Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Советском районе г.Красноярска от дд.мм.гггг года ХХХХ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что не был принят к зачету период его работы с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год в должностях газоспасателя, бойца (с дд.мм.гггг года), водителя первого класса ВГСО в ПО «Х» (ОАО «С»). Просит суд включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 указный период работы, поскольку он имеет право на льготную пенсию по Списку ХХХХ, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года ХХХХ как работник военизированных и других газоспасательных подразделений химического производства (код 2110А030-1754а). ФИО1 был непосредственно занят полный рабочий день на газоспасательных работах, то есть был связан с тяжелыми и вредными условиями труда. При этом предприятие ГПО ПО «Х» (с дд.мм.гггг года ОАО «С») по характеру производства является химическим, относится к разделу газовзрывоопасных. Считает отказ пенсионного фонда во включении данного периода работы ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Просит суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии (с уменьшением возраста) по Списку ХХХХ, включив указанный период работы ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ходе судебного разбирательства прокурором Советского района г. Красноярска были уточнены исковые требования, просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период работы ФИО1 с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг года.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В. /действующая на основании удостоверения/, истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска ФИО2 /действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг года / иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, согласно сведений трудовой книжки дд.мм.гггг года Распоряжением ХХХХ от дд.мм.гггг года ФИО1 принят в ВГСО Красноярского производственного объединения «Х» газоспасателем. Приказом ХХХХ от дд.мм.гггг года с дд.мм.гггг года истец в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда согласно Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от дд.мм.гггг года ХХХХ присвоена профессия боец второго класса в ВГСО. дд.мм.гггг года ФИО1 переведен в ВГСО водителем первого класса. Распоряжением ХХХХ от дд.мм.гггг года с дд.мм.гггг года истец уволен по собственному желанию.

В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гггг года ХХХХ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Не был принят к зачету период его работы с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год в должностях газоспасателя, бойца (с дд.мм.гггг года), водителя первого класса ВГСО в ПО «Х» (ОАО «С»), поскольку из документов не просматривается работа в каком-либо производстве (производствах) Списка ХХХХ раздела X (химическое производство) подраздела А.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В., истец ФИО1 суду пояснили, что дд.мм.гггг года ФИО1 принят на должность газоспасателя в военизированный газоспастельный отряд (ВГСО) ПО «Х», с дд.мм.гггг года связи с введением новых тарифных условий оплаты ему была присвоена профессия боец второго класса, входил в военизированный газоспасательный отряд, который состоял из отделений. В каждом отделении имелись бригадир-боец и бойцы, его отделение состояло из командира и 5 человек бойцов. Как газоспасатель, боец осуществлял выезды на аварии, осуществлял чистку сероугольных емкостей в специальной форме и оборудовании /респираторе легочной вентиляции/ в прорезиненном, непромокаемом аппарате, который защищал от воздействия вредных веществ в очагах повышенной опасности. Наименование должностей газоспасатель и боец - являются тождественными, отличий по функциональным обязанностям и характеру работы не имеют. дд.мм.гггг года в связи с производственной необходимостью был переведен водителем в том же военизированном газоспасательном отряде. Работая в должности водителя он также фактически осуществлял трудовую деятельность бойца, участвовал в спасательных операциях, находился в очагах повышенной опасности. Фактически его трудовые функции не менялись, дополнительно за ним было закреплено специальное оборудование, в том числе спецмашина. Просят суд учесть, что предприятие ГПО ПО «Х» (с дд.мм.гггг года ОАО «С»), на котором работал истец, фактически являлось предприятием по производству синтетического и искусственного волокна, по характеру производства является химическим, относятся к разделу газовзрывоопасных, в связи с чем, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в газоспасательном подразделении химического производства. Полагают, что истец имеет право на льготную пенсию по Списку ХХХХ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года ХХХХ как работник военизированных и других газоспасательных подразделений химического производства ( код 2110А030-1754а). просят суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить указанный период работы ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг года.

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что Пенсионный фонд обоснованно отказал в принятии к зачету периода работы истца в должностях газоспасателя, бойца, водителя первого класса ВГСО в ПО «Х» (ОАО «С»), поскольку основания для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку ХХХХ отсутствуют. Данным списком предусмотрены самостоятельные разделы - XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» и Х «Химическое производство». Разделом «Производство искусственного и синтетического волокна» должность, в которой работал истец не предусмотрено. При этом, для назначения пенсии как работнику военизированных и других газоспасательных подразделений химического производства (код 2110А030-1754а), предусмотренному разделом «Химическое производство» также не имеется, так как такая работа должна протекать именно на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. Данных о том, что на предприятии ГПО ПО «Х» (с дд.мм.гггг года ОАО «С») имелись соответствующие подразделения химического производства отсутствуют. Кроме того, документов, подтверждающих, что истец работал полный рабочий день на работах непосредственно в каком-либо химическом производстве Списка ХХХХ раздела X «Химическое производство» подраздела «А» также не имеется. Оснований для назначения пенсии с дд.мм.гггг года не имеется, поскольку на момент обращения ФИО3 с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список ХХХХ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № N 10.

В разделе X «Химическое производство» Список ХХХХ производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подразделом «А» указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, под кодом 2110А030-1754а указана профессия «работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений».

По сведениям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1 дд.мм.гггг года Распоряжением ХХХХ от дд.мм.гггг года принят в ВГСО Красноярского производственного объединения «Х» газоспасателем. Приказом ХХХХ от дд.мм.гггг года с дд.мм.гггг года истцу в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда согласно Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от дд.мм.гггг года ХХХХ присвоена профессия боец второго класса в ВГСО. дд.мм.гггг года ФИО1 переведен в ВГСО водителем первого класса. Распоряжением ХХХХ от дд.мм.гггг года с дд.мм.гггг года истец уволен по собственному желанию, что также дополнительно подтверждается архивной справкой ГКБУ «Государственный архив Красноярского края» от дд.мм.гггг года ХХХХ.

Согласно архивной справки ГКБУ «Государственный архив Красноярского края» от дд.мм.гггг года ХХХХ на основании решения Совета Народных Комиссаров СССР от дд.мм.гггг года ХХХХ и приказа Народного комиссара текстильной промышленности СССР от дд.мм.гггг года ХХХХв 1946 году было начато строительство Завода ХХХХ (Красноярского завода химического волокна). С 1957 года по 1965 год завод входит в систему управления химической промышленности Красноярского Совнархоза. С дд.мм.гггг года завод ХХХХ переименован в Красноярский завод химического волокна. Приказом Министерства химической промышленности СССР от дд.мм.гггг года завод преобразован в производственное объединение (ПО) «Х». Постановлением Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом от дд.мм.гггг года ХХХХ ПО «Х» переименовано ОАО «С» (Сибирские вискозные нити). При этом, КГБУ «ГААК» представить устав КПО «Х», положение ВГСО не представилось возможным в связи с непоступлением данных документов на хранение.

В соответствии с сообщением о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда, составленного Агентством труда и занятости населения Красноярского края от дд.мм.гггг года ХХХХС отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности в рассматриваемый период /с 1986 года по 1997 год/ осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, а также Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст).

Так, Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» предприятия по производству волокон, нитей химических и кордной ткани из химических нитей /под кодом 13120/ отнесены к промышленности волокон и нитей химических и к химической промышленности и нефтехимической промышленности. Общероссийским классификатором видов экономической деятельности производство искусственных и синтетических волокон /код 24.7/ также отнесено к химическому производству /раздел DG, код 24/.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 01.02.1993 года № 1-7-У, предприятия по производству искусственного и синтетического волокна по характеру производства являются химическими и относятся к разряду газовзрывоопасных. Условия и характер труда работников газоспасательных подразделений этих предприятий аналогичны условиям и характеру труда работников
газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции, в связи с чем, возможно предоставление работникам газоспасательных подразделений предприятий по производству синтетического и искусственного волокна льготного пенсионного обеспечения по разделу X «Химическое производство» Списка ХХХХ. Таким образом, данным указанием Минсоцзащиты РФ установлено тождество характера и условий труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству синтетического и искусственного волокна и предприятий по производству химической продукции.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что предприятие ПО «Х» (ОАО «С»), в котором непосредственно осуществлял свои функциональные обязанности истец ФИО1 на основании характера, функций и направлений деятельности по производству искусственного и синтетического волокна по своей сути является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных, в связи с чем условие, предусмотренное подразделом «А» Списка ХХХХ раздела X (химическое производство) о занятости рабочих в химической и нефтехимической отрасли промышленности, в данном случае выполняется. Тот факт, что в Списке ХХХХ производство искусственного и синтетического волокна выделено в отдельный раздел наряду с разделом «Химическое производство» не свидетельствует о том, что данное производство не является химическим.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в военизированном газоспасательном отряде (ВГСО) ПО «Х» / ОАО «С» / в качестве газоспасателя, бойца второго класса, водителя первого класса.

Профессия «газоспасатель» предусмотрена Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и аналогичном Общероссийском классификаторе ОК 016-94, наименование должности «боец» данными классификаторами не предусмотрено.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 в типовую характеристику работ газоспасателя 3-5 разряда входит предупреждение и устранение просачивания газа в газопроводящей сети, наблюдение за производством газоопасных работ, бесперебойной работой вентиляции, контроль наличия, исправности и правильности комплектования защитных средств на рабочих местах, инструктаж рабочих о правилах безопасной работы, проведение газоспасательных работ.

В таблице 9 приложения № 8 к Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» от 17.09.1986 года № 1115 приведены наименования должностей и должностные оклады работников военизированных газоспасательных подразделений химической промышленности в том числе бойцов I и II классов. Профессии «водитель автомобиля», «газоспасатель» в составе военизированных газоспасательных подразделений в таблице 9 отсутствуют.

В соответствии с представленными штатными расписаниями ПО «Х» за 1986-1992 года, ОАО «С» за 1995-1997 года в военизированном газоспасательном отряде имеются должности и профессии: боец первого класса, боец второго класса, которым установлены оклады, водитель с почасовой оплатой труда.

Исходя из анализа данных документов, эксперт Агентства труда и занятости населения Красноярского края в сообщении от 04.08.2010 года № 38-С указывает на то, что наименование профессии «газоспасатель» является собирательным, связано с наименованием специализированного подразделения «газоспасательное». Наименование должности «боец» связано с военизированным характером организации работы подразделения. Боец, как работник газоспасательного подразделения, является газоспасателем. Исходя из наименования профессии ФИО1 в период его работы с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год газоспасателем и бойцом 2 класса, принадлежности к военизированному газоспасательному отряду, эксперт приходит к выводу о том, что в указанный период работы ФИО1 выполнял газоспасательные работы на предприятии по производству синтетического и искусственного волокна.

Согласно сведений ГКБУ «Государственный архив Красноярского края» от дд.мм.гггг года ХХХХ должностные инструкции газоспасателя, бойца первого класса, военизированных и газоспасательных подразделений и сведения о характере выполняемой работы ФИО1 не могут быть предоставлены в связи с их непоступлением на хранение в КГБУ «ГААК».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу САВ пояснил, что работал ВГСО в ПО «Х» с 1997 года в качестве командира отряда, бойца 1 класса. ФИО1 находился в его подчинении, осуществлял трудовую деятельность в должности газоспасателя, бойца 2 класса, с 1991 года в должности водителя в том же отделении. Их работы были связаны с выполнением газоспасательных операций, выездами на цеха, аварии, разливы, пожары, у них имелись специальная форма и оборудование /респиратор легочной вентиляции/, промышленный противогаз/. Вся работа протекала в загазованных цехах, в химическом производстве. При этом различия между функциональными обязанностями профессий газоспасатель и боец отсутствуют. С 1991 года истец переведен на должность водителя в связи с производственной необходимостью, поскольку имел большой опыт работы, имел водительское удостоверение. При этом, от осуществления работ в качестве бойца он не был освобожден, его должностные обязанности в связи с назначением на должность водителя только расширились, за ним дополнительно была закреплена спецтехника, а также сохранились средства защиты, противогаз. Работая в должности водителя, истец также осуществлял выезд на аварии, оказывал помощь людям, находился в газоопасной среде. Он как, командир отряда, знакомил истца с его должностными обязанностями. При этом ФИО1 за все время работы пользовался одинаковыми льготами, получал талоны на спецпитание, проходил комиссию, сдавал экзамены по допуску к службе. Свидетель ГНН также подтвердил данные обстоятельства, пояснил, что он с 1990 года работал в ВГСО в ПО «Химволокно» в качестве бойца 2 класса, являлся командиром отделения. Работа истца протекала в военизированной спасательной службе, была связана с осуществлением газоспасательных работ. ФИО1, работая в должности водителя, одновременно осуществлял работы бойца и водителя, доставлял людей на место аварии на спецавтомобиле, подготавливал площадку для приема пострадавших, принимал участие по выносу людей и оказанию первой помощи, то есть также принимал непосредственное участие в газоспасательных операциях.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в ПО «Х» (ОАО «С»), которое является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных, с учетом функциональных обязанностей истца, суд полагает, что ФИО1, осуществляющий трудовые функции в военизированном газоспасательном отряде (ВГСО) ПО «Х» (ОАО «С») в качестве газоспасателя, бойца, водителя первого класса, являлся работником, занятым на газоспасательных работах газоспасательного подразделения предприятия химической промышленности.

При вынесении решения, суд исходит из того, что Списком ХХХХ производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под кодом 2110А030-1754а указана профессия в обобщенном виде как «работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений». В данном случае должности «газоспасатель», «боец», «водитель» предусмотрены штатным расписанием именно в военизированном газоспасательном отряде, работы истцом в данных профессиях осуществлялись непосредственно в этом же подразделении, в связи с чем, наименование всех трех должностей подпадают под установленное Списком ХХХХ наименование профессии «работники газоспасательных подразделений».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения периода работы истца с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год в качестве газоспасателя, бойца второго класса (с дд.мм.гггг года), водителя первого класса ( с дд.мм.гггг года) в ВГСО в ПО «Х» ( с дд.мм.гггг года в ОАО «С») в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ ХХХХ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ФИО1 обратился в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска дд.мм.гггг года, с указанной даты ему назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период работы ФИО1 с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год в качестве газоспасателя, бойца второго класса (с дд.мм.гггг года), водителя первого класса ( с дд.мм.гггг года) в ВГСО в ПО «Х» ( с дд.мм.гггг года в ОАО «С») в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гггг года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий Т.С.Тарараева.