Гражданский кодекс часть 1

23 декабря 2021 года гражданское дело по иску С. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении оклада, выплате неполученных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

С. обратилась с иском, в обоснование требований (с учетом заявления от 01.12.2021) указала, что работает в ООО «Водоканал» в должности машиниста насосных установок 3 разряда очистной канализационной станции г.Воркуты №4. Работодателем установлен истцу оклад с 01.07.2020 в размере 17086,14 руб. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, заключенным 08.12.2016 в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019г.г., а также Приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, то есть с применением тарифного коэффициента 1,59. Однако истец считает, что при исчислении оклада должен быть применен тарифный коэффициент, установленный приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81, поскольку этот приказ по отношению к локальному нормативному акту ответчика имеет большую юридическую силу. Кроме того, Приказ ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т не подлежит применению. На основании указанного истец просит: обязать ответчика установить ей с 01.10.2020 оклад в размере 18160,74руб. (исчисленный путем умножения минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на 01.01.2020 в размере 10746руб. на тарифный коэффициент 1,69 установленный приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81), с 01.01.2021 – 18850,26 руб. (минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на 01.01.2021 в размере 11154 руб. умноженная на тарифный коэффициент 1,69 установленный приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81); обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы и отпускных, выплатить образовавшуюся сумму задолженности; также выплатить компенсацию морального вреда за нарушение её трудовых прав в размере 10000руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Ответчик ООО «Водоканал» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в локальных актах. ООО «Водоканал» самостоятельно установлена тарифная сетка по оплате труда работников в соответствии с приказом от 31.12.2013 №1587т. На основании этой тарифной сетки производится, в том числе оплата труда истца. В связи с чем, по мнению ответчика, оклад истца должен быть исчислен путем умножения минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на коэффициент, установленный приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т. При таком расчете оклад истца С., имеющей 3 разряд, в 2020г. должен составить 17086,14 руб., а в 2021г. – 17734,86 руб. На основании решения Воркутинского городского суда от 15.03.2021 истцу установлен оклад в указанном размере, установление оклада в большем размере необоснованно. Поскольку ответчик прав истца не нарушал, ООО «Водоканал» просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела №2-506/2021, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ч.1). Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч.2). Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч.9).

Из трудового договора от 01.12.2009 и приказа от 04.12.2009 №139-л/с следует, что С. с 04.12.2009 работает в ООО «Водоканал» в должности машиниста насосных установок 3 разряда очистной канализационной станции. На указанную дату работодатель установил истцу должностной оклад 4134 руб. в месяц с месячной премией в размере 15% от заработной платы с учетом всех доплат, а также другими вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором и иными локальными и нормативными актами, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2020 истцу с 01.01.2020 устанавливался оклад 6502 руб. в месяц, а дополнительным соглашением от 11.01.2021 – с 01.01.2021 оклад устанавливался в размере 6743 руб.

Ранее С. обращалась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика установить ей ежемесячный оклад в размере 21121,15 руб. Согласно иску С. рассчитала размер оклада следующим образом: минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.2019 в размере 10303руб. (указанная в Приложении №1 к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г.) умноженная на тарифный коэффициент 2,05 для определения тарифных ставок работника 3 разряда (указанный в Приложении №3 к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г.) = 21121,15 руб.

Как следует из решения суда по делу №2-506/2021, проанализировав положения Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства для расчета оклада истца, установленной в Приложении №1 к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., поскольку такое применение является обязательным при формировании фонда оплаты труда работников ООО «Водоканал».

В то же время, суд не нашел оснований для удовлетворения требования истца о применении тарифного коэффициента, предусмотренного в Приложении №3 к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., поскольку данная тарифная сетка оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ носит рекомендательный характер.

10.03.2021 по делу №2-506/2021 постановлено решение, которым (с учетом определения об исправлении описки от 01.04.2021) ООО «Водоканал» обязано установить С. с 01.07.2020 тарифную ставку (оклад) исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на 01.01.2019 в размере 10303 руб. с учетом индексации и с применением тарифного коэффициента, определяемого работодателем самостоятельно в рамках ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019г.г., произвести перерасчёт заработной платы и отпускных за 2020г. и выплатить суммы недоплаченные с 01.07.2020 в результате занижения тарифной ставки (оклада). Также с ООО «Водоканал» в пользу истца взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

При этом из мотивировочной части указанного решения следует, что при исчислении размера оклада должен применяться тарифный коэффициент для работника 3 разряда, каковым является истец, установленный приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, которым утверждена и введена в действие с 01.01.2014 схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором.

То есть согласно указанному решению суда для исчисления оклада истца, как для работника 3 разряда, должен применяться тарифный коэффициент в размере 1,59.

Решение Воркутинского городского суда от 10.03.2021 по делу №2-506/2021 вступило в законную силу. 03.06.2021 на основании заявления истца был выдан исполнительный лист, который направлен в Отделение судебных приставов по г.Воркуте.

В отзыве на иск ответчик ООО «Водоканал» сообщил, что решение суда от 10.03.2021 исполнено, оклад истцу установлен в размере указанном в решении, перерасчет произведен.

Действительно, из дополнительных соглашений от 18.06.2021 и приказа от 18.06.2021 №145т следует, что во исполнение решения Воркутинского городского суда по делу №2-506/2021 С. с 01.07.2020 установлен оклад в размере 17086 руб., с 01.01.2021 – 17735 руб. Из п.2 указанного приказа усматривается, что бухгалтерии поручено произвести перерасчет заработной платы и отпускных выплат с 01.07.2020. Данный размер оклада исчислен путем умножения минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент соответствующий разряду истца (1,59), установленный приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т.

В настоящем иске С. указала, что ответчик неверно исчислил её оклад, в связи с чем просит обязать ответчика установить ей с 01.10.2020 оклад в размере 18160,74руб., а с 01.01.2021 – 18850,26 руб.

При расчете данных сумм оклада истец указывает на необходимость применения тарифного коэффициента – 1,69, установленного приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81, поскольку приказ ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, не подлежит применению. Данный приказ истец считает не подлежащим применению в связи с тем, что этот приказ был принят в соответствии со ст.134 ТК РФ и коллективным договором, однако коллективные договоры действовали в Обществе до 31.12.2019. Начиная с 01.01.2020, в ООО «Водоканал» отсутствует коллективный договор. Также указанный приказ не соответствует Положению об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах работников ООО «Водоканал», утвержденному с 01.02.2020 приказом директора ООО «Водоканал» от 16.01.2020 №06, не согласован с профсоюзом. Соответственно, единственным документом, устанавливающим в ООО «Водоканал» тарифную систему оплаты труда на 2020г. является Отраслевое тарифное соглашение и приказ Госстроя РФ от 31.03.1999 №81 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства», который имеет большую юридическую силу по отношению к применяемому работодателем приказу.

Однако суд не может согласиться с данными доводами истца.

Как следует из оспариваемого истцом приказа ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, принят этот приказ в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором.

Статья 130 ТК РФ определяет систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, включающих в себя меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Положениями ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель имеет право заключать коллективные договоры, а также обязан соблюдать трудовое законодательство и условия коллективного договора. В то же время ТК РФ не предусматривает обязательность заключения коллективного договора. При отсутствии такого договора обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы может регулироваться иными локальными нормативными актами.

В Письме Минтруда России от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076 отмечено, что в настоящее время трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами.

Ранее действовавшие в ООО «Водоканал» коллективные договоры, во исполнение которых принят приказ ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, согласованы с профсоюзной организацией.

Действующее у ответчика положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах, утвержденное приказом ООО «Водоканал» от 16.01.2020 №06, также прошло согласование с профсоюзной организацией.

Как уже указано, из материалов дела следует, что в ООО «Водоканал» с 01.01.2020 отсутствует коллективный договор. Однако сам по себе факт отсутствия коллективного договора не свидетельствует о невозможности обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы на основании иных локальных нормативных актов действующих у работодателя принятых в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ, а также о невозможности утверждения тарифной сетки, подлежащую применению. То есть отсутствие в Обществе коллективного договора, действующего с 01.01.2020, не является основанием к неприменению приказа от 31.12.2013 №1587т.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, 1.9 раздела 1 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», утвержденного приказом ООО «Водоканал» от 16.01.2020 №06 и действующего с 01.02.2020, установлено, что под оплатой труда понимается система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и трудовыми договорами. Размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работодателем и работником. Трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада, установленного штатным расписанием. В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты. Размер оклада работника изменяется в случае внесения изменений в штатное расписание общества. Месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника – это фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Приведенные нормы Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», действующего с 01.02.2020 и утвержденного приказом ООО «Водоканал» от 16.01.2020 №06, также не отменяют приказ ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т, которым утверждена и введена в действие с 01.01.2014 схема тарифных коэффициентов.

С учетом изложенного, не имеется оснований для признания приказа ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т не подлежащим применению и утратившим силу, в том числе в связи с отсутствием в Обществе действующего коллективного договора и утверждением с 01.02.2020 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах работников ООО «Водоканал».

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 31.03.1999 № 81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства.

Из раздела 1 указанных Методических рекомендаций следует, что в связи с переходом к рыночной экономике государство отошло от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников. Элементы государственного регулирования оплаты труда (с сохранением принципа неограничения максимального размера оплаты труда конкретного работника) сохранились в организациях, финансирование содержания которых осуществляется из бюджетов различных уровней. В соответствии с действующим законодательством все остальные предприятия и организации (в том числе государственные и муниципальные) самостоятельно определяют размеры тарифных ставок и должностных окладов, устанавливают виды стимулирующих доплат и надбавок. Государство прямо регулирует только размеры минимальной заработной платы. В ведении Правительства России остались также вопросы применения районных коэффициентов к заработной плате и надбавок за стаж работы на некоторых территориях. Все остальные условия оплаты труда определяются через систему тарифных соглашений (генерального, территориального и отраслевого) и коллективных договоров предприятий, а также на основании локальных нормативных актов, утверждаемых на предприятиях.

Таким образом, указанные Методические рекомендации могут быть обязательны к применению лишь в организациях, финансирование содержания которых осуществляется из бюджетов различных уровней, и также не отменяют действие локальных нормативных актов, утвержденных на предприятиях.

Ответчик ООО «Водоканал» не относится организациям, финансируемым за счет бюджетов, соответственно, Методические рекомендации не обязательны к применению при установлении условий оплаты труда, поскольку они носят рекомендательный характер.

При таких обстоятельствах требование истца об установлении оклада, исчисленного с применением тарифного коэффициента – 1,69, установленного приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81, суд находит не подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения вышеуказанного требования об установлении оклада, не подлежат также удовлетворению вытекающие из него требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы, отпускных, выплатить образовавшуюся сумму задолженности.

Кроме того, поскольку судом не установлено нарушение трудовых прав истца неправомерными действиями ответчика, не имеется оснований и для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренной ст. 237 ТК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска С. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении оклада, выплате неполученных сумм, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27.12.2021.

Судья У.Н. Боричева