Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы в РКС, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов работы и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указывает, что 26.03.2022 ей исполнилось 50 лет. Имеет двоих детей. 28.02.2022 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа в РКС и отсутствием величины требуемого ИПК. В обоснование указано, что не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. При этом установлено, что документально подтверждённый страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 02 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 00 лет 11 месяцев 24 дня, требуемых 12 календарных лет не выработано. Пенсионным органом не приняты:

- в страховой стаж и стаж работы в РКС период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- в страховой стаж и стаж работы в РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд не производилась,

- в стаж работы в РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так из представленных документов не усматривается факт осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным. На основании изложенного, просит признать решение незаконным, обязать пенсионный орган включить в стаж работы в районах Крайнего Севере периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы 878 рублей 74 копейки, расходы на бумагу в размере 707 рублей 56 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, пенсию назначить досрочно с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, а также представил материалы пенсионного дела №.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и отсутствия требуемого размера ИПК.

При вынесении решения к зачету не приняты:

- в страховой стаж и стаж работы в РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд не производилась;

ИПК согласно решению пенсионного органа составил 17,493, при требуемом в 2022 году не менее 23,4.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2022 года не ниже 23,4 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н (далее - Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 6 Правил N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

- взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации:

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 7 Перечня).Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для назначения индивидуальному предпринимателю досрочной пенсии по нормам Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплату страховых взносов.

По общему правилу периоды до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая содержание ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта работы в определенных климатических условиях (в районах Крайнего Севера) в спорные периоды возложено на истца.

Истцом заявлены требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страж работы в РКС.

Из представленных данных о стаже, учтенном пенсионным органом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен.

Требований о включении указанного периода в страховой стаж истцом не заявлено, следовательно, основания для удовлетворения требований о включении указанного периода в стаж работы в РКС у суда отсутствуют, поскольку из анализа законодательства следует, что включение периода в специальный стаж поставлено в зависимость от включения указанного периода в страховой стаж.

Рассматривая требования истца в части включения в стаж работы в РКС периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что данный период включен пенсионным органом в страховой стаж, следовательно, для удовлетворения требований истцу необходимо представить доказательства осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности является «Деятельность в области обязательного социального обеспечения».

Из пояснения истца следует, что основным видом деятельности ИП ФИО2 является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Из пояснений истца следует, что с 2000 года она осуществляла вою трудовую деятельности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Указанное помещение принадлежит истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство 51-АВ 123961) (л.д. 53 том 1).

С 2003 по 2009 год истец использовала это помещение на основании договоров аренды и договоров о совместной деятельности с ФИО5 (л.д. 57-64 том 1).

В материалы дела также представлены договор о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ФИО6 об оказании населению парикмахерских услуг.

Договоры аренды нежилого помещения (парикмахерской) от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели использования помещения парикмахерские услуги населению.

ДД.ММ.ГГГГ согласно извещению Фонда социального страхования ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя, регистрационный номер страхователя 5101019929.

Истцом в обоснование доводов также представлены Реестры расходных документов на приобретение материалов, кассового оборудования, документы по налогообложению за весь спорный период.

По данным ИФНС России по г. Мурманску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены налоговые декларации (расчеты) по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 2001-2020 годы, по упрощенной системе налогообложения (УСН) за 2006, 2007, 2009-2015, 2017- 2021 годы, по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 1999, 2000, 2001, 2014 годы.

Предоставить копии налоговой отчетности на бумажном носителе по ЕНВД, УСН с 2001 по 2015 год включительно не представляется возможным в связи с истечением срока хранения, который составляет 5 лет.

Налоговые декларации по ЕНВД, УСН за период с 2001 по 2006 годы уничтожены в соответствии со статьей 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-18/297@, по актам о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения от: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые декларации по ЕНВД, УСН за период с 2007 по 2015 годы уничтожены в соответствии со статьей 429 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-10/88@, по актам о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,.ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, представлены копии налоговой отчетности ФИО1 по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 1999, 2000, 2001, 2014, по ЕНВД за 2016-2022, по УСН за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.

Проанализировав положения приведенных норм материального права, а также представленные стороной истца и полученные судом доказательства, подтверждающие факт осуществления ФИО1 деятельности на территории РКС, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в стаж работы в РКС периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а решение пенисонногооргана в данной части является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 47 которых исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учтенный стаж работы истца в РКС составил 00 лет 11 месяцев 24 дня, ИПК 17,493.

Из справочного расчета, представленного пенсионным органом и изложенному в возражениях, следует, что при включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в РКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 19 лет 11 месяцев 25 дней.

При этом ИПК не изменится и составит 17,493.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, однако показатель ИПК составляет 17,493, что ниже требуемого в 2022 году 23,4, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей, а также почтовые расходы в сумме 878 рублей 74 копейки, расходы на приобретение бумаги в размере 707 рублей 56 копеек подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения об отказе в назначении пенсий незаконным, включении периодов работы в стаж работы в РКС, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета стажа работы в РКС незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области зачесть ФИО1, СНИЛС <***>, в стаж работы в РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1, СНИЛС <***>, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы 878 рублей 74 копейки, расходы на бумагу в размере 707 рублей 56 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская