Гражданский кодекс часть 1

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката в реестре адвокатов по Брянской области ФИО2, представителя ответчика Бежицкой районной администрации на основании доверенности ФИО3, при секретаре Писаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бежицкой районной администрации признании незаконным решения жилищной комиссии об изменении даты постановки на учет в списке очередности участников подпрограммы, обязании включить в список с первоначальной даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании решения жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. № с составом семьи 3 человека, в том числе муж - Ш., сын - М. была включена в число претендентов на участие в подпрограмме областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы» с учетом положений вновь принятых постановлений администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, утвердившим подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы и от ДД.ММ.ГГГГ№, утвердившим Порядок предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изменением условий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015г.г., подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г., городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015г.г. Бежицкой районной администрацией г. Брянска в адрес ФИО4 было направлено уведомление необходимости оформления бланка заявления и предоставления нового пакета документов.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 представила в Бежицкую районную администрацию г. Брянска заявление и все необходимые документы.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. №-и ФИО4 была проинформирована о том, что решением жилищной комиссии Бежицкой районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № семья <данные изъяты> в составе 3-х человек включена в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и Ш. был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 заключила брак с А. После заключения брака ФИО5 была присвоена фамилия - ФИО6.

В связи с изменением состава семьи, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением, с просьбой о внесении изменений в учетное дело. В качестве приложения к указанному заявлению также были представлены все необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссией Бежицкой районной администрацией г. Брянска было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении численного состава семьи, как участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (2014-2020 годы) государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014-2020 годы), подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2016 годы муниципальной программы «Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска» на 2014-2016 годы на 2 человека, в том числе А. - супруг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М. - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. в семье О-вых родились два сына - <данные изъяты>

В связи с изменением состава семьи (рождение двух детей) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о внесении изменений в учетное дело.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска были внесены изменения в учетное дело ФИО1, включенной с ДД.ММ.ГГГГ. как участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (2014-2020 годы) государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014-2020 годы), подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2016 годы муниципальной программы «Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска» на 2014-2016 годы», считая состав семьи 5 человек, в том числе: А. - супруг, ДД.ММ.ГГГГ

г.р., М. - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. — сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С. - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При обращении к ответчику ФИО1 представила в Бежицкую районную администрацию г. Брянска все необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № Бежицкая районная

администрация г. Брянска уведомило ФИО1 о том, что ее семья включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 года) в 2016 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила выписку из Распоряжения Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, согласно которой ей стало известно о том, что на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, действующих нормативно-правовых актов в области жилищных отношений, решения жилищной комиссии районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения в учетные дела участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки <адрес>» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы», в том числе, ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, считая включенной в программу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке протокола № заседания жилищной комиссии Бежицкой районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ., было рассмотрено учетное дело молодой семьи О-вых, при этом было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с сыном М. не была зарегистрирована на территории города Брянска.

На территории г. Брянска истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем комиссия приняла решение о внесении изменений в учетное дело семьи О-вых в части изменения даты включения в программу с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении даты постановки семьи ФИО1 в списке очередности участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы»;

Обязать администрацию Бежицкого района г.Брянска включить семью ФИО1 с составом 5 человек, в том числе супруг -А., ДД.ММ.ГГГГ., сын - М., ДД.ММ.ГГГГ., сын - С., ДД.ММ.ГГГГ., сын - А., ДД.ММ.ГГГГ в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы», с первоначальной даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец и ее представитель исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна в суде указала, что решением жилищной комиссии истец и члены ее семьи были передвинуты в очереди участников подпрограммы с даты первоначальной постановки в очереди с ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ год, было установлено, что в г. Брянске истец не была зарегистрирована, с ДД.ММ.ГГГГ истец значится зарегистрированной по адресу : <адрес>

<адрес>.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что изначально семья ФИО1 была поставлена на учет и значилась в списке очередности участников вышеназванной подпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения жилищной комиссии Бежицкой районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с составом семьи 5 человек была передвинута в списке очередности участников подпрограммы.

Из протокола заседания комиссии следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном была зарегистрирована по адресу : <адрес> истец не была зарегистрирована, поставлена на регистрационный учет только ДД.ММ.ГГГГ, то по мнению ответчика, с этого времени истец вправе состоять на учету участника подпрограммы.

Постановлением Брянской городской администрации от 15.02.2013 года № 345-п утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение ( строительство ) жилья и их использования. Согласно п. 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств.

При разрешении вопроса о перестановке очередности жилищной комиссией Бежицкого района г. Брянска не выявлено каких то несоответствий представленных документов истцом действующим правилам, а так же нормам ЖК РФ.

Ссылки в жилищной комиссии на жилищный кодекс РФ при принятии решения в отношении семьи истца не указывают на норму права.

Более того, ЖК РФ не содержит нормы о перестановке очередности, имеет место постановка на учет и снятие с такого учета.

Доводы ответчика, что истец передвинута в очереди из - за того, что она не была зарегистрирована с сыном на территории г. Брянска не могут быть признаны обоснованными, действующее жилищное законодательство, Правила учета списка очередности участия в вышеназванных подпрограммах не содержат оснований для снятия с учета по этим основаниям, а равно и перестановки очередности.

В связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым признать незаконным решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении даты постановки семьи ФИО1 в списке очередности участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы»;

Обязать администрацию Бежицкого района г.Брянска включить семью ФИО1 с составом 5 человек, в том числе супруг - А., ДД.ММ.ГГГГ сын - М., ДД.ММ.ГГГГ., сын - С., ДД.ММ.ГГГГ., сын - А., ДД.ММ.ГГГГ., в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы», с первоначальной даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлен требования о признании решения жилищной комиссии незаконными, вместе с тем на основании этого решения принято распоряжение Бежицкой районной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении семьи истца принято решение о внесении изменений в учетные дела участников подпрограммы, где ФИО1 значится включенной в подпрограмму с момента ее регистрации в г. Брянске - с ДД.ММ.ГГГГ

Признавая незаконным решение жилищной комиссии, суд считает необходимым для окончательного разрешения возникшего спора признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение Бежицкой районной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ года в части внесения изменения в учетное дело ФИО1 - считать включенной в программу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении даты постановки семьи ФИО1 в списке очередности участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы»;

Признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение Бежицкой районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменения в учетное дело семьи ФИО1 - считать включенной в программу с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию Бежицкого района г.Брянска включить семью ФИО1 с составом 5 человек, в том числе супруг - А., ДД.ММ.ГГГГ сын - М., ДД.ММ.ГГГГр., сын - С., ДД.ММ.ГГГГ., сын - А., ДД.ММ.ГГГГ., в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы); подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Брянске» на 2016-2018 годы», с первоначальной даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с 27 июня 2016 года.

Председательствующий судья В.П. Киселева