Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации Нижневартовского района о разрешении проведения обмена жилыми помещениями по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, И. Д.В., действующие в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Нижневартовского района о разрешении проведения обмена жилыми помещениями по договору социального найма, мотивируя тем, что они обратились в администрацию Нижневартовского района с заявлением о выдаче разрешения на обмен жилого помещения по договору социального найма – <адрес> в с. Корлики Нижневартовского района. Администрацией Нижневартовского района отказано в обмене жилого помещения, поскольку трехкомнатная <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 72,1 кв.м., а жилое помещение, предполагаемое к обмену - <адрес>, в <адрес> в пгт. Излучинск, является двухкомнатной квартирой и имеет площадь 54,5 кв.м., разница при обмене составляет 17,6 кв.м., в связи с чем, обмен нарушит права несовершеннолетних детей, так как их жилищные условия ухудшатся. С решением администрации они не согласны, поскольку при вынесении решения администрация <адрес> не учла тот факт, что занимаемое ими жилое помещение расположено в отдаленном населенном пункте <адрес>, дорога до <адрес>, где находятся все социальные объекты, затруднительна, в летнее время в город можно выбраться только на вертолете, что является затратным для их семьи, считают, что такой обмен пойдет на пользу детям, так как все социальные объекты находятся в шаговой доступности, у детей будет больше возможности для посещения разных кружков и секций. Просят: разрешить произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пгт. Излучинск, <адрес>.

Истцы ФИО2, И. Д.В., действующие в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата>, Администрация сельского поселения Ларьяк (наймодатель) передает ФИО2 (нанимателю) и членам его семьи И. Д.В., (муж), И. В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), И. Д.<адрес> года рождения (дочь) во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, в отдельной квартире, общей площадью 72,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от <дата>, администрация сельского поселения Ларьяк (наймодатель) передает ФИО6 (нанимателю) и членам его семьи ФИО7 (сожитель), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 54,5 кв.м. по адресу: <адрес>

<дата> наниматели ФИО6 и ФИО2 заключили предварительный договор об обмене жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, согласно которого ФИО6 совместно с 2 членами семьи передает в порядке обмена право на наем жилого помещения, состоящего из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 54,5 кв.м., по адресу: <адрес>, а наниматель ФИО2 совместно с 3 членами семьи приобретает право на наем данного жилого помещения. Также наниматель ФИО2 совместно с 3 членами семьи передает в порядке обмена право на наем жилого помещения состоящего из трех комнат, в отдельной квартире, общей площадью 72,1 кв.м., по адресу: <адрес>., а наниматель ФИО6 совместно с 2 членами семьи приобретает право на наем данного жилого помещения.

В соответствии со справкой администрации сельского поселения Ларьяк Нижневартовского муниципального района № от <дата> в квартире по адресу: <адрес> проживают И. Д.В., ФИО2, И. В.Д. <дата> года рождения, И. Д.Д. <дата> года рождения.

Согласно ч.1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Частью 4 ст. 72 ЖК РФ закреплено, что обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Учитывая данные положения ч.4 ст. 72 ЖК РФ, И. Д.В. <дата> обратился в управление опеки и попечительства администрации Нижневартовского района с заявлением, в котором просил разрешить совершить ему сделку по отчуждению имущества, принадлежащего подопечным несовершеннолетним И. В.Д. и Д.Д. в виде обмена жилого помещения по адресу: <адрес>. на жилое помещение по адресу: <адрес>

<дата> администрация сельского поселения Ларьяк предоставила в управление опеки и попечительства администрации Нижневартовского района как наймодатель свое согласие на обмен жилыми помещениями между ФИО2 и ФИО6

<дата> администрацией Нижневартовского района по указанному заявлению и документам, предоставленным И. Д.В. вынесено постановление об отказе в обмене жилого помещения по договору социального найма №.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что данное постановление было вынесено в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 12.10.2012 года №377-п по причине нарушения прав несовершеннолетних при обмене жилых помещений, поскольку после предполагаемого обмена несовершеннолетние И. В.Д. и Д.Д. получили бы право пользования жилым помещением меньшим по площади.

В соответствии с абз.7 п.24 постановления Правительства ХМАО-Югры от 12.10.2012 года №377-п "О порядке выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" основанием для отказа в выдаче разрешения являются, в том числе, использование имущества подопечного или несовершеннолетнего лица не в их интересах.

Поскольку истцами заявлены к рассмотрению судом исковые требования о разрешении проведения обмена указанными жилыми помещениями, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право, однако истцами доказательств состоявшегося и действительного нарушения прав их самих и их несовершеннолетних детей действиями ответчика – администрации Нижневартовского района, не представлено. Указанное постановление администрации №57 от 20.01.2020 года истцами не оспаривается, а выражается просьба к суду разрешить провести обмен жилыми помещениями. Между тем, в силу действующего законодательства суд не является органом, разрешающим проведение обмена жилыми помещениями в условиях, когда распорядительный акт органов опеки и попечительства (оформленный постановлением администрации Нижневартовского района №57 от 20.01.2020 года на основании действующего законодательства) незаконным или недействительным не признан. Более того, истцами не представлено доказательств использования имущества в интересах своих несовершеннолетних детей, а указали суду лишь на возможность проживания их после обмена в жилом помещении в поселке городского типа вместо села.

Иных доводов, позволяющих суду удовлетворить исковые требования в заявленном виде в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации Нижневартовского района о разрешении проведения обмена жилыми помещениями по договору социального найма - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ Е.С. Павленко

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________Е.С. Павленко