Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края (государственному учреждению) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы в ОАО «Алтайская ***» 02.05.2008, 18.07.2008, 05.08.2008, с 01.10.2008 по 07.10.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 26.11.2008 по 30.11.2008, с 12.12.2008 по 14.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12.2008, с 24.12.2008 по 22.01.2009, с 30.01.2009 по 31.01.2009, 07.02.2009, с14.02.2009 по 15.02.2009, с 17.02.2009 по 18.02.2009, с 23.02.2009 по 28.02.2009, с 21.12.2009 по 31.12.2009, в ООО «Камерная компания» - 31.10.2011, 30.12.2011, 20.09.2013 и отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа; обязании ответчика включить в специальный стаж указанные спорные периоды времени и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 и предоставил необходимые документы для её назначения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом учтено и засчитано в специальный стаж *** лет *** месяцев *** день. С решением в части отказа в зачете спорных периодов и отказе в назначении пенсии истец не согласен.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды работы с 25.04.1994 по 14.07.1994 в должности ученика литейщика в Барнаульском станкостроительном заводе; с 09.04.1990 по 30.04.1990 в должности формовщика изделий конструкций.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ *** в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением не зачтены в специальный стаж истца периоды работы 02.05.2008, 18.07.2008, 05.08.2008, с 01.10.2008 по 07.10.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 26.11.2008 по 30.11.2008, с 12.12.2008 по 14.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12. 2008, с 24.12. 2008 по 22.01.2009, с 30.01.2009 по 31.01.2009, 07.02.2009, с14.02.2009 по 15.02.2009, с17.02.2009 по 18.02.2009, с23.02.2009 по 28.02.2009, с 21.12.2009 по 31.12.2009, в ООО «***» - 31.10.2011, 30.12.2011, 20.09.2013. По представленным документам страховой стаж составляет *** лет *** месяц *** дней, специальный стаж по Списку №1 – *** лет *** месяцев *** день.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

Трудовая пенсия по старости досрочно назначается в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991 №10, а также Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №11173 за периоды работы до 01.01.1992.

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 №266 и от 18.06.2007 №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Для определения граждан с учетом особенностей их труда Правилам №516 предусматривается иной порядок исчисления указанных периодов. Эти особенности обусловлены спецификой производственной деятельности, которая по условиям организации труда не может выполняться постоянно. Так, пунктом 6 Правил №516 предусмотрено, что периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполняется в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с разделом VШ "Химическое производство" Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе шинного производства в цехах: подготовительном, вулканизации; рабочим, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования (кроме контрольно – измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в шинном производстве в цехах: подготовительном, вулканизации.

Согласно п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «***» цех вулканизации шин немассовых размеров учеником вальцовщика резиновых смесей на подготовительный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***). ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе вулканизации немассовых размеров слесарем - ремонтником по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по пятому разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***). ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО ПО «***» в шинное производство в цех вулканизации и шин немассовых размеров на подготовительный участок слесарем – ремонтником по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по пятому разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3.ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «***» в шинное производство в автокамерный цех слесарем – ремонтником по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по пятому разряду на подготовительный участок, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №***. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ *** (л.д.***).

Согласно справке ООО «***» *** от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю в ООО «***» в шинном производстве в автокамерном цехе на подготовительном участке в качестве слесаря – ремонтника (по ремонту и обслуживанию технологического оборудования) (кроме контрольно- измерительных приборов и вентиляций) (л.д. ***).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «***» и ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым работодатель обязуется представить работнику работу по должности (профессии) ученик вальцовщик резиновых смесей в цех ВШНР/ подготовка ученик, на испытательный срок продолжительностью *** месяца (л.д.***).

Как следует из личной карточки ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «***» (компания) ВШНР учеником вальцовщиком резиновых смесей, ДД.ММ.ГГГГ принят в *** учеником вальцовщиком резиновых смесей, слесарем – ремонтником по обслуживанию технического оборудования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск, на основании приказа *** (л.д.***).

Согласно ****** (приказ № *** о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.***).кая документация, внутренние инженер рабочего времени 02.05.2008, 18.07.2008, 05.08.2008, с 01.10.2008 по 07.10.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 26.11.2008 по 30.11.2008, с 12.12.2008 по 14.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12.2008, с 24.12.2008 по 22.01.2009, с 30.01.2009 по 31.01.2009, 07.02.2009, с 14.02.2009 по 15.02.2009, с 17.02.2009 по 18.02.2009, с 23.02.2009 по 28.02.2009, с 21.12.2009 по 31.12.2009 имелись невыясненные неявки и отпуск без сохранения заработной платы (л.д.***).

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 1.07.2002 №516, периоды отпусков без сохранения заработной платы и административных отпусков не подлежат зачету в страховой стаж. В соответствии с пп.2 и 3 п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 №167 - ФЗ, страхователь обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27 – ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в котором указывает (помимо прочих сведений) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В силу п.27 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» сведения о страховом (трудовом) стаже представляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Кроме того, индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации страхователем, являющимся юридическим лицом, заверяются подписью руководителя и печатью организации (п.33 постановления №318).

Период нахождения в простоях, в административных и учебных отпусках не подлежит зачету в специальный стаж, так как истец в это время непосредственно свои трудовые функции не осуществлял, то есть не работал полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца периоды работы 02.05.2008, 18.07.2008, 05.08.2008, с 01.10.2008 по 07.10.2008, с 01.11.2008 по 04.11.2008, с 26.11.2008 по 30.11.2008, с 12.12.2008 по 14.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12.2008, с 24.12.2008 по 22.01.2009, с 30.01.2009 по 31.01.2009, 07.02.2009, с 14.02.2009 по 15.02.2009, с 17.02.2009 по 18.02.2009, с23.02.2009 по 28.02.2009, с 21.12.2009 по 31.12.2009, в ООО «***» - 31.10.2011, 30.12.2011, 20.09.2013 не подлежат зачету, так как страхователями не представлены сведения об особых условиях труда в указанные периоды, а также имеют место невыясненные неявки на работу.

При этом, суд отмечает, что иные периоды работы истца в ОАО «***» и ООО «***» зачтены ответчиком, поскольку представлены сведения индивидуального лицевого счета о работе ФИО1 в особых условиях.

Истцом в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств работы в указанные периоды в особых условиях труда, не представлено.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе формовщиком железобетонных изделий и конструкций.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех *** формовщиком железобетонных изделий и конструкций. ДД.ММ.ГГГГ уволен.Согласно личной карточке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он принят формовщиком в производственный кооператив «***» (л.д.***).

Из приказа по *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят кандидатом в члены кооператива с ДД.ММ.ГГГГ в цех *** формовщиком железобетонных изделий и конструкций по *** разряду со сдельной оплатой труда, с шестимесячным испытательным сроком (л.д.***).

По данному спорному периоду, истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость, а также наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 25.04.1994 по 14.07.1994, в должности ученика литейщика ***.

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено литейщикам на машинах для литья под давлением.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех *** учеником литейщика под давлением, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В архивной справке ОАО «***» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 зачислен в штат с *** *** *** цех *** ученик литейщика под давлением (приказ *** о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен ст.31 КЗоТ собственное желание (приказ *** о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.***).

Факт работы ФИО1 учеником литейщика также подтверждается личной карточкой (л.д.***), приказом о приеме на работу (л.д.***), о прекращении трудового договора (л.д.***).

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения содержатся и в п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах": период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Поскольку в разделе 11 списке *** от ДД.ММ.ГГГГ поименована должность литейщика на машинах для литья под давлением, период работы истца в качестве ученика литейщика под давлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «***» не подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд считает, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, а поскольку специальный стаж ФИО1 составляет *** лет *** месяцев *** день, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края (государственному учреждению) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

*** *** *** *** ***

***