Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Артемовского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 указывая в обоснование, что хх.хх. 2009 года между администрацией Артемовского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, местоположение установлено примерно в 120 метрах по направлению на юг от ориентира юго- восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Приморский край, г.Артем. Срок указанного договора определен сторонами с хх.хх. 2008 года по хх.хх 2013 года. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатор обязан в течение 5 дней после окончания срока аренды передать участок по акту приема-передачи арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Однако договорные отношения до настоящего времени не прекращены, 01 августа 2013 года в адрес администрации Артемовского городского округа поступило заявление ФИО1 о продлении срока аренды вышеуказанного земельного участка.

В ответ на данное обращение, письмом администрации АГО от 08.08.2013 № заявителю отказано в продлении сроков по данному договору аренды. Кроме того этим же письмом ФИО1 сообщено о расторжении договора аренды и необходимости подписания актов приема- передачи земельного участка, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения данного уведомления. В последствии, данное уведомление было проигнорировано, о чем свидетельствует заявление ФИО1 направленное в администрацию АГО 28.08.2013 года (вх.№ ).

Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от хх.хх 2009 года №, заключенный между администрацией Артемовского городского округа и ФИО1

В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности З. поддержала заявленные требования, просила расторгнуть договор аренды земельного участка, поскольку истек срок договора аренды земельного участка, соответствии с Правилами землепользования и застройки АГО, действующими с 2011 года данный договор не может быть продлен.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель К. возражали против удовлетворения требований, пояснили, что ответчик использует земельный участок по назначению, до декабря 2013 года производила оплату за аренду.

Согласно ст. 132 ГПК РФ арендодатель не представила доказательств подтверждающих выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, что предусмотрено условиями договора №. Ей было предложено подписать акт приема- передачи земельного участка за месяц до окончания договора аренды. Согласно п.9 ст.22 ЗК РФ изменение договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим Федеральным законом, досрочное расторжение аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет по требованию арендодателя возможно только при существенном нарушении договора земельного участка его арендатором.

Несмотря на то, что ответчик обратилась позднее шестидесятидневного срока до истечения договора аренды земельного участка, данное обстоятельство не свидетельствует об утрате права арендатора на пролонгацию договора. У ответчика есть основания полагать, что администрация предоставила данный земельный участок третьему лицу, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка в измененном виде.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно ст.3 п.16 ЗК РФ не требуется замена или внесение изменений в ранее выданные документы, записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержание наименования категории «земли поселений». Согласно ст.33 п.1. ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для ведения садоводства, огородничества устанавливаются законами РФ, а для ведения личного подсобного и индивидуального строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст.59 п.2 ЗК РФ и ст.60 ЗК РФ считает, что нарушаются ее права на земельный участок с кадастровым номером ххх. площадью 1363 кв.м.

ФИО1 является арендатором земли под огород в течение 12 лет по договорам от хх.хх.2002 года № и от хх.хх.2009 года №.

В договоре аренды от хх.хх.2009 года указаны основания для расторжения договора аренды. Между тем, указанных оснований для расторжения договора с ней не имеется, поскольку арендная плата вносится своевременно, земля используется по назначению.

Согласно п.5 договора администрация обязана вносить изменения и уточнения в договор по согласованию с арендатором. Соглашения о досрочном расторжении договора не имеется. ФИО1 обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о продлении срока аренды земельного участка площадью 1363 кв.м. и ей было отказано 08.08.2013 года. Со слов начальника Департамента земельных отношений Приморского края С. если есть намерения прекратить договорные отношения по продлению аренды земли об этом арендатора извещают за три месяца до окончания аренды, письменно с причиной отказа.

Ответчице было направлено заявление от 30.09.2013 года о необходимости подписания акта приема – передачи земельного участка арендодателю. Ссылка в иске о том, что данное письмо было ею проигнорировано, не обоснована, так как она 28.08.2013 года направила повторное заявление о продлении аренды земельного участка с использованием под огород.

В настоящий момент договорные отношения не прекращены, отложены на неопределенный срок. Закон не должен иметь обратной силы, в связи с чем полагает, что ссылка на постановление, установившее новые размеры земельных участков при решении вопроса о продлении срока аренды земельного участка нарушает ее права, поскольку при заключении договора данный нормативно- правовой акт не действовал.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы в том числе земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

На основании пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.2009 года между администрацией Артемовского городского округа и Артемовским городским округом заключен договор № аренды земельного участка, местоположение: участок находится примерно в 120 метрах по направлению на юг от ориентира северо-восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Приморский край, г.Артем, площадь участка 1363 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений.

В соответствии с п.2 договора срок аренды установлен с хх.хх.2008 года по хх.хх. 2013 года.

Хх.хх2011 года договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 17 февраля 2012

Согласно п. 6.3 договора договор прекращается по истечении срока, установленного в п. 2 договора.

Поскольку срок договора аренды истек 27 января 2013 года, продление договора на новый срок требовало выраженной воли обеих сторон, однако как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, у арендодателя отсутствовали намерения продолжать арендные отношения с ответчиком, что арендодатель не желает пролонгировать договор на новый срок, о чем свидетельствует письмо от 21 марта 2013 года №.

01 августа 2013 года ФИО1 направила в администрацию Артемовского городского округа заявление о продлении срока аренды земельного участка. Письмом Управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа № от 08 августа 2013 года ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что его площадь превышает нормативную площадь, допустимую для использования под сады, огороды и палисадники, установленную Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа, которые были утверждены решением Думы Артемовского городского округа № 497 от 28 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ документом градостроительного зонирования, в котором, в том числе устанавливаются территориальные зоны, являются правила землепользования и застройки.

В силу пункта 3 части 2, пункта 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте, который является составной частью правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки.

Согласно утвержденным правилам спорный земельный участок расположен в зоне Ж-3 – зона индивидуальной жилой застройки.

ФИО1 оспорен отказ администрации Артемовского городского округа от 08.08.2013 года в судебном порядке. В удовлетворении заявленных требований решением городского суда от хххх.2013 года отказано. Решение городского суда оставлено без изменения хх.хх.2014 года.

В силу части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, законность отказа в продлении срока аренды земельного участка не подлежит доказыванию вновь в рассматриваемом споре.

Ответчик указывает, что принятые Думой Артемовского городского округа 28 апреля 2011 года Правила землепользования и застройки АГО не распространяются на ранее возникшие правоотношения, связанные с заключением и исполнением договора аренды земельного участка. Данные доводы являются необоснованными, поскольку указанный акт вступил в законную силу 04 мая 2011 года и действовал на дату обращения заявителя в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о продлении срока действия договора аренды (1 августа 2013 года).

По окончании срока договора аренды земельного участка, заключенного администрацией с заявителем и действовавшего с сентября 2008 года по 05 сентября 2013 года, изменился правовой режим земельного участка, предоставленного под огород и расположенного в зоне Ж-3. Согласно Правилам землепользования и застройки Артемовского городского округа ограничен размер участка для целей огородничества до 599 кв. метров, а также определен условно разрешенный вид его использования, в связи с чем, меняется порядок предоставления земельного участка.

Поскольку доказательств возврата земельного участка арендодателю по акту приема-передачи суду не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что на момент окончания срока действия договора аренды земельного участка ответчик использовал спорный земельный участок без правовых оснований, договор не возобновил свое действие на неопределенный срок на основании ст. 621 Гражданского кодекса РФ, поскольку положения данной статьи не могут быть применены к правоотношениям возникшим по правам пользования спорным земельным участком в связи с тем, что за пределами срока действия договора аренды изменился его предмет, пользование данным участком оформляется в ином порядке.

С учетом установленного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Артемовского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор № аренды земельного участка от хх.хх.2009 года, заключенный между администрацией Артемовского городского округа и ФИО1 местоположение установлено примерно в 120 метрах по направлению на юг от ориентира юго- восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Приморский край, г.Артем.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья И.В. Макарова