Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве каменщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2.

Истец считает отказ незаконным и просит суд, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы:

- с 02.09.1994г. по 31.12.2000г. - в качестве каменщика 4 разряда в ТОО «Диалог»;

- с 02.03.2001г. по 31.12.2003г. – в качестве каменщика 4 разряда в СМУ-2 ЗАО «Энергостройсервис»;

- с 10.03.2004г. по 30.10.2004г. – в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Мост-инвест»;

- с 20.06.2005г. по 09.02.2006г. – в качестве каменщика 5 разряда отдела капитального строительства в ОАО «ВКДП»;

- с 10.02.2006г. по 31.03.2009г. – в качестве каменщика в ООО «Алюр»;

- с 01.01.2001г. по 09.02.2001г. - в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Диалог»;

- с 01.01.2004г. по 31.01.2004г. - в качестве каменщика в СМУ-2 ЗАО «Энергостройсервис» и досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 13.04.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУДЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 06.10.2017. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 16.07.2018г. следует, что страховой стаж истца стаж истца по состоянию на 13.04.2018 составляет 33 года 08 месяцев 15 дней, стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) составил 00 лет 00 месяцев 04 дня.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:

- с 02.09.1994г. по 31.12.2000г. - в качестве каменщика 4 разряда в ТОО «Диалог», т.к. по записи в трудовой книжке не определяется постоянная работа в бригадах каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с 02.03.2001г. по 31.12.2003г. – в качестве каменщика 4 разряда в СМУ-2 ЗАО «Энергостройсервис», т.к. по записи в трудовой книжке и по записям архивной справки от 14.06.2018г. №52.2.2.3-06-03/С-39790 не определяется постоянная работа в бригадах каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно наблюдательному делу страхователя, актами проверок первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на ДПО от 28.07.2003 №52 от 11.04.2005 №8, наличие бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад в 2001-2003г.г., не подтверждено. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден работодателем на общих основаниях.

- с 10.03.2004г. по 30.10.2004г. – в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Мост-инвест», т.к. работодатель изначально определил, что характер работ выполняемых истцом, не удовлетворяет всем требованиям льготного пенсионного законодательства, на основании чего страхователь Перечни льготных профессий не предоставлял, право на ДПО не заявлял, в сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях;

- с 20.06.2005г. по 09.02.2006г. – в качестве каменщика 5 разряда отдела капитального строительства в ОАО «ВКДП», т.к. согласно справке работодателя структурой ОКС комплексная бригада каменщиков, а также же звено каменщиков не предусмотрены, в основных видах деятельности организации- строительство новых зданий и сооружений не предусмотрено. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях;

- с 10.02.2006г. по 31.03.2009г. – в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Алюр», т.к. согласно справке работодателя не подтверждается постоянная занятость каменщиков не менее 80% рабочего времени в тяжелых условиях труда. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях;

- с 01.01.2001г. по 09.02.2001г. - в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Диалог», т.к. факт работы работодателем не подтвержден в сведениях персонифицированного учета, а также не подтверждается постоянная работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях;

- с 01.01.2004г. по 31.01.2004г. - в качестве каменщика в СМУ-2 ЗАО «Энергостройсервис», т.к. факт работы работодателем не подтвержден в сведениях персонифицированного учета, Перечни рабочих мест, наименований и профессий, должностей и показателей с особыми труда, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за 2004 года, а также индивидуальные сведения страхователь не предоставлял в связи с признанием ЗАО «Энергостройсервис» банкротом. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях;

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды времени работал каменщиком пятого разряда в бригадах каменщиков и указанная работа дает право истцу на пенсию по Списку №2. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению соответствующих индивидуальных сведений, не могут быть поставлены ему в вину истцу лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно представленной истцом в судебное заседание архивной справке №25 от 23.09.2003, истец в период с 02.09.1994 по 09.02.2001 работал в должности каменщика комплексной бригады и указанный период дает ему право на включение указанного периода по списку №2. Однако в указанной справке указан код льготы, отражающий занятость на подземных работах метрополитена, тогда как истец пояснил, что он там не работал.

Вместе с тем, не смотря на неверное указание кода льготы, поскольку период работы истца с 02.09.1994 по дату регистрации истца в системе персонифицированного учета, то есть до 27.07.1998 подтвержден записями в трудовой книжке истца, а так же справкой льготного характера, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с 02.09.1994 по 31.01.1998, поскольку в период с 01.02.1998 по 31.12.1998 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы- в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Мост-инвест».

Период работы истца с 28.07.1998г. в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Мост-инвест», а так же иные указанные истцом спорные работы относятся к периодам, после регистрации истца в системе персонифицированного учета, следовательно, должны быть подтверждены индивидуальными сведениями.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанные периоды в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, отражены без указания кода льготных условий труда.

Кроме того, согласно представленной стороной ответчика справке №103 от 06.04.2018, работодатель ООО «Алюр» по периоду работы с 10.02.2006 по 31.03.2009, не подтверждает занятость истца не менее 80 % в тяжелых условиях труда.

В соответствие со справкой №2018 от 10.04.2018, работодатель ОАО «ВКДП» так же не подтверждает факт работы истца в период с 20.06.2005 по 09.02.2006 в тяжелых условиях труда.

При этом доводы истца о том, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не подтверждаются материалами дела, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя истца, спорные периоды работы с 28.07.1998г. отражены, что свидетельствует о том, что индивидуальные сведения работодателями были переданы, однако, указанные периоды отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что работодателем индивидуальные сведения в ГУ УПФР в отношении истца работодателем переданы, однако по спорным периодам, без указания кода льготы, что свидетельствует о том, что основания для указания данного кода льготы, отсутствовали.

Допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в указанные выше спорные периоды в тяжелых условиях труда, материалы дела не содержат, истцом, в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, предоставлены не были.

Учитывая вышеизложенное и, в связи с тем, что работа ФИО1 в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда документально не подтверждена, указанные периоды работы обоснованно ответчиком не были зачтены в специальный стаж, как работа дающая право на назначение страховой пенсии по Списку N 2.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода по состоянию на 13.04.2018г. стаж истца на соответствующих видах работ составил менее 12 лет и 06 месяцев, правовые основания для досрочного назначения пенсии истцу по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствуют, в связи с чем требования подлежат удовлетворению частично

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ (Список №2) период:

с 02.09.1994 по 31.01.1998– в качестве каменщика 4 разряда в ТОО «Диалог».

В остальной части иск ФИО1, к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года.