Решение № 2-282/2014 от 05.05.2014 Ясногорского районного суда (Тульская область)

  Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    05 мая 2014 года г.Ясногорск Тульской области

 Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

 председательствующего Данилиной О.И.,

 при секретаре ФИО3,

 с участием

 помощника прокурора Ясногорского района Тульской области ФИО4,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий в сфере соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении муниципальных нужд,

 У С Т А Н О В И Л:

 прокурор Ясногорского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, в котором просит

 -признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии муниципальных правовых актов, направленных на реализацию вступившего в силу с 01 января 2014 года Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе:

 о создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 о контрактном управляющем;

 о назначении контрактного управляющего, ответственного за осуществление закупок по администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 о контрактной системе муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области

 -с возложением на конкретный орган функций уполномоченного органа на определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 -с утверждением Положения о порядке взаимодействия заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского район Тульской области, с органом, на который возложены функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 -об определении органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

 возложить на ответчика обязанности по разработке и принятию данных актов и определению органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в месячный срок с момента вступления в силу судебного решения.

 В обоснование заявленных требований прокурор Ясногорского района Тульской области указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установлено, что в муниципальном образовании Иваньковское Ясногорского района Тульской области отсутствуют муниципальные акты, направленные на реализацию вступившего в силу с 01 января 2014 года Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2014 года "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в частности: о создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области; об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области; о контрактном управляющем; о назначении контрактного управляющего, ответственного за осуществление закупок по администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области; о контрактной системе муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области с возложением на конкретный орган функций уполномоченного органа на определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области; с утверждением Положения о порядке взаимодействия заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского район Тульской области, с органом, на который возложены функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области; об определении органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Отсутствие в администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области обозначенных выше муниципальных актов свидетельствуют о ненадлежащем выполнении требований ч.1 ст.37 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года о необходимости разработки и принятии муниципальных актов и не позволяет ответчику и уполномоченным лицам приступить к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в условиях добросовестности, открытости и объективности. Кроме того, в администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области до настоящего времени не определен орган муниципального образования, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Таким образом, бездействие органа местного самоуправления создает условия, препятствующие должностным лицам администрации, ответственным за этот участок работы, надлежащим образом исполнять обязанности, возложенные на них законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

 В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области ФИО4 поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

 Ответчик, представитель администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из представленного суду заявления следует, что администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области заявленные прокурором Ясногорского района Тульской области требования признает, содержание и последствия ст.173 ГПК РФ понятны.

 В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

 На основании п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

 Согласно п.2 вышеназванной статьи, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

 Признание иска ответчиком принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

 В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем, требования прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий в сфере соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении муниципальных нужд подлежат удовлетворению.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173 ч.3, 194-198,199 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий в сфере соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении муниципальных нужд удовлетворить.

 Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, выразившееся в непринятии муниципальных правовых актов, направленных на реализацию вступившего в силу с 01 января 2014 года Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе:

 -о создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 -об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 -о контрактном управляющем;

 -о назначении контрактного управляющего, ответственного за осуществление закупок по администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 -о контрактной системе муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области

 с возложением на конкретный орган функций уполномоченного органа на определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 с утверждением Положения о порядке взаимодействия заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования Иваньковское Ясногорского район Тульской области, с органом, на который возложены функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области;

 об определении органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

 Возложить на администрацию муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области обязанность по разработке и принятию данных актов и определению органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в месячный срок с момента вступления в силу судебного решения.

 Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

 Председательствующий О.И. Данилина