Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДТСР г. Шахты к Свешниковой Марии Васильевне, третье лицо Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что 15.02.2022 Свешникова М.В. обратилась в ДТСР города Шахты с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив пакет документов, необходимый для рассмотрения вопроса об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

16.02.2022 между ДТСР города Шахты и Свешниковой Марией Васильевной на основании пп. 2.2.2 п. 2.2 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования в Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Положение), заключен социальный контракт по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на срок с 16.02.2022 по 31.10.2022.

В соответствии с п. 2.5 Положения социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и гражданами в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации и создания условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации для получения в дальнейшем постоянных источников дохода.

По условиям социального контракта (п. 3.2.1) Свешникова М.В. взяла на себя обязательства приобрести основные средства (оборудование) и материально-производственные запасы и представить в ДТСР города Шахты подтверждающие документы. Кроме того, Свешникова М.В. обязалась ежемесячно до 10 числа месяца, начиная с 01.03.2022 до окончания срока действия социального контракта, предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с документальным подтверждением их выполнения.

Средства государственной социальной помощи в рамках указанного социального контракта в сумме 250000 руб. перечислены на счет Свешниковой М.В., открытый в ПАО «Сбербанк», в марте 2022 года, что подтверждается информацией о выплате за период с 01.01.2022 по 11.04.2022.

Согласно табл. 2 раздела 3 «Расчет стоимости проекта» бизнес-плана для открытия студии массажа и коррекции фигуры, представленного Свешниковой М.В. в ДТСР города Шахты, предусмотрено приобретение оборудования на сумму 200000 руб., на 35000 руб. расходных материалов, оплата аренды помещения 30000 руб. и прочее, всего на сумму 305000 руб.

Согласно п. 2.10.12 Положения ДТСР города Шахты осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Однако, за период с 01.03.2022 по 31.10.2022 Свешникова М.В. отчиталась только за приобретение одной кушетки на сумму 17000 руб. и расходных материалов (массажные масла, тоники, концентраты для бандажного обертывания, простыни, одноразовое белье и прочее) на сумму 44059,75, всего на сумму 61059,75, при этом продолжала оказывать услуги населению и проходила обучение по дополнительным общеразвивающим программам.

Согласно пункту 2.6.2 Положения денежная выплата гражданину для оплаты организации стоимости курса по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию предоставляется дополнительно к денежной выплате гражданам, заключившим социальный контракт, а также являющимся самозанятыми, для ведения предпринимательской деятельности, в размере понесенных расходов на оплату образовательных услуг, но не более 30000 руб.

11.02.2023 (т.е. спустя год после прохождения обучения) ответчицей были представлены договоры об оказании платных образовательных услуг на общую сумму 27000,00 рублей (№ 62.7-10-443 от 21.03.2022 с ДГТУ г. Шахты на сумму 5000 руб.; три договора с ООО «ВИЛАРДИЯ»: № РНД-28срт от 11.04.2022 на сумму 6 000,00 руб., № РНД-32срт от 11.04.2022 на сумму 6 000,00 руб., № РНД-ЗЗсрт от 11.04.2022 на сумму 10 000,00 руб). Указанная сумма могла быть компенсирована из средств федерального бюджета при условии своевременного предоставления отчетов о прохождении такого обучения в рамках социального контракта.

В связи с неполным выполнением мероприятий программы социальной адаптации, с учетом просьбы Свешниковой М.В. о продлении срока действия контракта и в соответствии с пунктом 2.10.16 Положения, 26.10.2022 Комиссией принято решение о продлении срока действия заключенного со Свешниковой М.В. социального контракта на 4 месяца. Таким образом, все обязательства по социальному контракту должны были быть исполнены сторонами до окончания срока его действия.

Однако обязательства по указанному социальному контракту Свешниковой М.В. надлежащим образом не исполнены. Ею не представлены документы, подтверждающие целевое расходование полученных бюджетных средств в сумме 188940,25 руб.

26.01.2023 Свешникова Мария Васильевна на встрече с директором департамента ФИО6 и заместителями директора ФИО7 и ФИО8 повторно была предупреждена об ответственности за расходование бюджетных средств и своевременное предоставление отчетов с подтверждающими документами. В ходе встречи Свешникова М.В. пообещала полностью отчитаться за полученные средства бюджета в срок до 15.02.2023.

В разговоре по телефону 20.02.2023 с куратором, главным специалистом отдела социальной помощи населению ФИО9, без объяснения причины сообщила, что не может предоставить отчет. Также в телефонном разговоре пояснила, что у нее нет денежных средств, полученных в рамках социального контракта.

До настоящего времени от Свешниковой М.В. не поступило никакой информации, подтверждающей непредоставление отчетов о целевом расходовании средств по уважительной причине. Более того, она скрывается и не отвечает на телефонные звонки куратора.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств, в соответствии с абз. 4 п. 2.2.4 указанного социального контракта, п. 2.10.13; 2.18.13 Положения, по решению Комиссии контракт со Свешниковой М.В. был расторгнут в одностороннем порядке, о чем направлены соответствующие уведомления по адресу ее регистрации и проживания: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В рамках досудебного урегулирования спора, Свешниковой М.В. было предложено возвратить полученные бюджетные средства, для чего обратиться в ДТСР города Шахты для решения вопроса в срок до 31.03.2023. Однако ответчиком до настоящего времени никаких попыток по возврату денежных средств не предпринято.

Таким образом, сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта от 16.02.2022 в размере 188940,25 руб., израсходована ответчиком не по целевому назначению и подлежит возврату.

Требования о взыскании суммы государственной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта в размере 188940 руб. 25 копеек, с ответчика Свешниковой Марии Васильевны подлежат взысканию в пользу Министерства труда и социального развития, поскольку именно минтруд области осуществляет расходование средств на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, и дальнейший возврат денежных средств в областной и федеральный бюджет будет осуществляться непосредственно Минтрудом области.

Просит суд взыскать со Свешниковой Марии Васильевны в пользу Министерства труда и социального развития Ростовской области сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от 16.02.2022 в размере 188940,25 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Свешникова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Представитель Минтруда Ростовской области в суд не явился, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.02.2022 Свешникова М.В. обратилась в ДТСР города Шахты с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив пакет документов, необходимый для рассмотрения вопроса об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, а также требования п. 3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ суд полагает взыскать ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4979 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДТСР г. Шахты к Свешниковой Марии Васильевне, третье лицо Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать со Свешниковой Марии Васильевны в пользу Министерства труда и социального развития Ростовской области сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от 16.02.2022 в размере 188940 руб. 25 коп.

Взыскать со Свешниковой Марии Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4979 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.07.2023.

Судья Дорошенко Н.В.