Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Л.С. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Давыдова Л.С. обратилась в суд к ответчику Окружной администрации города Якутска с иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что является ветераном труда, пенсионером по старости. Владеет на праве собственности жилым домом и земельным участком по адресу: ____. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном порядке. Зарегистрирована в доме с ____ вместе с дочерью Давыдовой Л.С., также с мая 2012 года зарегистрирован внук истца. Данный жилой дом с земельным участком находятся в зоне ежегодного подтопления паводковыми водами в местности Даркылах г. Якутска. В периоды 2010, 2011, 2013 годов объекты подпадали в зону затопления весеннего паводка, в связи с этим дом пришел в непригодное состояние для проживания. Решением Якутского городского суда РС (Я) от 02 апреля 2014 года заключение Межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» №-ПЗ от ____ о признании жилого дома пригодным для проживания признано незаконным. Распоряжением №р от ____ дом истца признан непригодным для проживания. Были утверждены заключение и акт № от ____ межведомственной комиссией. Ответом с МКУ «Департамент жилищных отношений» от ____№ указано, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения. При освобождении таковых, будет сообщено. Семья состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. В настоящий момент не имеет возможности получить государственный жилищный сертификат из-за того, что только в декабре 2018 года дом признан официально непригодным для проживания. Истец просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи 3 человека по 18 кв.м. на каждого члена семьи, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

В ходе судебного заседания истец Давыдова Л.С. просила суд удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чистоедов Д.В. привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Федоров Е.К. суду пояснил что не имеется оснований для удовлетворения иска, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, истец Давыдова Л.С. имеет в собственности жилой дом, площадью ___ кв.м. и земельный участок, площадью ___ кв.м. по адресу: ____, что подтверждается представленной суду свидетельствами о государственной регистрации права от ____ и ____

Из материалов дела следует, что распоряжением главы Окружной администрации г. Якутска №р от ____ жилое помещение по адресу: ____ признано непригодным для проживания.

Истец Давыдова Л.С. состоит на учете, нуждающихся в жилых помещениях с ____, что подтверждается извещением о постановке на учет от ____

Жилищные права собственника жилого помещения, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Поскольку Окружной администрацией г. Якутска решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом для муниципальных нужд и жилого дома, не принималось, соглашения с собственником жилого дома не заключались, постольку у Окружной администрации г. Якутска не возникло обязанности предоставить собственнику какого-либо предварительного и равноценного возмещения, предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено в судебном заседании жилой дом, расположенный по адресу: ____ региональную адресную программу, утвержденную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, включен не был, в связи с этим положения данного Закона не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Вместе с тем, по данному делу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и сносе жилого дома органом местного самоуправления не принято, жилой дом, расположенный по адресу: ____ региональную адресную программу не включен.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Давыдовой Л.С. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Давыдовой Л.С. к Окружной администрации ____ о предоставлении жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : В.И.Лиханов

___