Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что обратился в Департамент социального развития <адрес> - <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в данной просьбе ему было отказано.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания Ветеран труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положения о Почетной грамоте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 2009 года №62 «Об утверждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации награждаются лица, занятые в сфере сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, отраслевой науки и образования, социального развития села, лесного комплекса.

Таким образом, Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

В связи с изложенным, истец ФИО1 просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель ответчика представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, награжден Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, заслуги в решении задач государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации и в связи <данные изъяты>

ФИО1 находится на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет общий стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ №

Истец обратился к ответчику с заявлением о заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» Департаментом социального развития <адрес> <адрес> отказано, поскольку Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №№.Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из представленных документов истец имеет необходимый стаж для назначения пенсии.

Согласно <данные изъяты> Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

В суде установлено, ФИО1 награжден Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № учреждены ведомственные награды Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец награжден ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес> и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> – <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>

В соответствии с пунктами <данные изъяты> указанного Порядка, присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Департаментом социального развития <адрес> - <адрес>, прием документов Казенным учреждение <адрес> - <адрес> удостоверения «Ветеран труда» Управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития <адрес> - <адрес>, выдача удостоверения Центром <данные изъяты>

Поскольку в силу <данные изъяты> Порядка выдача удостоверения осуществляется Центром <данные изъяты>-дневный срок после получения соответствующего решения Департамента социального развития <адрес> <адрес>, требования ФИО1 о возложении обязанности на Департамент социального развития <адрес> - <адрес> выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> – <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов