Гражданский кодекс часть 1

ответчика Акционерного коммерческого кредитно-страхового банка «КС Банк» (Публичное акционерное общество), в лице его представителя ФИО2, действующей по доверенности от 03.10.2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Единая социальная карта Республики Мордовия», в лице представителя ФИО4, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному коммерческому кредитно-страховому банку «КС Банк» (Публичное акционерное общество) о возложении обязанности произвести разблокировку транспортного приложения социальной карты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному коммерческому кредитно-страховому банку «КС Банк» (Публичное акционерное общество) о возложении обязанности произвести разблокировку транспортного приложения социальной карты.

В обоснование исковых требований указала, что она является пенсионером МВД и получателем пенсии по общему трудовому стажу в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел и их семей». В августе 2018 года на основании пенсионного документа (СНИЛС) и паспорта она получила социальную проездную карту. В октябре 2018 года ответчик заблокировал ей транспортное приложение, и она не могла воспользоваться проездным документом.

Просит восстановить законное право пенсионера на проездные документы и обязать ответчика произвести разблокировку транспортного приложения ее социальной карты.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что в октябре 2018 года она не могла положить деньги в сумме 144 руб. на выданную ей социальную карту и соответственно пользоваться ею. При обращении к специалисту банка, ей пояснили, что она не может воспользоваться своей социальной картой, так как предъявленный ею СНИЛС не соответствует СНИЛСу, указанному в транспортном приложении.

Представитель ответчика Акционерного коммерческого кредитно-страхового банка «КС Банк» (ПАО) ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях. Считает, что КС Банк в данном случае является не надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что право на льготу по проезду у истицы ФИО1 возникло с 01.05.2017 года. Впервые ФИО1 обращалась в Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» в 2011 году за получением льготы по коммунальным услугам и ею был представлен СНИЛС, номер которого был забит в базу данных. В настоящее время у нее СНИЛС с другим номером от 2013 года. Социальная карта выдавалась по старому СНИЛС. После получения искового заявления все было проверено, и 15.11.2018 года исправлено, поэтому в настоящее время препятствий в использовании соцкарты не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Единая социальная карта Республики Мордовия» ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что транспортное приложение принадлежит только ООО « Единая социальная карта Республики Мордовия», в виду чего ответчик КС Банк не мог его заблокировать. Льгота на проезд предоставляется Государственным казенным учреждением «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» и все данные передаются в ООО «Единая социальная карта Республики Мордовия», которое отвечает за выпуск и действие социальных карт и приложений к ним. Действительно после получения иска все выяснилось. Был исправлен номер СНИЛС истицы и в настоящее время она может пользоваться социальной картой с транспортным приложением.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. N612 "Об утверждении Положения о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия" утверждено Положение о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

В соответствии с п.1 указанное Положение является основным документом, устанавливающим порядок предоставления мер социальной поддержки, а также оказания иных услуг с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

Абзац 1 п. 4 Положения предусматривает, что региональная система обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия - автоматизированная республиканская государственная информационная система персонального учета оказания и получения государственных и иных услуг с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

Согласно абз. 2 п. 4 Положения единая социальная электронная карта жителя Республики Мордовия - многофункциональная именная пластиковая карта, содержащая зафиксированную на ней в визуальной и электронной форме информацию о держателе единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, используемую для его идентификации, подтверждения права держателя единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия на получение государственных и иных услуг.

Социальная карта выпускается оператором информационной системы или банком-соэмитентом в порядке, описанном в Главе 7 Положения. Социальная карта содержит карту памяти, способную хранить информацию, необходимую для идентификации ее держателя в Региональной системе. Социальная карта предоставляет держателю возможность доступа к приложениям Региональной системы, указанным в пункте 22 Положения, и получения государственных и иных услуг в установленном порядке с момента введения в действие соответствующего приложения. Гражданам, относящимся к льготным категориям населения, с помощью Социальной карты предоставляется возможность получения соответствующих мер социальной поддержки.

В соответствии с п. 22 Положения к Региональной системе подключаются приложения, в число которых в т.ч. включается транспортное приложение, которое формирует возможность доступа держателя Социальной карты к получению транспортных услуг. Гражданам, относящимся к льготным категориям населения, транспортное приложение обеспечивает бесплатный или льготный проезд на автомобильном городском, пригородном и междугороднем транспорте и иных видах транспорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия (п. 3 Порядка организации проезда отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия, с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, утв. постановлением правительства РМ от 19.05.2017 г. № 315).

В соответствии с абз. 3 п. 4 Положения оператор информационной системы - организация, обеспечивающая функционирование и развитие Региональной системы.

Общество с ограниченной ответственностью «Единая социальная карта Республики Мордовия», в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности оператора региональной системы обработки ЕСК жителя РМ от 29.05.2018, а также Приказом от 29.05.2018 № 92 о включении в перечень получения субсидий является оператором Региональной системы, обеспечивающим функционирование Региональной системы, в т.ч. транспортного приложения.

Согласно п. 7 Положения участниками Региональной системы являются: Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; оператор информационной системы; исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, подведомственные им организации, предоставляющие Региональной системе информацию, необходимую для оказания государственных и иных услуг гражданам, и оказывающие такие услуги; уполномоченный банк и др. Согласно п. 10 Положения оператор информационной системы обязан: в том числе осуществлять управление Региональной системой; обеспечивать техническую и пользовательскую поддержку участников Региональной системы; обеспечивать установку, наладку и обслуживание терминальных устройств инфраструктуры для подключения к Региональной системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, а также эмитентов и акцептантов приложений Региональной системы в случаях, предусмотренных Договорами присоединения, обеспечить работу пунктов обслуживания и пунктов оплаты в соответствии с условиями Договоров присоединения; обеспечивать защиту персональных данных; оценивать техническую готовность эмитентов и акцептантов приложений для присоединения к Региональной системе; вести реестры эмитентов и акцептантов приложений; обеспечивать выпуск и выдачу Социальных карт заявителям; обеспечивать информационный обмен данными между Региональной системой и информационными системами участников, при условии их соответствия утвержденным Техническим требованиям для присоединения к Региональной системе; осуществлять взаимодействие с участниками Региональной системы, оказывающими государственные и иные услуги гражданам, при приеме и обработке данных, поступивших в Региональную систему, формировании отчетов по операциям с Социальными картами; обеспечивать предоставление информации, информационных отчетов, участникам Региональной системы; отвечать за строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа участников Региональной системы к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным Договором присоединения; проводить претензионную работу в части обслуживания Социальных карт и Региональной системы.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, подведомственные им организации: исполняют обязательства, предусмотренные Договором присоединения; обеспечивают информационное взаимодействие, необходимое для оптимального функционирования Региональной системы и оказания государственных и иных услуг в соответствии с Порядком информационного обмена участников Региональной системы; имеют право в пределах своей компетенции участвовать в разработке нормативно-правовых актов и технических документов, в том числе Порядка информационного обмена участников Региональной системы (п.11 Положения).

Уполномоченный банк обязан: осуществлять расчетные операции между участниками Региональной системы, а также с обслуживающими банками; осуществлять информационный обмен с участниками Региональной системы в объеме и порядке, установленными Регламентом информационного взаимодействия (п. 12 Положения).

Организации, обеспечивающие платежи, обязаны: организовать пункты приема платежей на принадлежащих им объектах, обеспечить бесперебойную работу технических устройств, обеспечивающих принятие денежных средств; оказывать держателям Социальных карт услуги по принятию и перечислению платежей (п. 16 Положения).

Анализ вышеуказанных норм права, позволяет сделать вывод, что на ООО «Единая социальная карта Республики Мордовия» возложена прямая обязанность по выпуску социальных карт, обязанность по внесению в Региональную систему сведений о гражданах, относящихся к льготным категориям граждан, а также по рассмотрению и разрешению всех претензий, поступающих от держателей Единой социальной карты жителя РМ, а на уполномоченный банк - осуществлять расчетные операции между участниками Региональной системы, а также с обслуживающими банками.

Таким образом, ответственность за приостановление действия социальной карты возложена на ООО «Единая социальная карта Республики Мордовия», а не на банк, в связи с чем Акционерный коммерческий кредитно-страховой банк «КС Банк» в данном случае является не надлежащим ответчиком, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на приобретение (получение) единой социальной электронной карты для бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном элекстрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Республики Мордовия» на основании ЛК «Инвалид 3 группы» и НПД «Закон Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающих в Республике Мордовия» от 28.12.2004 года с 01.05.2017 года.

Согласно представленной информации ООО «Единая социальная карта Республики Мордовия» на 21.11.2018 года социальная карта активирована и на нее возможно пополнение на 144 рубля.

Согласно сведениям Акционерного коммерческого кредитно-страхового банка «КС Банк» пластиковая карта, выданная ФИО1 является действующей, и блокировка карты не производилась, ограничений в совершении операций по счету карты не имеется.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца на момент рассмотрения дела не установлено, в связи с чем исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Акционерному коммерческому кредитно-страховому банку «КС Банк» (Публичное акционерное общество) о возложении обязанности произвести разблокировку транспортного приложения социальной карты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2018 года

Судья Е.Ю. Догорова