Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Свои требования истец обосновывала тем, что решением от 07.11.2019 года ГУ УПФ РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О, страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 25 лет по мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 01 год 04 месяца 00 дней. Для подсчета специального и страхового стажа не принята трудовая книжка истицы (№, дата заполнения 24.09.1986г.) архивные справки от 20.05.2019г. №№, не засчитан в страховой стаж период с 21.10.1986г. по 16.08.1989г., в специальный стаж период с 01.01.1991г. по 31.12.1994г., в страховой и специальный стаж периоды с 04.07.1984г. по 31.08.1985г., с 01.11.1985г. по 01.09.1986г., с 01.01.1995г. по 03.11.2014г.

ФИО3 не согласна с решением пенсионного фонда, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать в страховой стаж период с 21.10.1986г. по 16.08.1989г., в специальный стаж период с 01.01.1991г. по 31.12.1994г., в страховой и специальный стаж периоды с 04.07.1984г. по 31.08.1985г., с 01.11.1985г. по 01.09.1986г., с 01.01.1995г. по 03.11.2014г. и назначить пенсию с даты обращения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила, просила засчитать в страховой стаж ФИО3 период с 21.10.1986г. по 16.08.1989г., в специальный стаж период с 01.01.1991г. по 31.12.1994г., в страховой и специальный стаж периоды с 04.07.1984г. по 31.08.1985г., с 01.11.1985г. по 01.09.1986г., с 01.01.1995г. по 31.08.2000г. без признания права на пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из требований п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 04.07.2019 года ФИО3 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истицы специального страхового стажа, дающего ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, специальный педагогический стаж ФИО3 составил 04 год 04 месяца.

Из материалов дела усматривается, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ПТ-1 № от 24.09.1986г., истица начала трудовую деятельность на территории Республики Армения, причем записи в первой части трудовой книжке (на русском языке) и во второй (на национальном языке) отличны по времени заполнения и месту работы:

В русифицированной части трудовой книжки содержатся следующие сведения о работе истицы с 21.10.1986г. по 16.08.1989г. работала на <данные изъяты> на <данные изъяты> в качестве браковщицы; с 24.08.1989г. по 01.09.1989г. – запись на армянском языке; с 26.12.1996г. по 03.11.2014г. – запись на армянском языке.

Во второй части трудовой книжки, выполненной на армянском языке содержатся следующие сведения: с 04.07.1984г. по 01.09.1986г. – запись на армянском языке.

В соответствии с нотариальным переводом записей трудовой книжки истица работала:

- в Доме пионеров с 24.08.1989г. в качестве руководителя группы черчения и изобразительного искусства, с 01.09.1989г. назначена учителем черчения в <данные изъяты>, с 26.12.1996г. в связи с ликвидацией <данные изъяты> считать ее учителем черчения в <данные изъяты> с 28.01.2003г. <данные изъяты> реорганизована на <данные изъяты> с 30.12.2010г. ГНО «<данные изъяты>» реорганизована на <данные изъяты>», 03.11.2014г. уволена.

- в <данные изъяты> с 04.07.1984г. по 31.08.1985г. в качестве подменного ст.вожатого, с 01.11.1985г. по 01.09.1986г. в качестве учителя.

Трудовая книжка истицы не была принята Пенсионным фондом для подсчета страхового и специального стажа, так как периоды работы, указанные во второй части трудовой книжки, внесены ранее даты ее заполнения.

Согласно ранее действовавшей инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, согласно которой заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1).

При увольнении рабочего все записи о его работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (п. 4.1).

Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника администрацией по месту основной работы на основании приказов (распоряжений) администрации предприятия, учреждения, организации, где работник принят на работу по совместительству (п.2.13).

Согласно п. 12 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 06.09.1973 г. N 656 (в ред. от 15.08.1990 г.) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Закон СССР от 24.04.1990 г. "О языках народов СССР" установил русский язык официальным языком СССР (ст. 4).

Законодательством, действовавшим в спорный период работы, допускалось при заполнении трудовых книжек использование как национального языка республики, так и русского языка, как языка межнационального общения.

Несвоевременное внесение в трудовую книжку записей о работе истицы сам факт ее работы не опровергает, тем более, что периоды работы подтверждены соответствующими справками.

Так, согласно архивной справке от 20.05.2019г. № ФИО3 работала с 04.07.1984г. по 01.09.1985г. в качестве старшей вожатой в <данные изъяты>, с 01.09.1989г. по 01.09.1990г. работала в <данные изъяты> в качестве руководителя кружка рисования и черчения, с 01.09.1990г. в <данные изъяты> учителем черчения, с 01.12.1996г. в связи с ликвидацией <данные изъяты> считать работающей в <данные изъяты>

Следовательно, трудовая книжка ПТ-1 № от 24.09.1986г. должна быть принята пенсионным органом для исчисления страхового и специального стажа ФИО3

В страховой стаж истицы ФИО3 не засчитан период работы с 21.10.1986г. по 16.08.1989г. на <данные изъяты> на <данные изъяты> в качестве браковщицы.

Коль скоро, запись о работе в спорный период внесена в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией ведения трудовых книжек, то период работы истицы с 21.10.1986г. по 16.08.1989г. подлежит зачету в страховой стаж ФИО3

Ответчиком в педагогический стаж не засчитан период работы истицы в <данные изъяты> с 04.07.1984г. по 31.08.1985г. в качестве вожатого, с 01.11.1985г. по 01.09.1986г. в качестве учителя.

В спорный период с 04.07.1984г. по 31.08.1990г. действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом в силу п. 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Должность старшей пионервожатой поименована в Приказе Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", из которого следует, что должность «старший пионервожатый» относился к педагогическим работникам.

В спорный период работы истца действовали типовые штаты, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года №264 «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ», инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения утвержденной приказом Министерства СССР от 16 мая 1985 года № 94, раздел третий «размеры ставок и должностных окладов», в которых также предусмотрена должность «старшая пионервожатая».

Учитывая, что действующим ранее пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатой в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также наличие у истицы не менее 2/3 педагогического стажа, суд полагает, что периоды работы ФИО3 с 04.07.1984г. по 31.08.1985г. в должности старшей вожатой и с 01.11.1985 по 31.08.1986г. в должности учителя <данные изъяты> подлежат включению в страховой и специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что в период с 01.09.1989г. по 31.12.1995г. истица совмещала работу в <данные изъяты> учителем черчения и в <данные изъяты> руководителем кружка.

В спорный период работы с 01.09.1989г. по 31.12.1995г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были предусмотрены школы всех наименований и должность учитель.

В течении спорного периода работы у истицы 20.08.1990г. родился сын, что подтверждается свидетельством о рождении VII-СЛ № от 28.08.1990г.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982г. №156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» было установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий и других случаях.

Письмом ЦК профсоюзов работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 05.07.1983г. №02 «О применении в отдельных случаях правил назначения и выплаты пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года» п.9 установлено, что женщине – молодому специалисту, получившей направление на работу и родившей ребенка в период месячного отпуска, предоставляемого в связи с окончанием учебы, единовременное пособие при рождении ребенка выдается предприятием, куда она направлена, при условии оформления приема на работу; п.18 предусмотрено, что женщине – молодому специалисту, родившей ребенка до дня, назначения для явки на работу по месту направления, пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня назначения на работу, если оформлен прием на работу и отпуск по уходу за ребенком на оставшийся период до достижения ребенком возраста одного года. В пункте 25 названного письма указано, что пособие по уходу за ребенком наравне с пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам отражается в лицевом счете работницы и выплачивается по ведомости на выплату заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей с 1 декабря 1989 г.» повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом Российской Федерации статья 167 КЗоТ Российской Федерации была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Российской Федерации до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 26, 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До 01.09.2000г. в пенсионном законодательстве отсутствовало требование о выработке ставки должности учитель, следовательно, отказ ответчика засчитать в страховой и специальный педагогический стаж период работы в <данные изъяты> в должности учителя с 01.09.1989г. по 31.12.1995г. является необоснованным, спорный период подлежит учету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Суд установил, что истица была принята в <данные изъяты> еще 01.09.1989г., после 01.01.1996г. в связи с ликвидацией <данные изъяты>, истица стала считаться работником <данные изъяты>, то есть, место работы, характер и должность у ФИО3 не поменялись.

То обстоятельство, что после вступления в силу Закона РФ «Об образовании» (30.07.1992 года), установившего правовое положение образовательных учреждений как юридических лиц, а отсутствие документов, подтверждающих, что учреждение, в котором работала истица, являлось таковым, не может служить основанием для исключения указанного периода из специального стажа.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям школ всех наименований.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Суд соглашается с доводом представителя истца о том, что в указанных нормативных актах нет ссылок на то, что перечисленные в списке общеобразовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

В соответствии с Законом СССР от 19.07.1973г. №4536-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» в зависимости от местных условий различаются следующие средние общеобразовательные школы: начальные – в составе 1-4 классов, неполные средние школы – в составе 1-9 классов и средние школы – 1-11(12) класс при сохранении единства и преемственности всех ступеней обучения в средней общеобразовательной школе.

Постановлением Совмина СССР от 08.09.1970г. №749 «Об Уставе средней общеобразовательной школы» утвержден типовой устав школы, в соответствии с которым, средняя общеобразовательная школа в СССР является единой, трудовой, политехнической школой. Единство школы обеспечивается едиными в своей основе учебными планами, программами и педагогическими принципами организации учебно-воспитательной работы. Общеобразовательная, трудовая и политехническая подготовка в школе осуществляется в процессе обучения и общественно полезного труда учащихся. К главным задачам средней общеобразовательной школы относятся: давать учащимся общее среднее образование, отвечающее современным требованиям общественного и научно - технического прогресса, добиваясь получения учащимися прочных знаний основ наук и умения самостоятельно пополнять их; обеспечивать всестороннее гармоническое развитие учащихся, их эстетическое и физическое воспитание, укрепление их здоровья, правильную постановку трудового обучения; готовить учащихся к жизни, сознательному выбору профессии, активной трудовой и общественной деятельности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

Следовательно, период работы истицы в <данные изъяты> с 01.01.1996г. по 31.08.2000г. подлежит зачету в специальный стаж истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО3 в страховой стаж период с 21.10.1986 года по 16.08.1989 года, в специальный стаж период с 01.01.1991 года по 31.12.1994 года, в страховой и специальный стаж периоды: с 04.07.1984 года по 31.08.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.09.1986 года, с 01.01.1995 года по 31.08.2000 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Москалева

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года