Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж Л.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, восстановлении в учебном заведении для завершения обучения, возложении обязанности по предоставлению возможности для сдачи экзаменов и прохождении производственной практики, выплате стипендии за время отчисления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» и просит признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отчислении из состава студентов ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж», восстановить его на бюджетной основе на 4-й-последний курс факультета «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», возложить на ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» обязанности предоставить возможность для сдачи экзаменов с допуском к производственной практике, оплатить за пропущенные дни обучения ежемесячную стипендию в размере <данные изъяты> рублей за хорошие показатели в учебе, мотивируя следующим.

С сентября 2010г. он являлся студентом ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж».

ДД.ММ.ГГГГ. между ним и студентом колледжа А.М. произошел конфликт на бытовой почве, послуживший поводом для вынесения дисциплинарного взыскания в виде отчислении из состава студентов колледжа.

Устав ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» от 2011г. предусматривает возможность применения мер дисциплинарного воздействия вплоть до отчисления из Учреждения за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных Уставом данного колледжа и Правилами внутреннего распорядка (пункт 4.32).

Однако, в силу пункта 4.35 вышеуказанного Устава, дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на обучающегося после получения от него объяснения в письменной форме и применяется не позднее, чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения.

Приказ № «Об отчислении» его из состава студентов, ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» издан ДД.ММ.ГГГГ., тогда как конфликт между ним и студентом колледжа А.М., послуживший поводом для вынесения ему данного дисциплинарного взыскания в виде отчислении из состава студентов колледжа, произошел ДД.ММ.ГГГГ., то есть более одного месяца, предусмотренного пунктом 4.35 вышеуказанного Устава для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, учитывая вышеуказанное, руководством колледжа нарушен порядок вынесения ему дисциплинарного взыскания, и, следовательно, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отчислении его из состава студентов издан в нарушении Устава ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» (пункта 4.35), так как истек срок давности привлечения его к дисциплинарной ответственности, предусмотренный требованиями законодательства РФ и пункта 4.35 вышеуказанного Устава.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Каждый имеет право на образование.

Руководство ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» своим приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отчислении» его из состава студентов, изданным в нарушении своего же Устава, лишило его за три с половиной месяца до окончания срока обучения в колледже возможности закончить обучение на бюджетном отделении с получением стипендии в размере <данные изъяты> рублей за хорошие показатели в учебе.

Правилами внутреннего распорядка предусмотрено, что при применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая учеба и поведение обучающегося.

Педагогический совет колледжа первоначально принял решение о вынесении ему строгого выговора, учитывая положительные характеристики и учебу. Однако, руководство колледжа почему-то к решению данного совета педагогов не прислушалось. За период обучения руководством колледжа ему даны только положительные характеристики. Ранее никаких мер уголовной, административной и дисциплинарной ответственности к нему не применялось.

Учитывая то обстоятельство, что он проходит и уже заканчивает обучение на последнем 4 курсе на бюджетной основе, то применение такой крайней меры ответственности, как отчисление, нарушает его право на обучение. Следовательно, нарушены его права обучающегося, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Яковенко Е.В. исковые требования поддержали и просили удовлетворить их. В случае удовлетворения заявленных требований, истец ФИО1 также просил суд обратить к немедленному исполнению решение суда в части восстановления в образовательном учреждении, возложении обязанности по обеспечению допуска к сдаче выпускных экзаменов и прохождению производственной практики в целях завершения обучения, поскольку учебный процесс заканчивается в июне месяце 2014г.. Истец ФИО1 также пояснил суду, что до отчисления он успел сдать один экзамен. Объяснительную по поводу произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. инцидента, представил в колледж не позднее ДД.ММ.ГГГГ.. Позже с А.М. он примирился.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Л.Н. исковые требования признал и пояснил, что руководству колледжа о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ. инциденте с участием истца и учащимся колледжа А.М. стало известно в тот же день. От ФИО1 была истребована объяснительная, которую он представил не позднее ДД.ММ.ГГГГ.. Причастность к драке ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не отрицал. Согласно Уставу образовательного учреждения, дисциплинарные меры к учащимся могут быть применены в течение месяца со дня обнаружения проступка. Объективных причин, которые бы препятствовали проведению педсовета по инциденту с участием истца, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ. с принятием рекомендации о конкретном виде применяемого дисциплинарного взыскания, издания приказа об отчислении, не имеется. Состоявшийся ДД.ММ.ГГГГ. педсовет, на котором был рассмотрен вопрос о применении к истцу дисциплинарного взыскания за драку ДД.ММ.ГГГГ., с учетом всех обстоятельств дела и личности ФИО1, пришел к выводу о возможности применения к нему строгого выговора с занесением в личное дело, но решение педсовета носит рекомендательный характер и директором колледжа ДД.ММ.ГГГГ. был издан приказ об отчислении истца из образовательного учреждения. Весь месячный срок руководство колледжа ожидало реакции правоохранительных органов, но ФИО2 примирились. Педсовет собирается ежеквартально, но для рассмотрения неотложных вопросов - по мере необходимости. Во время издания приказа об отчислении, истец в академическом отпуске либо на каникулах не находился. В настоящее время группа №, в которой проходил обучение истец, уже сдала экзамены и приступает к прохождению производственной практики. Четвертый курс обучения, который является последним, будет завершен в июне месяце 2014г. с выдачей дипломов установленного образца. ФИО1 преподавателями характеризуется положительно, имеет хорошие оценки, получает стипендию в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приказом директора ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в группу № по профессии: 1 ступень - автомеханик, 2 ступень - ТО и ремонт автомобильного транспорта.

Приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из состава студентов ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» по обстоятельствам участия ДД.ММ.ГГГГ в конфликте с А.М., приведшей к массовой драке учащихся, в результате чего были грубо нарушены Устав колледжа, Правила внутреннего распорядка для учащихся колледжа.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что приказ об отчислении истца из образовательного учреждения законным признан быть не может ввиду допущенных нарушений порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, заключающихся в следующем.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образова_тельные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организа_ции, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дис_циплинарного взыскания.

В соответствии с ч.4. ст.61 Закона № 273-ФЗ основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуще_ствляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 273-ФЗ обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Закона № 273-ФЗ за неисполнение или наруше_ние устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления обра_зовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисцип_линарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осущест_вляющей образовательную деятельность.

В ч. 7 ст. 43 Закона № 273-ФЗ установлено, что при выборе меры дисципли_нарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельст_ва, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психо_физическое и эмоциональное состояние.

Согласно ч.12 ст. 43 Закона № 273-ФЗ порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается феде_ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выра_ботке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфе_ре образования.

В соответствии с п.8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обу_чающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министер_ством образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013г. №185, до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение, а в соответствии с.п.9 данного Порядка, мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обна_ружения проступка, не считая времени необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (за_конных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуще_ствляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письмен_ной форме.

Истцом не отрицается, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и учащимся колледжа А.М. произошел конфликт, переросший в массовую драку между учащимися. Сторонами также не отрицается факт дачи истцом объяснительной по этому поводу, с описанием обстоятельств произошедшего конфликта, которая была получена ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ.. Представителем ответчика также не отрицается, что в произошедшей ДД.ММ.ГГГГ. с участием истца драке образовательному учреждению было известно в тот же день. Данные обстоятельства суд считает установленными.

С учетом положений п.9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обу_чающихся мер дисциплинарного взыскания, окончанием срока применения дисциплинарного взыскания к истцу следует считать дату ДД.ММ.ГГГГ..

Месячный срок применения к учащемуся мер дисциплинарного воздействия со дня обнаружения проступка также установлен и п. 4.35Устав ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» от 2011г..

Каких либо объективных причин, препятствующих применить к истцу дисциплинарное взыскание в течение месячного срока, ответчиком суду не представлено.

То обстоятельство, что в указанный месячный срок руководство колледжа ожидало реакции правоохранительных органов на произошедший ДД.ММ.ГГГГ. между учащимися колледжа инцидент, вследствие чего приказ об отчислении был издан только ДД.ММ.ГГГГ., не является достаточным основанием для несоблюдения пресекательных сроков применения дисциплинарного взыскания, так как вопрос о применении дисциплинарного взыскания к учащемуся при наличии проступка, либо иных оснований для его применения, находится в введении и компетенции образовательного учреждения. При этом, суд принимает во внимание, что истцом не позднее ДД.ММ.ГГГГ. образовательному учреждению была дана объяснительная, подтверждающая факт участия в драке, изложенные в объяснительной обстоятельства истцом не отрицались и не отрицаются, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. у образовательного учреждения имелось достаточно времени для проведения педсовета и применения дисциплинарного взыскания. Доказательств невозможности объективного принятия решения по проступку истца ДД.ММ.ГГГГ. с предварительным проведением педсовета, ответчиком не представлено.

Кроме того, заслуживают внимания сведения, изложенные в выписке из протокола № заседания педагогического совета от ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 38 человек, согласно которой педсовет колледжа, заслушав и обсудив выступления докладчиков относительно совершенного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проступка, данные о его личности, учебе в колледже, принял решение ходатайствовать перед директором колледжа об объявлении строгого выговора с занесением в личное дело ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения порядка отчисления истца из образовательного учреждения, обусловленного применением дисциплинарного взыскания в виде отчисления из образовательного учреждения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., то есть не до ДД.ММ.ГГГГ.,а за пределами месячного срока, как того требует действующее законодательство и Устав образовательного учреждения.

С учетом изложенного, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отчислении истца из образовательного учреждения законным признан быть не может, он подлежит отмене с восстановлением ФИО1 в учебном заведении.

Кроме того, учитывая сроки окончания четырех летнего процесса обучения истца, завершающегося в июне месяце 2014г., те обстоятельства, что группа, в которой обучался истец, уже сдала экзамены и приступает к производственной практике, суд, с целью непрерывности и надлежащего обеспечения истцу образовательного процесса, полагает необходимым возложить на ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» обязанность обеспечить ФИО1 возможность для сдачи выпускных экзаменов и прохождению производственной практики в целях завершения обучения. Также ввиду данных обстоятельств, в соответствии со ст.212 ГПК РФ исковые требования в части восстановления ФИО1 в образовательном учреждении, возложении на образовательное учреждение обязанности по обеспечению возможности допуска к сдаче выпускных экзаменов и прохождению производственной практики в целях завершения обучения, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению, поскольку с учетом месячного срока вступления решения суда в законную силу, возможности апелляционного рассмотрения в случае подачи жалобы на решение суда, сроки исполнения решения суда могут выйти за пределы окончания процесса обучения истца, что следует рассматривать, как причинение значительного ущерба его интересам ввиду невозможности своевременно завершения процесса обучения, воспользоваться гарантированным Конституцией России правом на образование с учетом признания отчисления истца из образовательного учреждения незаконным.

Согласно справке ГБОУ СПО «Нефтекумский региональный политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная стипендия ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей, которая также подлежит выплате истцу за время незаконного отчисления из образовательного учреждения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 из состава студентов государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж».

Восстановить ФИО1 в качестве студента государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» на бюджетной основе на 4-м курсе факультета «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств».

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» обеспечить ФИО1 возможность для сдачи выпускных экзаменов и прохождению производственной практики в целях завершения обучения.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» оплатить ФИО1 стипендию за пропущенные дни обучения, назначенную за хорошие показатели в учебе в ежемесячном размере <данные изъяты> рублей.

Решение в части восстановления ФИО1 в образовательном учреждении, возложении на бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нефтекумский региональный политехнический колледж» обязанности по обеспечению возможности допуска к сдаче выпускных экзаменов и прохождению производственной практики в целях завершения обучения - обратить к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2014г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.