купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделок,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каменского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Администрации МО «Каменский городской округ» (далее Администрация), Шахматову А.С. о признании недействительным постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №***», постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела двух земельных участков и утверждении схем их расположения», постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела трех земельных участков и утверждении схем их расположения », о признании недействительным постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «О предоставлении Ч.В.Н. в аренду земельного участка с кадастровым №***», о признании недействительным договора аренды №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о признании недействительным договора аренды №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о признании недействительным договора аренды №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о признании недействительным договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о признании недействительным договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о признании недействительным договора купли-продажи №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №***, №***, №***, №***.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения земельного градостроительного законодательства при предоставлении Ч.В.Н. и Шахматову А.С. земельного участка с кадастровым №*** площадью 17740 кв. метра. Установлено, что в Администрацию <*** г.> от Ч.В.Н. поступило заявление о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 20000 кв. метров, расположенного <адрес> Информационное сообщение о предоставлении земельного участка опубликовано в газете «Пламя» №*** от <*** г.>, то есть за 2 месяца до поступления заявления от Ч.В.Н., при этом сведения указанные в сообщении изложены не корректно, как расположенном в юго-восточной части <адрес>, ориентировочная площадь 0,9 га, одновременно опубликовано еще два сообщения о предоставлении земельных участков в <адрес>, заявки принимались в течение 30 дней, то есть до <*** г.>. Постановление Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №*** площадью 17740 кв. метра, категория земель – земли населенных пунктов, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства. На Комитет по управлению муниципальным имуществом возложена обязанность по установлению границ земельного участка, и обращению ФГБУ «Росреестра» для проведения кадастрового учета земельного участка. При это решение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка не принято, соответствующее информационное сообщение не опубликовано. Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству о возможности предоставления земельного участка с кадастровым №*** в соответствии с видом разрешенного использования отсутствует. С учетом этого заключение договора аренды с Ч.В.Н. без проведения торгов не допустимо. Вместе с тем, постановлением от <*** г.>№***Ч.В.Н. сроком на 2 года предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №***, и <*** г.> заключен договор аренды. Таким образом, органом местного самоуправления нарушен принцип публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков, не соблюдены условия предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков. Считает, что между Администрацией и Ч.В.Н. заключена притворная сделка, о чем свидетельствует тот факт, что Ч.В.Н. не проживал на территории Каменского района и города Каменск-Уральского, со слов последнего установлено, что он фактически проживает в г. Сочи, по истечение 1 года и 3,5 месяцев, последний передал право аренды Шахматову А.С., соответственно Ч.В.Н. не имел намерения использовать спорный земельный участок по целевому назначению. В последующем при разделе спорного земельного участка нарушен принцип территориального зонирования применительно к д. Бекленищева. Согласно карты градостроительного зонирования, утвержденной решением Думы Каменского городского округа от <*** г.>, земельные участки с кадастровыми номерами №***, №***, №***, расположены в территориальной зоне Р1 (озелененные территории общего пользования), вместе с тем, указанные земельные участки предоставлены по договорам аренды для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно условие договора в части разрешенного использования земельных участков, не соответствует их действительной воле, данные сделки являются притворными, с учетом этого договоры аренды №*** от <*** г.>, №*** от <*** г.>, №*** от <*** г.>, и все последующие сделки, являются недействительными, на основании ст. 167, 168, поскольку заключены с нарушением требований закона, и иных правовых актов.

В судебном заседании <*** г.> принято заявление истца об изменении иска в части основания иска, поскольку не соблюдены условия предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков, в связи с не опубликованием информационного сообщения на официальном сайте Российской Федерации с адресом www.torgi.gov.ru, согласно Постановлению Правительства РФ от <*** г.>, где в качестве официального сайта для опубликования извещений, в том числе о предоставлении земельных участков определен официальный сайт Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

Определением суда от <*** г.> принят иск Прокурора Каменского района к Шахматову А.С. о признании самовольными постройки – здания бань, возведенных на земельных участках с кадастровыми №***, №***, о признании здания – жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым №***, самовольными постройками, и возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки.

В обоснование требований указал, что спорные постройки возведений с нарушением градостроительного законодательства, а именно, без учета вида разрешенного использования земельного участка, без получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, соответственно указанные постройки являются самовольными с подлежат сносу.

Определением суда от <*** г.> гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании <*** г.> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Шахматова А.Е., ООО «Богатырь».

В судебном заседании <*** г.> третье лицо Шахматова А.Е. привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Байрамов Б.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Шахматов А.С., представитель ответчика Шахматова А.С. Сосновская М.В., действующая на основании доверенности, представитель ответчика Шахматовой А.Е. Сосновская М.В., действующая на основании доверенности, представитель третьего лица ООО «Богатырь» Сосновская М.В., действующая на основании доверенности, иск не признали, указали, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, в интересах муниципального образования, истцом в обоснование заявленных требований не представлены доказательства нарушения прав третьих лиц при образование спорных земельных участков, утверждении схем их расположения, при предоставлении земельного участка, не установлены обстоятельства, которые могут являться основанием для признания договоров аренды недействительными. Истцом не представлено правовое обоснование применению требований ст. 222 ГК РФ, а также не доказано то обстоятельство, что в случае сохранения принадлежащих по праву собственности ответчикам построек, будет нанесен непоправимый вред правам и законным интересам неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика Администрации МО «Каменского городского округа» Хабирова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что образование и предоставлении земельного участка Ч.В.Н., произведено в соответствии с действовавшим на момент осуществления указанных действий законодательством, нарушений законных прав и интересов третьих лиц не допущено. В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, действовавшей на момент предоставления Ч.В.Н. земельного участка, осуществлялось на основании решений органов местного самоуправления, При отсутствии документации территориального планирования, допускалось образование земельных участков в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при условии соблюдения требований ЗК РФ к образованию земельных участков. В связи с отсутствием на момент предоставления Ч.В.Н. земельного участка карты территориального зонирования, вид разрешенного использования спорным земельным участком определен Постановлением Главы МО №*** от <*** г.>. Карта территориального зонирования утверждена решением Думы Каменского городского округа <*** г.>, то есть после осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым №***, предоставленного Ч.В.Н., и без учета вида разрешенного использования ранее учтенного земельного участка, что послужило основанием для установления территориальной зоны, не соответствующей фактическому землепользованию. Земельные участки с кадастровыми №***, №***, №***, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым №***, и образованы путем раздела указанного земельного участка. В настоящее время решением Думы Каменского городского округа в Генеральный план МО «Каменский городской округ» внесены изменения, исключена территориальная зона Р1 (озеленение территории общего пользования), расположенная в границах спорных земельных участков. Таким образом, доводы прокурора являются необоснованными. Прокурором заявлены требования о признании построек возведенных на спорных земельных участках самовольными и их сносе. Вместе с тем, считают, что назначение указанных строений соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Не получение ответчиками разрешения на строительство жилого дома не может являться безусловным основанием для признания указанных строений самовольными и их сносе, поскольку истцом не представлены доказательства несоответствия указанных строений градостроительным регламентам, и нарушения прав иных лиц. Считают, что обращение с иском должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, вместе с тем, прокурором не представлено доказательств, что факт предоставления земельного участка Ч.В.Н. а в последующем Шахматову, каким-либо образом нарушает права и охраняемые интересы Муниципального образования или иных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует, что ответчику Шахматовой А.Е. по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №***, расположенный <адрес>, площадью 3975 кв. метра, и жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, площадью 106,9 кв. метра, с кадастровым №*** (л.д. 23-24, 25, 26 том 2).

Ответчику Шахматову А.С. принадлежат по праву аренды земельные участки с кадастровыми №***, №***, №***, расположенные <адрес>, а также по праву собственности объекты недвижимости - нежилые здания: баня с кадастровым №***, расположенная <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***, баня с кадастровым №***, расположенная <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** (л.д. 145-154 том 2).

В судебном заседании установлено, что <*** г.> в средстве массовой информации газета «Пламя» опубликовано информационное сообщение о том, что Администрация Каменского городского округа информирует население о предоставлении в аренду земельных участков, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе, по адресу: <адрес>, в северо-западной части д. Бекленищева, площадью 0,9 га (площадь ориентировочная, подлежит уточнению при проведении межевания) (л.д. 70 том 1).

<*** г.>Ч.В.Н. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 20000 кв. метров, в кадастровом квартале №***, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 23, 68 том 1).

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> (л.д. 71 том 1) утверждена схема расположения земельного участка площадью 17740 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, (л.д. 72 том 1), на Комитет по управлению муниципальным имуществом возложена обязанность обращения в землеустроительную организацию, для установления границ земельного участка на местности и обращения в межрайонный отдел №*** филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» для проведения кадастрового учета земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту на <*** г.> (л.д. 73 том 1) земельный участок с кадастровым №*** поставлен на кадастровый учет <*** г.>, с внесением сведений о местоположении границ земельного участка, площади земельного участка в размере 17740 кв. метров.

<*** г.> Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №***«О предоставлении земельного участка» принято решение о предоставлении земельного участка с кадастровым №***, площадью 17740 кв. метров, расположенного <адрес> с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, Ч.В.Н. сроком на 2 года (л.д. 74 том 1).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ» и Ч.В.Н. заключен договор аренды №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 17740 кв. метра, расположенного <адрес> (л.д. 75-79 том 1).

Государственная регистрация права аренды произведена <*** г.> (л.д. 154-165 том 1).

<*** г.> Шахматов А.С. обратился с заявлением о передаче ему права аренды на земельный участок предоставленный по договору аренды №*** от <*** г.> (л.д. 80, 82 том 1).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», Ч.В.Н. и Шахматовым А.С. заключено дополнительное соглашение к договору аренды №*** земельного участка <адрес> (л.д. 84-85 том 1), согласно которому спорный земельный участок предоставлен в аренду Шахматову А.С., с возложением на него прав и обязанностей арендатора.

Государственная регистрация права аренды произведена <*** г.> (л.д. 154-165 том 1).

Согласно кадастровому паспорту (л.д. 121 том 1) <*** г.> в государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости жилом доме площадью 106,9 кв. метра, расположенном на земельном участке с кадастровым №***, с присвоением объекту кадастрового номера №***

<*** г.> зарегистрировано право собственности Шахматова А.С. на здание – жилой дом с кадастровым №***, площадью 106,9 кв. метра, расположенное <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** (л.д. 120 том 1, л.д. 140-144 том 2).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», и Шахматовым А.С. заключено дополнительное соглашение к договору аренды №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 17740 кв. метров, расположенного д. Бекленищева (л.д. 86 том 1), согласно которому спорный земельный участок предоставлен в аренду Шахматову А.С., на срок с <*** г.> по <*** г.>.

<*** г.> Шахматов А.С. обратился с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым №*** с приложением схемы раздела (л.д. 87, 88 том 1).

<*** г.> Решением Думы Каменского городского округа №*** (л.д. 129 том 1) утверждена карта градостроительного зонирования, применительно к с. Смолинское, д. Бекленищева.

<*** г.> Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №***«Об утверждении схемы расположения земельных участков» принято решение об утверждении схем земельных участков площадью 3975 кв. метра, 13765 кв.метра, образованных из земельного участка с кадастровым №***, расположенного в территориальной зоне «Ж1-индивидуальная жилая застройка усадебного типа», на Шахматова А.С. возложена обязанность обратиться в землеустроительную организацию, для установления границ земельного участка, согласно схемы, и в ФГБУ «ФКП Росрестра» для проведения кадастрового учета земельных участков (л.д. 89 том 1).

Согласно кадастровым паспортам (л.д. 94-96, 100-101 том 1) на <*** г.> произведен учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым №***, с образованием земельного участка площадью 13765 кв. метра, с присвоением кадастрового номера №***, с образованием земельного участка площадью 3975 кв. метра, с присвоением кадастрового номера №***

<*** г.> Шахматов А.С. обратился с заявлением о заключении с ним договоров аренды земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым №*** (л.д. 90 том 1).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», и Шахматовым А.С. договоры аренды №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 13765 кв. метров, расположенного <адрес> (л.д. 91-93 том 1), и №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 3975кв. метров, расположенного <адрес> (л.д. 97-99 том 1).

Государственная регистрация права аренды произведена <*** г.> (л.д. 167-174, 175-183 том 1).

<*** г.> Шахматов А.С. обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым №***, площадью 3975 кв. метра, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 119 том 1).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», и Шахматовым А.С. заключен договоры купли-продажи №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 3975кв. метров, расположенного <адрес> (л.д. 124-125 том 1).

Государственная регистрация права собственности произведена <*** г.> (л.д. 184-196 том 1).

Согласно кадастровому паспорту (л.д. 147 том 2) <*** г.> в государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости нежилом здании – бане площадью 68 кв. метра, расположенном на земельном участке с кадастровым №***, с присвоением объекту кадастрового номера №***.

<*** г.> зарегистрировано право собственности Шахматова А.С. на здание – бани с кадастровым №***, площадью 68 кв. метра, расположенное <адрес> на земельном участке с кадастровым №*** (л.д. 145-149 том 2).

Согласно кадастровому паспорту (л.д. 152 том 2) <*** г.> в государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости нежилом здании – бане площадью 91,4 кв. метра, расположенном на земельном участке с кадастровым №***, с присвоением объекту кадастрового номера №***.

<*** г.> зарегистрировано право собственности Шахматова А.С. на здание – бани с кадастровым №***, площадью 91,4 кв. метра, расположенное <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** (л.д. 150-154 том 2).

<*** г.> Шахматов А.С. обратился с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым №*** с приложением схемы раздела (л.д. 103-104 том 1).

<*** г.> Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №337«Об утверждении схемы расположения земельных участков» принято решение об утверждении схем земельных участков площадью 4900 кв. метра, 4987 кв.метра, 3878 кв. метра, образованных из земельного участка с кадастровым №***, расположенного в территориальной зоне «Ж1-индивидуальная жилая застройка усадебного типа», на Шахматова А.С. возложена обязанность обратиться в землеустроительную организацию, для установления границ земельного участка, согласно схемы, и в ФГБУ «ФКП Росрестра» для проведения кадастрового учета земельных участков.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 109-110, 115-116, том 1) на <*** г.> произведен учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым №***, с образованием земельного участка площадью 4987кв. метра, с присвоением кадастрового номера №***, с образованием земельного участка площадью 4900 кв. метра, с присвоением кадастрового номера №***

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», и Шахматовым А.С. договоры аренды №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 4987 кв. метров, расположенного д. Бекленищева (л.д. 106-108 том 1), и №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 4900 кв. метров, расположенного д. Бекленищева (л.д. 112-114 том 1).

Государственная регистрация права аренды произведена <*** г.> (л.д. 197-205, 206-215 том 1).

<*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ», и Шахматовым А.С. заключено дополнительное соглашение к договору аренды №*** земельного участка с кадастровым №***, площадью 13765 кв. метров, расположенного д. Бекленищева (л.д. 118 том 1), согласно которому внесены изменения в сведения о площади земельного участка, с указанием площади земельного участка с кадастровым №*** кв.метра.

<*** г.> между Шахматовым А.С. и Шахматовой А.Е. заключен брачный договор (л.д. 23-24 том 2), согласно которому стороны установили правовой режим совместно приобретенного имущества, а именно: земельный участок площадью 3975 кв. метра, с кадастровым №***, и жилой дом, площадью 106,9 кв. метра, с кадастровым №***, являются единоличной собственностью Шахматовой А.Е.

Государственная регистрация права собственности Шахматовой А.Е. на указанные объекты недвижимости произведена <*** г.>.

<*** г.> между Шахматовой А.Е. и ООО «Богатырь» (л.д. 37-41 том 2) заключен договор аренды жилого дома.

<*** г.> Решением Думы Каменского городского округа №*** внесены изменения в Генеральный план МО «Каменский городской округ» при менительного к д. Бекленищева, исключена территориальная зона Р1 (озеленение территории общего пользования), распложенная в границах земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым №***, №***, №***, за счет увеличения территориальной зоны Ж1 (индивидуальная жилая застройка усадебного типа), изменены границы территориальной зоны СО2 (зона с ограниченными по условиям охраны объектов культурного наследия), расположенной с южной стороны от земельного участка с кадастровым №***, за счет увеличения территориальной зоны Ж1 (индивидуальная жилая застройка усадебного типа).

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Обращаясь с иском в интересах Муниципального образования, прокурор указал на нарушение закона ст. 36 ЗК РФ.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст. 29 ЗК РФ).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 года (ред. от 24.03.2016 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Прокурор обратился с требованием о признании недействительным постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №***», недействительным постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «О предоставлении Ч.В.Н. в аренду земельного участка с кадастровым №***», и последующих постановлений.

В соответствии с ст. 34 ЗК РФ (действовавшего на момент возникновения правоотношений) - органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Прокурором в обоснование заявленных требований указано, что при предоставлении земельного участка Ч.В.Н., были нарушены требования о предоставлении информации о намерении предоставления земельного участка в собственность или передаче его в аренду, а именно, в представленном информационном сообщении опубликованном в издании «Пламя» не содержится полной информации о месторасположении спорного земельного участка, что не позволило заинтересованным лицам, установить его местонахождение, данное информационное сообщение не опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 года.

Из представленного информационного сообщения от 28.06.2013 года (л.д. 24 том 1) следует, что Администрация Каменского городского округа опубликовала информацию о предоставлении в аренду земельного участка (категории земель – земли населенных пунктов) с разрешенным использованием (для ведения личного подсобного хозяйства) по адресу, <адрес>, площадью 0,9 га (площадь ориентировочная подлежит уточнению при проведении межевания), также содержится информация для заинтересованных лиц о возможности обратиться для получения справки, в том числе и по контактным телефонам, то есть обязательная процедура опубликования информационного сообщения о предоставлении в аренду спорного земельного участка была соблюдена.

Суду не представлено доказательств того, что иные лица обращались с заявками на приобретение указанного участка в аренду, либо доказательств наличия чьей-либо заинтересованности в аренде спорного земельного участка.

Доводы заявителя о том, что указанная информация не является достаточно полной, для определения местонахождения земельного участка, не могут свидетельствовать о нарушении прав Муниципального образования, в чьих интересах прокурор обратился с иском, либо иных лиц, поскольку, данная информация предоставлена с учетом имеющихся сведений о предполагаемом расположении земельного участка, при этом законодательством не определено какая информация для определения месторасположения земельного участка является обязательной для опубликования.

С учетом, этого суд приходит к выводу, что имевшаяся в информационном сообщении информация о предоставляемом земельном участке является достаточно полной для обеспечения каждому, кого может затронуть решение компетентного органа или должностного лица, права подать свои заявки либо свои возражения независимо от наличия специальных знаний.

То обстоятельство, что администрацией не произведено размещение информационного сообщения в сети «Интернет», не свидетельствует о том, что его не имелось вообще. Ответчик Шахматов А.С. не должен нести неблагоприятные последствия в виде невыполнения действий должностных лиц по размещению информационных сообщений.

Суду прокурором не представлено доказательств того, что иные лица обращались с заявками на приобретение указанного участка в аренду, либо доказательств наличия чьей-либо заинтересованности в аренде спорного земельного участка, соответственно, отсутствует необходимая совокупность для признания недействительным ненормативно-правового акта администрации.

Прокурор обратился с иском о признании недействительными постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела двух земельных участков и утверждении схем их расположения», постановления Главы МО «Каменского городского округа» от <*** г.>№*** «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела трех земельных участков и утверждении схем их расположения», в обоснование требований указал, что образованные в ходе раздела земельные участки с кадастровыми номерами №***, №***, №***, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, расположены в границах территориальной зоны Р1 (озеленение территории общего пользования), соответственно вид разрешенного использования данных земельных участков не соответствует назначению земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Исходя из положений статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка генерального плана осуществляется в отношении только той территории, которая включена в границы городского округа.

Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном плане конкретного земельного участка информация о видах его разрешенного использования должна соответствовать градостроительному регламенту.

Из материалов дела следует, что карта территориального зонирования применительно к населенному пункту д. Бекленищева, утверждена <*** г.> Решением Думы Каменского городского округа №***, то есть после образования исходного земельного участка с кадастровым №***.

Данный план составлен в отношении земель, вошедших в территорию городского округа, вместе с тем, при его составлении не учтено фактическое землепользование и наличие земельного участка с кадастровым №***, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, без учета возведенных и эксплуатирующихся на спорном земельном участке объектов капитального строительства.

Решением Думы Каменского городского округа от <*** г.>№*** внесены изменения в Генеральный план МО «Каменский городской округ» при менительного к д. Бекленищева, исключена территориальная зона Р1 (озеленение территории общего пользования), распложенная в границах земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым №***, №***, №***, за счет увеличения территориальной зоны Ж1 (индивидуальная жилая застройка усадебного типа), изменены границы территориальной зоны СО2 (зона с ограниченными по условиям охраны объектов культурного наследия), расположенной с южной стороны от земельного участка с кадастровым №***, за счет увеличения территориальной зоны Ж1 (индивидуальная жилая застройка усадебного типа).

Согласно Правил землепользования и застройки МО «Каменский городской округ» утвержденных Решением Думы Каменского городского округа от 27.-6.2013 года №*** названы виды разрешенного использования земельных участков, размещенных в территориальной зоне Ж1 она предназначена для проживания в сочетании с ведением личного подсобного хозяйства. Режим использования придомовых участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации. Основные виды разрешенного использования: - Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства;- блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками. Вспомогательные виды разрешенного использования:- Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное);- стоянки автомобилей не более чем на 2 машины на каждом участке;- детские площадки;- огород, сад;- индивидуальная трудовая деятельность в пределах усадьбы или приквартирного участка при условии соблюдения требований санитарных норм и правил, противопожарных норм и правил;- размещение в пределах общественной зоны объектов повседневного обслуживания населения;- зеленые насаждения общего пользования - в общественной зоне;- детские игровые площадки - в общественной зоне;- спортплощадки - в общественной зоне;- гаражи индивидуальных машин: в пределах усадьбы, приквартирного участка;- объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках;- площадки для мусоросборников - в общественной зоне. Условно разрешенные виды использования: - Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.);- объекты отправления культа - в общественной зоне;- производственные, коммунальные и складские объекты (класс санитарной вредности - не выше V);- залы, клубы, центры многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.

Таким образом, установлено, что назначение земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым №***, №***, №*** соответствует виду разрешенного использования с учетом территориального зонирования населенного пункта д. Бекленищева, соответственно требования прокурора являются необоснованными.

Прокурор обратился с иском о признании недействительными договоров аренды №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, как сделок, нарушающих требования закона и иных правовых актов.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной, а также требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. При этом лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной. Данный интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Это правило распространяется и на признанную недействительной оспоримую сделку.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, при разрешении вопроса о признании договоров аренды недействительными необходимо установить, что цель, для достижения которой заключается договор аренды, противоречит закону.

В данном случае договоры аренды между сторонами заключены для использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, что не противоречит назначению земельного участка, то есть в соответствии с положениями земельного законодательства.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 75 Постановления Пленума N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами понимаются интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Согласно 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса прокурором не представлено доказательств нарушения оспариваемыми сделками охраняемого интереса третьих лиц либо нарушения публичных интересов, в связи с чем, оснований для признания оспариваемых сделок недействительными в силу ничтожности, не имеется.

Прокурор обратился с иском о признании договора купли-продажи №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, недействительным, как сделки, нарушающих требования закона и иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу приведенных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно статье 4 данного закона (пункты 1 - 2) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В статье 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

С учетом изложенного, исключительное право на приобретение земельного участка в собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет собственник здания, строения, сооружения, в случае возведения им на соответствующем земельном участке с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов капитального строения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым №***, расположенный <адрес>, площадью 3975 кв. метра, расположен жилой дом, площадью 106,9 кв. метра, с кадастровым №***, на момент обращения с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, находившийся в собственности, Шахматова А.С.

Возведение на спорном земельном участке жилого дома соответствует цели предоставления земельного участка и его назначению.

В судебное заседание доказательства отсутствия на спорном земельном участке объекта, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, жилого дома, его несоответствия градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, прокурором представлены не были, предусмотренная действующим законодательством цель передачи в собственность земельного участка достигнута, следовательно, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в передачи земельного участка в собственность не имелось, а соответственно, договор купли-продажи не может быть признан недействительным.

Прокурор обратился с требованием о признании постройки – здания бань, возведенных на земельных участках с кадастровыми №***, №***, о признании здания – жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым №***, самовольными.

По смыслу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации строительство на земельном участке осуществляется при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Так, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Указанной статьей предусмотрен порядок обращения застройщика в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, а также перечень документов, подлежащих обязательному представлению с заявлением (часть 7 указанной статьи).

По смыслу указанной нормы права, обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство не должно носить формальный характер, оно должно быть совершено надлежащим образом: к заявлению должны быть приложены все необходимые для получения такого разрешения документы.

В судебном заседании установлено, что ответчик Шахматов А.С. не обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

С учетом толкования Верховного Суда Российской Федерации, изложенного в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющим вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Согласно карте градостроительного зонирования, спорные земельные участки расположен в территориальной зоне Ж1 индивидуальная жилищная застройка. К видам разрешенного использования, установленным Правилам для данных территориальных зон, относится в том числе, индивидуальное жилищное строительство, к вспомогательным видам возведение хозяйственных построек, в том числе бань.

Соответственно возведенные на спорных земельных участках постройки соответствуют видам разрешенного использования земельных участков.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.

В пункте 4 названного Информационного письма разъяснено, что правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из этой нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. Иное толкование положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации означает отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов этих лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что прокурором не представлены доказательства того, что сохранение спорных построек, повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о признании построек самовольными и возложении обязанности их снести следует отказать.

Ответчиком Шахматовым А.С. заявлено о применении к требованиям прокурора срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В данном случае прокурор не является стороной сделок, о начале исполнения сделки узнал, в 2017 году при проведении проверки, с учетом этого следует признать, что последним не пропущен срок исковой давности для обращения с указанным иском.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору Каменского района Свердловской области в удовлетворении иска к Администрации МО Каменский городской округ, Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. о признании незаконными:

постановления Главы Каменского городского округа №*** от <*** г.> «Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №***»,

постановления Главы Каменского городского округа №*** от <*** г.> о предоставлении Ч.В.Н. в аренду земельного участка с кадастровым №***,

постановления Главы Каменского городского округа №*** от <*** г.> «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела 2 земельных участков и утверждении схемы их расположения»,

постановления Главы Каменского городского округа №*** от <*** г.> «Об образовании из земельного участка с кадастровым №*** путем раздела 3 земельных участков и утверждении схемы их расположения», отказать.

Прокурору Каменского района Свердловской области в удовлетворении иска к Администрации МО Каменский городской округ, Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. о признании недействительными:

договора аренды №*** от <*** г.> с дополнительным соглашением от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***;

договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***;

договора аренды №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***,

договора купли-продажи №*** от <*** г.> земельного участка с кадастровым №***, отказать.

Прокурору Каменского района Свердловской области в удовлетворении иска к Администрации МО Каменский городской округ, Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. в удовлетворении требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде исключении сведении о земельных участках и сведений о правах Шахматова С.А. с кадастровыми №***, №***, №***, №***, отказать.

Прокурору Каменского района Свердловской области в удовлетворении иска к Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. о признании постройки – здания бань, возведенных на земельных участках с кадастровыми №***, №*** о признании здания – жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым №***, самовольными, отказать.

Прокурору Каменского района Свердловской области в удовлетворении иска к Шахматову А. С., Шахматовой А. Е. в удовлетворении требований в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки - здания бань, возведенных на земельных участках с кадастровыми №***, №***, о признании здания – жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым №***, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.08.2018 года.

Председательствующий: О.В. Пономарева