Гражданский кодекс часть 1

24 октября 2019 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Водоканал южного берега Крыма» о возложении обязанности, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУП РК «Водоканал ЮБК» о защите прав потребителя, возложении обязанности в течение месяца предоставить услуги по водоснабжению и водоотведению принадлежащего ему гаража по адресу: <адрес>, заключить договор присоединения. В обоснование заявленных требований указал, что является законным владельцем указанного объекта капитального строительства. 12.02.2016 получил технические условия на подключение к сетям водопровода и канализации. В июне 2018 года изготовлен проект на подключение. Своими силами, согласно проекту и техническим условиям, в соответствии со строительными нормами и правилами проложил трубопроводы, установил прибор учета, оборудовал санузел. При этом ответчик отказывается оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению, принимать проложенные сети, выдвигает незаконные требования. Просит признать требования ответчика разрыть траншею для осмотра трубопровода, о получении технических условий вновь, незаконными (л.д. 1-2).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ГУП РК «Водоканал ЮБК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 40-42).

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником гаража по адресу: <адрес> (л.д. 37-38).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 стати 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», далее по тексту Закон «О водоснабжении и водоотведении»).

К правоотношениям по холодному водоснабжению применяются нормы об энергоснабжении (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Поэтому фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса).

02.02.2016 ФИО1 выданы технические условия №5/0065 на подключение к сетям водопровода и канализации принадлежащего ему гаража сроком действия 2 года с даты их выдачи (л.д. 17).

В соответствии с п. 3.1 технические условия являются основанием для проектирования и не дают права на производство работ и подключение к сетям водопровода и канализации.

Подключение к сетям водопровода и канализации выполняется только службами ГУП РК «Водоканал ЮБК» по официальной заявке после выполнения технических условий в полном объеме. Любая иная форма подключения является самовольной и подлежит отключению со штрафными санкциями (п. 3.7 технических условий).

11.04.2016 технические условия изменены в ч. п. 1.2 – место подключения водопровода (подключение водопровода Д=150 мм по <адрес>) (л.д. 18).

25.01.2017 МКП «Дорожно-эксплуатационный участок» согласовало ФИО1 проектные предложения по прокладке сетей, указало, что согласование не дает право на производство работ (л.д. 20).

В 2018 году по заказу ФИО1 ГУП РК «Водоканал ЮБК» выполнен проект на подключение к сетям водопровода и канализации индивидуального гаража по адресу: <адрес> (л.д. 16, 22-26), проектные предложения согласованы Департаментом по вопросам ЖКХ администрации г. Ялты, принято решение о предоставлении муниципальной услуги «Оформление и выдача акта выбора трасс инженерных коммуникаций». При этом такое согласование не дает права на производство земельных работ (л.д. 19).

23.04.2018 ГУП РК «Крымэнерго» согласованы проектные предложения, предписано перед началом производства строительных работ необходимо вызвать представителя ГУП РК «Крымэнерго» (л.д. 21).

31.05.2019, 23.08.2019 17.09.2019, 24.09.2019 истец обратился к ответчику с претензией о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения принадлежащего ему гаража (л.д. 6, 65, 66, 68).

28.06.2019, 19.09.2019 в ответ на претензии ответчик сообщил, что 26.06.2019 при выезде специалистам ГУП РК «Водоканал ЮБК» установить направление (трассу) прокладки сетей водоотведения, а также глубину заложения не представилось возможным, в связи с тем, что траншея, в которой находится трубопровод, забетонирована. Для заключения договора на подключение (технологическое присоединение) рекомендовано оформить техническую документацию в соответствии с существующими условиями эксплуатации здания, предоставить для осмотра проложенные сети водоотведения (л.д. 7-8, 67, 69), 16.08.2019 ответчик направил истцу для подписания 2 договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения гаража со сроком подключения не более 18 месяцев со дня заключения договора (л.д. 43), которые ФИО1 подписаны (л.д. 48-53), произведена оплата за подключение (л.д. 54).

В соответствии с ч. 1-4 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении) (пункт 86 Правил).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13 февраля 2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовые договоры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645.

Пунктом 19 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора.

Согласно пункту 20 договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению N 5.

Пунктом 23 установлено, что водоснабжение в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при условии получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с даты, определенной таким договором.

Из приведенных положений Закона и разъяснений следует, что на истце лежит обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, связанных с предоставлением услуг по водоснабжению гаража. В свою очередь, ответчик несет обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства.

Из материалов дела, объяснений истца установлено, что на основании выданных технических условий, проектного предложения, истец самостоятельно выполнил работы по прокладке сетей водопровода. При этом разрешение на производство строительных и земляных работ не выдавалось, в связи с чем обязанности по подключению гаража истца к сетям водоснабжения и водоотведения не имеется, поскольку произведенное подключение является самовольным.

При изложенных обстоятельствах, кроме того учитывая, что требуемый к подписанию договор на подключение на день рассмотрения дела подписан, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Водоканал южного берега Крыма» о защите прав потребителя, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2019 года.