Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, к Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв.м., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пояснив, что ранее были зарегистрированы по адресу: <адрес> вместе с ФИО18 В связи с изъятием жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд постановлением главы администрации г. Железнодорожный Московской области от 04.10.1994 г. № 1698 был утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации г.Железнодорожный Московской области № 33 от 27.09.1994 г. о предоставлении ФИО10 на семью из трех человек без учета семьи ее дочери из трех человек по списку федеральной службы контрразведки двухкомнатной квартиры. Постановлением Главы Администрации Семеновского сельского округа №173 от 13.12.1994 года семья ФИО1 ФИО19, проживающая по адресу: <адрес>, с. ФИО7, <адрес>, в количестве трех человек. Истец ФИО2 является дочерью ФИО10, именно ее семье в составе 3-х человек так и не было предоставлено жилье по установленным нормам после изъятия жилого дома и земельного участка.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 иск поддержали, просили удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

С учетом согласия истцов, в соответствии с ч.4 ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 137 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент изъятия жилого помещения, в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Пунктом 61 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984 N 1728/24

Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам, как правило, в виде отдельной квартиры на семью в пределах от 9 до 12 кв. м на человека, кроме одиноких граждан, которым может быть предоставлена однокомнатная квартира или комната больших размеров.

Согласно п. 72 указанных «Правил…», Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Пунктом 74 предусмотрено, что при выселении граждан из домов, подлежащих сносу либо переоборудованию в нежилые, должны соблюдаться требования, предусмотренные Жилищным кодексом РСФСР (ст. 40, 41, 96) и настоящими Правилами (п. 61, 62). Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть равноценным по размерам, но не менее 9 кв. м и не более 12 кв. м на каждого проживающего.

75. При сносе находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда в пределах установленной нормы.

Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно - строительных кооперативов и получения в них квартир.

Как следует из представленных документов, материалов гражданских дел 2-65/08, 2-1079/10 между теми же сторонами, истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по сельскому поселению ФИО7 на основании Постановления Главы администрации с. Семеновское от 23.04.1998г № 88 «Об утверждении списка очередников на улучшение жилищных условий», и были зарегистрированы по адресу: <адрес> ( л.д. 256 №г).

В материалах дела №г имеется архивная справка (л.д.96) из которой усматривается, что в похозяйственной книге селения Семеновское за 1955-1960годы имеется запись: с. ФИО7, <адрес>( ст. нумерация) значится хозяйство ФИО2, в графе «Временно отсутствующие» имеется запись «возвратился -пр.5.07.90г* Пермяков ФИО21-муж…28.01.94г ФИО1 ФИО22-дочь, ранее хозяйство значилось за К-выми, дочерью которых являлась ФИО10, затем за ФИО10, дочерью которой является ФИО6

Органом БТИ по состоянию на 13.11.1990 года был произведен учет принадлежащего ФИО10 жилого дома площадью 28 кв.м.по адресу: <адрес>. ( л.д. 11 дело №).

По состоянию на 05.10.2007 года технический учет БТИ этого же строения произведен в качестве северо-западной сторожки с указанием о наличии жилой площади 28,3 кв.м., принадлежности строения ФИО10 ( л.д. 218 дело 2-65/08)

По гражданскому делу № была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, заключением экспертов ГУП Московской области «Московское бюро технической инвентаризации», (л.д.35-49, дело №) установлено, что северо-западная сторожка (часовня) Никольского храма( северная сторожка), расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО7, <адрес>, и имеющая описание такое же, как в техническом паспорте БТИ на дом, принадлежавший ФИО10, ( л.д.11-15, т.1) является памятником архитектуры, не относящимся к жилому фонду, является недвижимым объектом, непригодным для проживания,

Решением Исполнительного комитета Семеновского сельского совета народных депутатов от 16.08.1989 года по ходатайству застройщика п/я А-1383 разрешен снос частного жилого дома и хозяйственных построек, принадлежавших ФИО10, попадающих в пятно реставрации Никольской церкви, без возмещения остаточной стоимости строения, на застройщика была возложена обязанность предоставить ФИО10 жилую площадь в установленном порядке ( л.д. 99 дело 2-65/08).

Постановлением Главы администрации Ступинского района от 22.02.1996 года № 424п принято решение об изъятии из земель санатория «Семеновское» земельного участка площадью 0,58 га в связи с передачей приходу Никольской церкви ( л.д. 106 дело 2-65/08).

Паспортом памятника истории и культуры, письмом Роскультуры от 09.10.2007 года ( л.д. 107 дело 2-65/08) подтверждается принадлежность сторожки к комплексу усадьбы «Отрада», являющейся пямтником истории и культуры государственного значения

Постановлением Главы администрации Московской области №77 от 07.05.1993 года здание памятника архитектуры - Никольская церковь с.Семеновское передана в пользование религиозному объединению Русской Православной Церкви ( л.д. 54 дело 2-65/08).

Постановлением главы администрации г. Железнодорожный Московской области от 04.10.1994 г. № 1698 был утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации г.Железнодорожный Московской области № 33 от 27.09.1994 г. о предоставлении ФИО10 на семью из трех человек без учета семьи ее дочери из трех человек по списку федеральной службы контрразведки двухкомнатной квартиры. В протоколе заседания жилищной комиссии от 27.09.1994 года указано о предоставлении квартиры в счет компенсации за ущерб, нанесенный частному домовладению при проведении строительных работ( л.д. 16,17).

Решением Ступинского городского суда Московской области от 28.11.2008г по гражданскому делу № 2-65/08 по иску ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка- ФИО4, к ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка- ФИО13, ДД.ММ.ГГГГр., о выселении из незаконно занятого жилого помещения и вселении было отказано. Встречные исковые требования ФИО8 к ФИО1 о прекращении регистрации по месту жительства удовлетворены, регистрация ФИО2, ФИО3, ФИО5 по адресу: <адрес> - прекращена. В результате судебного разбирательства установлено, что спорное помещение не является жилым, передано приходу Никольской церкви и используется в служебных целях, не используется для проживания.

Решением Ступинского суда от 19.08.2010 года по делу № 2-1079/10 с учетом определения судебной коллегии Московского областного суда 18.11.2010 года ФИО1 ФИО23, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО1 ФИО24 в иске к администрации муниципального образования «Сельское поселение Семеновское» Ступинского муниципального района Московской области об обязании во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение было отказано.

Таким образом, в результате судебного разбирательства, с учетом ранее рассмотренных дел по спорам между теми же сторонами, установлено, что истцы являлись членом семьи ФИО25.А., у которой решением исполкома местного совета народных депутатов было изъято принадлежащее ей жилое помещение, где она была зарегистрирована по месту жительства с членами семьи. Доказательства принадлежности ФИО11 и ее правопредшественникам иного помещения, не являющегося сторожкой усадьбы «Отрада», суду не были представлены. В соответствии с действовавшим на момент изъятия жилого помещения законодательством, ФИО26. должно было предоставляться другое жилое помещение вместо изымаемого с учетом всех членов семьи по нормам предоставления на каждого члена семьи. Эта обязанность не была исполнена в отношении истцов по настоящему делу. Не смотря на то, что дом не был снесен,возможность использования его в качестве жилого помещения прекращена. Права истцов были нарушены и не восстановлены до настоящего времени.

По настоящему гражданскому делу исковые требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение заявлены истцами по основанию обязанности органа местного самоуправления обеспечить жилым помещением в связи с изъятием жилого дома, без требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ

"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения настоящего дела, предусмотрена возможность выплаты собственнику возмещении за жилое помещение, либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного, отсутствия возражений и доказательств возражений ответчика, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как жилищные права истцов подлежат восстановлению, и действующее на момент рассмотрения дела законодательство предусматривает возможность предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен сносимого без учета норм предоставления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области предоставить ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв.м.

Ответчик вправе подать в Ступинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 11 ноября 2016 года.

Судья: Романенко Л.Л.