Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, в обоснование исковых требований указав, что согласно выписки из ЕГРН от "."..г.№... правообладателем объекта незавершенного строительства с "."..г. является ФИО2 Разрешение на строительство автомойки в границах земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. "."..г. в ходе проведенного осмотра установлено, что указанный земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением (вид разрешенного использования – земли населенных пунктов (под строительство автомойки), признаков строительства не зафиксировано. Объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику не может быть отнесен к объектам недвижимости в связи с тем, что строительство на земельном участке не ведется, у ответчика отсутствуют права на земельный участок.

Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных возражений либо ходатайств относительно заявленных требований в суд не поступило.

Представитель третьего лица Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от "."..г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г.№... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Постановление Пленума №...) разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

При разрешении вопроса и признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п.1 ст.130 ГК РФ, абз. 5 п. 38 Постановления №...).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, на основании постановления Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от "."..г.№... ФИО3 предварительно согласовано место размещения автомойки по адресу: <адрес>.

На основании постановления Администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от "."..г.№... с ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от "."..г.№..., площадью <...> кв.м. по указанному адресу, сроком на 3 года.

"."..г. новым арендатором указанного земельного участка стал ФИО4

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от "."..г. расторгнут договор аренды земельного участка №... от "."..г..

В соответствии с Законом Волгоградской области от "."..г.№...-ОД «Об установлении границ и наделения статусом города Волжского Волгоградской области» "."..г. проведены работы по составлению проекта границ городской черты и выноса проекта в натуру городского округа – город Волжский Волгоградской области.

"."..г., в соответствии с требованиями действующего законодательства, в сведения государственного кадастра недвижимости внесены границы муниципального образования «Городской округ – город Волжский».

Местоположение границ указанного земельного участка не соответствует фактическому местоположению на местности, он расположен в границах городского округа – город волжский Волгоградской области.

Граница населенного пункта города Волжского установлена в соответствии с п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ и в порядке изменения Генерального плана городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Таким образом, предоставление администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельного участка. Расположенного на территории городского округа – город Волжский волгоградской области, в аренду было неправомерно.

На основании «публичной карты» земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Вид разрешенного использования – земли населенных пунктов (под строительство автомойки).

В границах указанного земельного участка зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., что подтверждается сообщением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области от "."..г., сообщением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г..

Согласно выписки из ЕГРН от "."..г.№... правообладателем объекта незавершенного строительства с "."..г. является ответчик ФИО2

При этом, разрешение на строительство автомойки в границах земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

"."..г. по поручению председателя Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ведущими специалистами отдела управления землями городского округа и муниципального земельного контроля ФИО5 и ФИО6 произведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что указанный земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением, признаков постройки автомойки не зафиксировано, по результатам которого составлен акт осмотра территории, расположенной по указанному адресу, что подтверждается представленным фотоматериалом, схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №...

"."..г. специалистом отдела арендных отношений комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО7 произведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №... отсутствует, строительство не ведется, земельный участок не огорожен, зарос растительностью, покос травы не ведется, о чем составлен акт что подтверждается представленным фотоматериалом.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании усматривается, что поскольку на земельном участке с кадастровым номером №... строительство не ведется, то объект незавершенного строительства. Принадлежащий ответчику ФИО2 не может быть отнесен к объекту недвижимости, при этом у ответчика отсутствует право на указанный земельный участок.

Независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на вещь необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от "."..г.№... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим, является исключительным способом защиты, подлежащим применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Судом установлено, что на указанном земельном участке отсутствует объект незавершенного строительства – автомойки, строительство не ведется, земельный участок не огорожен и не окошен.

Поскольку объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику, фактически отсутствует, а спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца как собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, препятствует истцу на распоряжение земельным участком ввиду наличия обременения его правами ответчика, за которым, в отсутствие арендных отношений, сохраняется запись в ЕГРН о праве на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований неимущественного характера в размере 300 рублей (п.3 ст. 333.19 НК РФ),

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.П. Локтионов

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.

Судья: М.П. Локтионов