Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МБУ «Север» об обязании заключить договор водоснабжения, компенсации морального вреда и по встречному исковому заявлению МБУ «Север» к ФИО2 о взыскании задолженности за фактически потребленную воду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБУ «Север» об обязании заключить договор холодного водоснабжения, указав, что в конце апреля – начале мая она узнала, что в <адрес> начала действовать новая организация МБУ «Север», которая будет осуществлять водоснабжение вместо ООО «Теплосоюз». Она направила в их адрес заявление с перечнем вопросов, касающихся деятельности данной организации. Однако ответов на поставленные вопросы она не получила. ДД.ММ.ГГГГ ею была подана заявка на заключение договора водоснабжения, в которой были указаны все необходимые условия в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Ответчик до настоящего времени уклоняется от заключения договора, не направил предложение с проектом договора, в связи с этим она обратилась в суд и просила обязать ответчика заключить с ней договор холодного водоснабжения по типовой форме утвержденного Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№, взыскать с ответчика стоимость печатно-копировальных услуг в размере 6400 руб., почтовых услуг в размере 200 руб., юридических услуг в размере 50000 руб., госпошлину в размере 300 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

МБУ «Север» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2, в котором указало, что сети МБУ «Север» были подключены к домовладению ФИО2, она пользовалась услугой водоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ ей был введен прибор учета потребления воды и поэтому на основании ст.ст. 540, 548, 544 Гражданского кодекса РФ она считается заключившей договор водоснабжения. Поскольку услугу по водоснабжению она не оплачивала, за ней образовался долг в сумме 919,45 руб., который МБУ «Север» на основании ст.ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ просило взыскать с ответчика.

В судебное заседание истец ФИО2 при надлежащем извещении не явилась, заблаговременно направила заявление, в котором указала, что исковые требования в части взыскания почтовых услуг она увеличивает, просила взыскать сумму в размере 942,20 руб. в качестве почтовых расходов. В заявлении указала, что считает необоснованными доводы МБУ «Север», поскольку оно начало свою работу лишь в апреле 2016 года на основе материальной базы ООО «Теплосоюз». Отношения между ООО «Теплосоюз» и ФИО2 к настоящему делу не имеют. Обращала внимание на то, что МБУ «Север» не выдало новые технические условия. Указывала, что МБУ «Север» не предъявило счет за потребленную воду. Однако она готова оплатить долг после выдачи судом исполнительного листа.

Представитель ФИО2 ФИО3 в судебное заседание также не прибыл, в предыдущем судебном заседании дополнительно к доводам, изложенным в иске, пояснил, что он и ФИО2 приходили в МБУ «Север», но с ней не был заключен договор водоснабжения. Пояснил, что подача водоснабжения в домовладение ФИО2 приостановлена не была.

Представитель МБУ «Север» ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, в предыдущем судебном заседании пояснила, что ФИО2 неоднократно предлагалось подписать договор водоснабжения, прийти в МБУ «Север» для составления договора, но она не реагировала на обращения. Приходивший в здание ФИО3 требовал от них уставные документы предприятия, технические условия, но при этом никаких документов, удостоверяющих его полномочия от ФИО2 не предъявлял.

Представитель МБУ «Север» ФИО5 в судебном заседании дала аналогичные показания, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца был введен в эксплуатацию счетчик. ФИО2 был также предложен для получения и подписания договор водоснабжения, однако она отказалась от данного предложения, о чем был составлен соответствующий акт.

Представитель МБУ «Север» ФИО1 в судебном заседании не признал исковые требования ФИО2, просил их отклонить и удовлетворить встречные исковые требования. Пояснил, что ранее в с. Солодники услуги по водоснабжению оказывала организация ООО «Теплосоюз». ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Черноярский район» была создана и поставлена на учет в ФНС новая организация МБУ «Север». Распоряжением Администрации МО «Черноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ№-р она была определена с ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией по поставке воды для жителей <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущество ООО «Теплосоюз» было передано районной администрации, а позднее от нее вновь созданному МБУ «Север». ФИО2 неоднократно предлагалось заключить договор водоснабжения, но она отказывалась это делать, хотя продолжала пользоваться услугой водоснабжения. По правилам ст.ст. 540, 548, 544 Гражданского кодекса РФ она считается заключившей договор водоснабжения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при подключении прибора учета потребления воды ей также предлагался к подписанию договор водоснабжения, соответствующий всем существующим правилам, но она отказалась подписывать указанный документ. По этому поводу сотрудниками МБУ «Север» был составлен соответствующий акт. Обращал внимание, что в соответствии с требованиями ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения должен быть заключен между потребителем и гарантирующим поставщиком в течение шести месяцев со дня его утверждения. Учитывая, что ФИО2 не оплачивала услуги водоснабжения, просил взыскать с нее 912,45 руб.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Части 2, 7 и 8 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривают, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Пункты 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусматривают, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

В случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом). Такое предложение абонента направляется абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора (проектов договоров) в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора (проектов договоров) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть указанные документы, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров).

Абонент подписывает проект договора (договоров) в течение 5 рабочих дней со дня его получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора (договоров) организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства не направит абоненту в течение 5 рабочих дней новый проект договора (проекты договоров), абонент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства заключить договор.

К договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

П. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Ст. 151 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом перечисленные правовые нормы предусматривают возможность заключения договора снабжения как с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, так и путем заключения письменного договора.

Из показаний представителей сторон, справки Администрации МО «Солодниковский сельсовет» следует, что ФИО2 является владельцем домовладения №а по ул. им. ФИО7 в <адрес>. Ее домовладение технологически присоединено к системе водоснабжения села.

Из показаний представителя МБУ «Север» следует, что до ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение в дом ФИО2 осуществлялось ООО «Теплосоюз».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Черноярский район» было создано и поставлено на учет в ФНС МБУ «Север».

Постановлением службы по тарифам Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ№ для потребителей установлены тарифы на поставку воды, осуществляемую МБУ «Север».

Распоряжением Администрации МО «Черноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ№-р МБУ «Север» определено с ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией по поставке воды для жителей <адрес>.

Согласно показаниям сторон подача воды в указанное время в домовладение ФИО2 не прекращалось. Соответственно у нее возникли отношения с МБУ «Север» как с поставщиком воды.

Из писем ФИО2 и ответов МБУ «Север» следует, что ФИО2 неоднократно требовала от МБУ «Север» заключить с ней договор водоснабжения, а также предоставить информацию о деятельности организации. Ее обращения удовлетворялись – ей предоставлялась необходимая информация, предлагалось прийти в МБУ «Север» для подписания договора.

Кроме того, из договора от ДД.ММ.ГГГГ, акта отказа от его подписания, акта ввода приборов учета потребления воды в эксплуатацию следует, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца был введен в эксплуатацию счетчик. ФИО2 был также предложен для получения и подписания договор водоснабжения, однако она отказалась от данного предложения.

Представитель истца ФИО5 подтвердила данный факт в судебном заседании.

Изучив указанный договор водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, а также акт отказа от его подписания, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком был заключен предусмотренный постановлением Правительства РФ договор водоснабжения.

При этом факт отсутствия технических условий существенного значения для заключения договора не имел, так как подача воды в домовладение истца не прекращалась.

В связи с этим суд считает, что требования истца об обязании заключить договор водоснабжения, компенсации вреда за причиненный моральный вред и возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ сказано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Из показаний сторон следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оплачивала услуги по водоснабжению, ДД.ММ.ГГГГ были проверены показатели ее счетчика.

Оценивая указанные обстоятельства и представленный истцом расчет, суд считает необходимым удовлетворить встречные требования истца о взыскании с ФИО2 платы за водоснабжение, так как факт пользования ею поставленной услугой и расчет подтверждаются представленными суду доказательствами и соответствуют периоду образования долга и установленным тарифам.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика сумму гос. пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Север» об обязании заключить договор водоснабжения, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.

Встречные исковые требования Муниципального бюджетного учреждения «Север» к ФИО2 о взыскании задолженности по водоснабжению удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Север» задолженность по водоснабжению в размере 919,45 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен при помощи компьютера в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ш. Джумалиев