Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Т. А. к Товариществу собственников жилья «Новосибирск» о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Осипова Т.А. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Новосибирск» о признании незаконными действий, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры по <данные изъяты> Собственниками помещений в указанном доме избран способ управления многоквартирным домом - ТСЖ «Новосибирск». Между истицей Осиповой Т.А. и ответчиком ТСЖ «Новосибирск» заключен договор по управлению многоквартирным домом исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям которых применяется законодательство о защите прав потребителей.

В связи с проверкой начислений размера платы по предоставленной коммунальной услуге «Отопление» (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении в многоквартирном доме истица обратилась <данные изъяты> к исполнителю ТСЖ «Новосибирск» <данные изъяты> с заявлением о выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи размера платы за индивидуальное потребление потреблённого коммунального ресурса за отопление за январь-декабрь 2018 года. Согласно ответу исполнителя ТСЖ «Новосибирск» (исх. __ от 10.09.2019) поскольку начисление платы за отопление в МКД ТСЖ «Новосибирск» в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, то годовая корректировка не требуется.

Истец с таким ответом не согласна. Указывает, что согласно данным платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг с января по декабрь 2018 года расчет платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу <данные изъяты> год производился за фактическое потребление ресурса только за отопительный период с октября по май. В летние месяцы с июня по сентябрь плата не начислялась.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконными действия исполнителя коммунальных услуг Товарищества собственников жилья «Новосибирск» по не проведению проверки правильности исчисления предъявленного потребителю Осиповой Т.А. к уплате размера платы за коммунальные услуги за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года, и по результатам проверки не выдачи Осиповой Т.А. документов, содержащих правильно начисленные платежи в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу <данные изъяты> обязать исполнителя коммунальных услуг Товарищество собственников жилья «Новосибирск» провести проверку правильности исчисления предъявленного Осиповой Т.А. к уплате размера платы за коммунальные услуги за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года, по результатам проверки обязать выдать Осиповой Т.А. документы, содержащие правильно начисленные платежи в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу <данные изъяты>

Истец Осипова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, обеспечила явку своего представителя. Представитель истца Шевченко А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал соответствующие пояснения. Указал, что из-за отсутствия необходимой и достоверной информации по предоставленной коммунальной услуге «Отопление» (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении, а именно сведений правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, истица лишена возможности производить проверку исчислений размера платы по предоставленной коммунальной услуге «Отопление», (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении в многоквартирном доме, проверку обоснованности начисленных сумм, объем (количество) потребленного ресурса, что препятствует реализации её права потребителя на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы по предоставляемой коммунальной услуге отопление помещения (квартиры) и нарушает права истца как потребителя.

Представитель ответчика ТСЖ «Новосибирск» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Осипова Т.А. на основании ордера владеет квартирой по адресу <данные изъяты> поэтому в силу ч.1 ст.153 ЖК РФ она обязана своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Управлением много__ по <данные изъяты> осуществляет ТСЖ «Новосибирск».

11.11.2019 Осипова Т.А. обратилась в ТСЖ «Новосибирск» с заявлением, в котором просила: выдать ей как потребителю документы, содержащих правильно начисленные платежи размера платы за индивидуальное потребление потреблённого коммунального ресурса за отопление за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года; добровольно произвести правильные исчисления предъявленные ей как потребителю, являющегося собственником жилого помещения по адресу <данные изъяты> к уплате размер платы за коммунальные услуги за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года; произвести добровольный перерасчет платы исполнителем коммунальных услуг управляющей компанией ТСЖ «Новосибирск» платы за индивидуальное потребление по отоплению за январь-декабрь 2018 года ей как потребителю; произвести добровольный возврат платы по отоплению, предоставленного исполнителем коммунальных услуг ТСЖ « Новосибирск» ей как потребителю за расчетный период январь-декабрь 2018 года, повлекшего необоснованное увеличение размера платы по отоплению в 2018 году; уплатить ей как потребителю штраф, не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу «отопление»; выплатить компенсацию морального вреда ей как потребителю в добровольном порядке в размере 20 000 руб. в связи с нарушением лицензионных требований лицензиатом исполнителем коммунальных услуг Управляющей компанией ТСЖ «Новосибирск» начисления размера платы индивидуальное потребление потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2018 год (л.д.7-8).

В ответ на вышеуказанное заявление о проведении перерасчетов председателем правления ТСЖ «Новосибирск» Шерстобитовым А.С.Осиповой Т.В.<данные изъяты> из которого следует, что расчет платы по отоплению в за 2017, 2018 год выполнялся в соответствии с Постановлением правительства <данные изъяты>, Постановлением правительства РФ № 603 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 и Постановлением правительства Новосибирской области __ «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области» от 14.07.2016. Если ежемесячно в течение календарного года по лицевым счетам собственников начисление выполняется по среднему (1/12), исходя из расхода отопления за предыдущий год по показаниям ОДНУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению корректируется в первом квартале года, следующего за расчетным годом, согласно фактическому потреблению коммунального ресурса за расчетный текущий год. В связи с тем, что начисление платы за отопление в МКД ТСЖ "Новосибирск" в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, то годовая корректировка не требуется <данные изъяты>

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541 и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирный дом, действует специальное правовое регулирование.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 __ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В силу п. 42(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 __ оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения __ к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу п. 42(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 __ способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения __ к настоящим Правилам.

В силу п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 __ «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области» оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие после 01.07.2016.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

Pi = Pk.пр ? (Si/Sоб) – Pfn.i, где:

Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

При этом согласно п. 59(1) Постановления плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Новосибирской области до 01.07.2016 применялся порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. __ то есть с учетом среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, когда расчет платы осуществляется круглогодично с выполнением ежегодной корректировки.

В дальнейшем с 01.07.2016 в части порядка определения размера платы по отоплению вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. __ в соответствии с которыми оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 __ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. __ с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. __ (п.3 названного Постановления).

Решение, принятое постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 г. __ предполагает осуществление потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с выполнением ежегодной корректировки.

Как установлено судом из содержания платежных документов по квартире истца, размер платы за отопление начислялся ответчиком только в течение отопительного сезона с октября по май. Корректировка оплаты коммунальной услуги «отопление» за январь-декабрь 2018 года ТСЖ «Новосибирск» не проводилась, что не отрицает сам ответчик, указывая, что начисление платы за отопление в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, в связи с чем годовая корректировка не требуется.

Вместе с тем, такой расчет без проведения корректировки не соответствует приведенным положениям Правил. Действующее законодательство допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов. И в том, и в другом случае проведение корректировки является необходимым, в связи с чем Осипова Т.А. обоснованно потребовала совершения соответствующих действий от ответчика, в чем ей безосновательно было отказано.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования Осиповой Т.А. к Товариществу собственников жилья «Новосибирск» о признании незаконными действий, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осиповой Т. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Новосибирск» по непроведению корректировки размера платы за отопление за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года, невыдаче Осиповой Т. А. документов, содержащих результат корректировки размера платы за отопление в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>

Обязать Товарищество собственников жилья «Новосибирск» провести корректировку размера платы за отопление за расчетные периоды январь-декабрь 2018 года и по результатам корректировки выдать Осиповой Т. А. документы, содержащие результат корректировки размера платы за отопление в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2020.

Судья Т.Б. Кудина