Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные суду требования (Т.2 л.д.65) с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее УПФ РФ (ГУ) в Красногвардейском районе СПб) о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, ссылаясь на то, что проживала и работала в <_>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 26.10.1985 г. по 17.07.2008 г. ФИО1 24.03.2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением № № от 24.06.2015 г. УПФ РФ (ГУ) в Красногвардейском районе СПб отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, и разъяснено, что право на пенсию в возрасте 51 год, возникает при наличии льготного стажа в районах Крайнего Севера в размере 12 лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку ее общий стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 15 лет 1 месяц 14 дней, что соответствует 11 годам работы на Крайнем Севере. Поскольку стаж работы, приравненный к стажу работы на Крайнем Севере составляет 11 лет, что превышает 7 лет 6 месяцев, истец имеет право на назначение страховое пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 г. на 4 месяца, за каждый полный календарный год работы в этих районах, пенсионный возраст ФИО1 подлежит уменьшению на 3 года 6 месяцев до 51 года 4 месяцев. Истец указывает, ей исполнилось 51 год 4 месяца 06.04.2015 г. и с указанного времени она обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Также в решении № № от 24.06.2015 г. ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 17.01.1995 г. по 17.06.1996 г., поскольку сведения об уплате страховых взносов не были представлены в ПФР, данный факт истец не оспаривает. Также ответчик не засчитал в стаж периоды работы с 18.06.1996 г. по 31.01.2005 г. и с 03.02.2005 г. по 17.07.2008 г., в связи с отсутствием уточняющей справки, подтверждающий, что хозяйственная деятельность организации велась на территории МКС.

Также истец указывает, что с 1985 г. в связи с переводом супруга для прохождения службы в органах МВД в г.Когалым Ханты-Мансийского автономного округа, ФИО1 стала постоянно проживать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 17.01.1995 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 01.01.2003 г. перешла на упрощенную систему налогообложения.10.09.2004 г. ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, истцу было выдано свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г. В связи с изменением места жительства 17.07.2008 г. истец была снята с учета в ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, как следует из справки ИФНС России по г.Когалыму от 20.03.2013 г. период нахождения на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с 17.01.1995 г. по 17.07.2008 г. Справкой от 15.05.2014 г. ИНФС России по г.Когалыму подтвердила уплату истцом налогов в период предпринимательской деятельности с 1997 г. по 2001 г., справками УПФ РФ (ГУ) в г.Когалыме, подтверждается факт уплаты истцом страховых взносов в ПФ РФ за период с 18.06.1996 г. по 17.07.2008 г. Также факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается выпиской из ЕГРИП от 11.09.2004 г., справкой ООО «У» от 24.06.2015 г., из которой следует, что истец в период с 1996 г. по 2007 г. арендовала помещение в общежитии № 4 в <...> по договору аренды. Включение ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периода с 01.02.2005 г. по 02.02.2005 г., свидетельствует о признании ответчиком факта ведения истцом индивидуальной предпринимательской деятельности, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в Красногвардейском районе СПб № № от 24.06.2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 17.01.1995 г. по 17.07.2008 г., с 18.06.1996 г. по 17.07.2008 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии по старости, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – 06.04.2015 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) по Красногвардейскому району СПб в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил возражения (Т.1 л.д.32-33).

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены подлежат удовлетворению частично, руководствуясь следующим.

Процедура обращения за трудовой пенсией, процедура рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих общений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, регулируются Правилами обращения за пенсией, назначении пенсий и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб.

Согласно п.12 Правил, при оформлении документов, представляемых для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии, либо об отказе в ее установлении на основании совокупности, представленных документов.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением от 24.07.2002 г. № 555 Правительство РФ утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Основным условием для установления досрочной страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, подлежит установлению факт работы и период проработанного времени.

Как следует из представленных суду материалов ФИО1 была зарегистрирована Администрацией г.Кагалыма в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17.01.1995 г. по 17.07.2008 г. (Т.1 л.д.18-24).

Согласно справке ФМС России от 03.09.2015 г. ФИО1 с 26.02.1988 г. по 14.03.2008 г. была зарегистрирована по месту жительства <адрес>, снята с регистрационного учета 14.03.2008 г., в связи с выбытием в Санкт-Петербург (Т.2 л.д.64).

ФИО1 24.03.2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

24.06.2015 г. УПФ РФ (ГУ) по Красногвардейскому району СПб вынесено решение № №, согласно которому не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 18.06.1996 г. по 31.01.2005 г. поскольку заявителем не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая, что хозяйственная деятельность организации велась на территории МКС; с 03.02.2005 г. по 17.07.2008 г., поскольку заявителем не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая, что хозяйственная деятельность организации велась на территории МКС. Не подлежит зачету в страховой стаж период с 17.01.1995 г. по 17.06.1996 г. поскольку не представлены сведения об уплате страховых взносов в ПФР. Сведения о работе с 01.01.2003 г. по 17.07.2008 г. занесены на индивидуальный лицевой счет, однако сведения о территориальных условиях работы в МКС отсутствуют (Т.1 л.д.12-14).

Из справки ИФНС по г.Когалыму от 15.05.2014 г. следует, что с 1995 г. по 1998 г., 2000 г. декларации в инспекции отсутствуют (Т.1 л.д.25).

Согласно справке УПФ РФ в г.Когалыме по ХМАО-Югре от 17.09.2012 г., от 15.06.2015 г. за период с 18.06.1996 г. по 31.12.1999 г. с 01.01.2002 г. по 17.07.2007 г. ФИО1 произведена уплата страховых взносов в соответствии с ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» в ПФР РФ. Также истцом уплачены страховые взносы в ПФР за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., за период с 01.01.2002 г. по 31.03.2008 г. (Т.1 л.д.26-28, Т.2 л.д.73).

В ходе судебного следствия, судом установлено, что за период с 17.01.1995 г. по 31.12.2001 г. ФИО1 произведена уплата страховых взносов в ПФР, что подтверждается справкой УПФ РФ в г.Когалыме от 08.10.2015 г. (Т.2 л.д.71-72, 74).

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции, действующей до 01.01.2010 г.) индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не зависит от факта осуществления деятельности и получения дохода. Факт уплаты страховых взносов дает право на зачет периодов осуществления предпринимательской деятельности только в страховой стаж.

Доводы истца, согласно которым, включение периода с 01.02.2005 г. по 02.02.2005 г. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, свидетельствует о признании ответчиком факта осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности является ошибочным, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе истца с 01.02.2005 г. по 02.02.2005 г. представлены в ПФР работодателем ООО «Н», с указанием на территориальные условия, что послужило основанием для включения данного периода в стаж.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период с 17.01.1995 г. по 17.06.1996 г. может быть включен в страховой стаж, поскольку истец в указанный период не осуществляла деятельность, однако взносы за указанный период уплачены в ПФР в полном объеме, что не оспаривается сторонами по делу и подтверждается объяснениями ФИО1 поданными ответчику 29.04.2015 г.

В подтверждение заявленных суду требований истцом представлены товарные накладные ЗАО «М» о поставке товаров в адрес ФИО1, соглашение с лидером бизнес-группы № № от 01.01.1997 г. (Т.1 л.д.38-250, Т.2 л.д.1-39, 41-52). Как следует из ответа ЗАО «М» от 15.12.2015 г. ФИО1 на основании договора купли-продажи в период с 09.02.1995 г. по настоящее время осуществляет закупки парфюмерно-косметической продукции торговой марки «М».

Из представленных суду документов следует, что в период с 01.01.1997 г. по 17.07.2008 г. истец осуществляла предпринимательскую деятельность в районах МКС, в связи с чем, суд полагает возможным включить в специальный стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 01.01.1997 г. по 17.07.2008 г.

Поскольку период, подлежащий включению в страховой стаж и в специальный страховой стаж, как работа в МКС установлены и подтверждены только в ходе судебного следствия, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании решения УПФ РФ (ГУ) по Красногвардейскому району СПб № № от 24.06.2015 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

С учетом установленного судом периода работы в МКС специальный стаж истца составил 10 лет 11 месяцев 7 дней. Поэтому суд считает, что право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в соответствии с положениями п.п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ наступает по достижении возраста 51 года 8 месяцев, то есть с 06.08.2015 г., поэтому исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с 06.04.2015 г. удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, поскольку судом установлено, что решение ответчика было вынесено законно и обоснованно, в установлении досрочной пенсии с 06.04.2015 г. судом отказано, при этом факт работы, подлежащий включению в специальный и страховой стаж установлен лишь в ходе судебного следствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 264 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 17.01.1995 г. по 17.06.1996 г., включить в специальный стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 01.01.1997 г. по 17.07.2008 г.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ с 06.08.2015 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Головкина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2016 г.