Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УСЗН в Кореновском районе о признании истца подвергшимся радиационному воздействию, распространении социальных гарантий и учете,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН в Кореновском районе о признании истца подвергшейся радиационному воздействию, распространении социальных гарантий и учете, ссылаясь на то, что она с апреля 1983 года по июнь 1994 года проживала и проходила действительную военную службу в Вооруженных силах СССР в войсковой части № 36678, расположенной в зоне ядерного полигона Семипалатинской области (зона экологического бедствия), в пос.Гергиевка-4, Жарминского района Семипалатинской области Казахской ССР. Место проживания истца отнесено к зоне повышенного радиационного риска- часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. В соответствии с Законом республики Казахстан от 19.12.1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском военном полигоне», ему было выдано удостоверение о праве на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне. Истец предоставила необходимый пакет документов в УСЗН в Кореновском районе для включения ее в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, однако ей было отказано по причине того, что поселок Георгиевка-4 не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний. Истец полагает, что ее право на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ нарушено, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование и просил суд удовлетворить иск, так как ответчик не представил каких-либо возражений относительно иска, а согласно практике Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, а также судов общей юрисдикции, данная категория граждан признается подвергшейся радиационному воздействию и на этих лиц распространяются социальных гарантии, ведется их учет.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в Кореновском районе Краснодарского края, в судебное заседание не прибыл, хотя о времени и месте рассмотрения иска ответчик был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись работника УСЗН в получении извещения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что истец ФИО1 с апреля 1983 года по июнь 1994 года проживала и проходила действительную военную службу в Вооруженных силах СССР в войсковой части № 36678, расположенной в зоне ядерного полигона Семипалатинской области (зона экологического бедствия), в пос.Гергиевка-4, Жарминского района Семипалатинской области Казахской ССР, что подтверждено справками Солнечного поселкового совета народных депутатов республики Казахстан № 1701 от 06.06.1994 года и № 1699 от 06.06.1994 года; справкой войсковой части 36678 № 56 от 10.06.1994 года; архивной выпиской ФСБ России № 21/59/Б-9127 от 01.09.2011 года.

Место проживания истца отнесено к зоне повышенного радиационного риска, о чем свидетельствует справка главы Жарминской районной администрации Семипалатинской области республики Казахстан № 687 от 10.06.1994 года, согласно которой поселок Гергиевка-4 Жарминского района Семипалатинской области отнесен к зоне повышенного радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний.

В соответствии с Законом республики Казахстан от 19.12.1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском военном полигоне, ему было выдано удостоверение о праве на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, о чем в материалах дела имеется копия удостоверения серии <..>

Письмом от 15.11.2011 года № 07.5-49/2638 УСЗН в Кореновском районе отказало истцу во включении ее в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, так как поселок Георгиевка-4 не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установленные данным Федеральным законом меры социальной поддержки гарантируются гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Как следует из названного законоположения - с учетом целевого предназначения данного Федерального закона, выраженного в его преамбуле, - меры социальной поддержки, направленные на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должны быть обеспечены каждому лицу, суммарная (эффективная) доза облучения которого вследствие этих ядерных испытаний превышает определенное федеральным законодателем пороговое значение в 5 сЗв (бэр), при том что проживание лица в 1949 - 1963 годах в одном из населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, является формальным подтверждением наличия такого вреда и что в определяемый Правительством Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, подлежит включению каждый из таких населенных пунктов.

Таким образом, субъектом индивидуального конституционного права на возмещение причиненного государством вреда здоровью, реализуемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", является лицо, пострадавшее при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; данный статус лица определяется с учетом положений Конституции Российской Федерации объективными обстоятельствами, получившими документальное подтверждение и свидетельствующими об определенном объеме вреда, причиненного в результате проведения соответствующих ядерных испытаний; поэтому само по себе невключение населенного пункта, в котором гражданин подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в установленный Правительством Российской Федерации перечень не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Из этого исходит и Федеральный закон от 9 января 1996 года "О радиационной безопасности населения", который предусматривает, что граждане имеют право на радиационную безопасность, а в случае нарушения указанного права гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, то есть возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и причиненных им убытков (статьи 22, 25 и 26).

Согласно ст.13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Таким образом, удостоверение серии <..> выданное на имя ФИО1 свидетельствует о дозе облучения, дающей основание для распространения на истца гарантий, предусмотренных федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным заявление удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, подвергшейся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обязать Управление социальной защиты населения в Кореновском районе внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ФИО1

Распространить на ФИО1 социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Кореновский районный суд в течение 7 дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В.Мосин