Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации МО «Город Астрахань» к ИП ФИО1 об обязании осуществлять перевозки пассажиров в соответствии с расписанием, установленным Реестром муниципальных маршрутов,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчику ИП ФИО1, указав, что в рамках предоставленных полномочий сотрудниками управления транспорта и пассажирских перевозок администрации МО «Город Астрахань» 24.05.2019 с 18:00 до 22:00 проведен рейд в целях проверки соблюдения расписания перевозчиком, осуществляющим деятельность по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с. Мероприятия проводились на остановочном пункте «Больница имени Бехтерева» ул. Набережная Приволжского затона (напротив д.36 по направлении в город), фиксировалось время отправления транспортных средств, интервал движения и государственный номер транспортного средства. В ходе указанных мероприятий установлено, что перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с после 20:00 перевозчиком не осуществляются, интервал движения с 18:45 до 20:01 колеблется от 27 минут до 49 минут. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с и карты соответствующего маршрута выданы ИП ФИО1 по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок. В соответствии с Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань» на муниципальном маршруте регулярных перевозок №7с установлено следующее расписание: время начала движения 06:00, время окончания движения 22:00; интервал движения: с 06:00 до 09:00 в будние дни 5 мин., в выходные дни 8 мин., с 09:00 до 17:00 в будние дни 6 мин., в выходные дни 8 мин., с 17:00 до 19.00 в будние дни 7 мин., в выходные дни 10 мин., с 19:00 до 22:00 в будние дни 15 мин., в выходные дни 20 мин. Таким образом, не осуществляя перевозки пассажиров и багажа с 20:00 до 22:00, а также с интервалом движения свыше 20 мин. ответчик нарушает требования вышеперечисленного законодательства. В связи с указанными обстоятельствами, просит суд обязать ИП ФИО1 осуществлять перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с в соответствии с расписанием, установленным Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань», а именно: время начала движения: с 06:00, время окончания движения 22:00; интервал движения: с 06:00 до 09:00 в будние дни 5 мин., в выходные дни 8 мин., с 09:00 до 17:00в будние дни 6 мин., в выходные дни 8 мин., с 17:00 до 19:00 в будние дни 7 мин., в выходные дни 10 мин., с 19:00 до 22:00 в будние дни 15 мин., в выходные дни 20 мин.

В судебном заседании представитель администрации Мо «Город Астрахань» - ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 ФИО3, просила в иске оказать, пояснив, что ими осуществляются перевозки в соответствии с расписанием, установленным Реестром муниципальных маршрутов.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок. В силу ч.2 ст. 19 ФЗ №220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно пояснениям представителя истца, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с и карты соответствующего маршрута выданы индивидуальному предпринимателю ФИО1 по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Данный факт не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляться по расписаниям.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 2 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» расписание – это график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочной пункт отправления транспортных средств от остановочного пункта. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта в соответствии с п.11 ч.1 ст. 26 Федерального закона №220-ФЗ установлено реестром маршрутов регулярных перевозок.

Информация о расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств, интервалах движения содержится в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань», размещенном на официальном сайте администрации Мо «Город Астрахань».

Согласно реестру транспортные средства по муниципальному маршруту регулярных перевозок в основном должны осуществлять перевозку пассажиров и багажа с 06:00 до 22:00.

Частью 1 ст. 35 ФЗ от 13.07.2015 №220-ФЗ установлено, что орган транспортного контроля осуществляет проведение проверок: наличия у водителя карты маршрута регулярных перевозок, соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок; соблюдения требования порядка посадки и высадки пассажиров.

Согласно ч.2 ст. 35 ФЗ №220-ФЗ контроль за выполнением иных, не указанных в ч.1 данной статьи, условий государственного контракта, муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными органами местного самоуправления, которые заключили данный государственный или муниципальный контракт или выдали данное свидетельство.

В соответствии с абзацем 7 Положения об управлении транспорта и пассажирских перевозок администрации МО «Город Астрахань», утвержденного постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 07.07.2016 №4469, к полномочиям управления транспорта и пассажирских перевозок администрации Мо «Город Астрахань» относится осуществление контроля за выполнением е отнесенных к полномочиям органов государственного транспортного контроля условий заключенных муниципальных контрактов или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

В рамках предоставленных полномочий сотрудниками управления транспорта и пассажирских перевозок администрации МО «Город Астрахань» 24.05.2019 с 18:00 до 22:00 проведен рейд в целях проверки соблюдения расписания перевозчиком, осуществляющим деятельность по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с. Мероприятия проводились на остановочном пункте «Больница имени Бехтерева» ул. Набережная Приволжского затона (напротив д.36 по направлении в город), фиксировалось время отправления транспортных средств, интервал движения и государственный номер транспортного средства.

В ходе указанных мероприятий составлен акт, согласно которому перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок №7с после 20:00 перевозчиком не осуществляются, интервал движения с 18:45 до 20:01 колеблется от 27 минут до 49 минут. Акт составлен в отношении 10 автомобилей; №

В соответствии с Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань» на муниципальном маршруте регулярных перевозок №7с установлено следующее расписание: время начала движения 06:00, время окончания движения 22:00; интервал движения: с 06:00 до 09:00 в будние дни 5 мин., в выходные дни 8 мин., с 09:00 до 17:00 в будние дни 6 мин., в выходные дни 8 мин., с 17:00 до 19.00 в будние дни 7 мин., в выходные дни 10 мин., с 19:00 до 22:00 в будние дни 15 мин., в выходные дни 20 мин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 принадлежат 16 автомобилей, осуществляющих регулярные перевозки.

Судом установлено, что контрольными точка по маршруту ( первоначальная и конечная остановки) 7с являются Рынок Большие Исады и Больница им. Бехтерева.

Ответчиком представлены путевые листы на автомобили №

Исходя из анализа данных путевых листов 24.05.2019 г. часть автомобилей начинали свой маршрут с 05 ч. 05 мин. и до 14 ч.00 мин ( №), а часть автомобилей начинали маршрут с 13 ч.10 мин и до 22 ч.00 мин ( С №).

Таким образом, исходя из путевых листов, расписание ИП ФИО1 Т,И. соблюдается.

Кроме того, из материалов дела следует, что автомобили ИП ФИО1, оснащены бортовыми навигационно-телематическими модулями ГЛОНАСС.

Ответчиком были предоставлены отчеты ГЛОНАСС по работе на маршруте за период 24.05.2019 г. по маршруту 7с в период времени с 06.00 до 22.00. Из данных отчетов следует, что, начиная с 06.00 и до 22.00, автомобили ИП ФИО1 находятся на маршруте.

Также к отчетам приложены схемы маршрутов, которые подтверждают нахождение автомобилей на конечных остановках около 22 ч.00 мин.

Согласно сообщения Единой национальной диспетчерской системы информацию, поступающую от бортовых навигационно-телематических модулей системы ГЛОНАСС невозможно подвергнуть корректировке, коррекция скорости, местоположения, времени отдельно взятого периода не осуществима. Вся информация, поступающая на сервер ООО «ЕНДС-ФИЦ» не может быть изменена и предоставляется заказчикам в том виде, в котором поступает.

Таким образом, информация от навигационно-телематических модулей является достоверной и может быть принята судом в качестве доказательства исполнения ответчиком обязанности по осуществлению перевозок согласно расписания.

Суд полагает, что в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие требования истца. Сведений, указывающих на то, что ИП ФИО1 осуществляются перевозки в нарушение расписания, установленного Реестром муниципальных маршрутов, в материалах дела не имеется.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств свидетельствует о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в материалах дела, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации МО «Город Астрахань» к ИП ФИО1 об обязании осуществлять перевозки пассажиров в соответствии с расписанием, установленным Реестром муниципальных маршрутов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья