Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области об исключении из состава сведений ГКН сведений об описании земельных участков, об установлении местоположения границ земельного участка,

Суд,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице представителя обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с указанным иском к Администрации Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, указывая в обоснование, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., Однако, при проведении кадастровых работ силами кадастрового инженера ФИО2 было установлено наложение границ земельного участка истца на земельный участок ответчика, вследствие чего, необходимо внести соответствующие изменения, указанное положение, по мнению истца, препятствует осуществлению кадастрового учета, истец не может реализовать свое право на внесение уточненных сведений в ГКН.

Для обозначения фактически существующих между сторонами границ, необходимо внести соответствующие изменения. Однако, органами кадастрового учета было отказано в изменении соответствующих сведений.

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме. Суду пояснил, что спора по фактическому землепользованию не имеется.

Ответчик, представитель администрации Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явилась, в суд направлен отзыв, в котором указал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку 1)представленный для учета земельный участок превышает установленные органами местного самоуправления максимальные размеры земельного участка. 2) исключение сведений о площади земельного участка приведет к нарушению требований о порядке ведения недвижимости 3) требования о возложении обязанности без учета положений КАС РФ и отсутствия нарушения прав заявителя являются недопустимым способом защиты права.

Третье лицо, кадастровый инженер ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила суду, что в ходе проведенного межевания было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1513 кв.м., что превышало размер, указанный в ГКН. В то же время, установленный размер земельного участка незначительно превышал размер, указанный в правоустанавливающих документах.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования об исключении из состава сведений ГКН сведений об описании земельных участков, об установлении местоположения границ земельного участка по испрашиваемому истцом варианту подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.12 ГК РФ, гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В силу ст.68, ст.70 Земельного кодекса российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 9 статьи 38 этого же Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, согласно абз.2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Тогда как площадью земельного участка, определенной в соответствии с требованиями Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

В соответствии со свидетельством на право постоянного бессрочного пользования, данных государственного кадастра недвижимости, декларативная площадь земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>., составляет <данные изъяты>.м.

Однако, при проведении кадастрового учета посредством определения координат характерных точек, с применением геодезических измерений по фактическому землепользованию, было установлено, что имеется расхождение между площадью, указанной в государственном кадастре недвижимости и площадью посредством геодезических измерений, установлено, что площадь истца оставляет <данные изъяты> кв.м.,

Таким образом, поскольку в ходе судебного заседания установлено несоответствие фактической площади земельного участка Рау ранее имевшейся декларативной, изменение площади составило менее 10 % от размера первоначальной площади, что соответствует требованиям пункта 1 части 5 статьи 27 ФЗ от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», спора между сторонами по фактическому землепользованию не установлено, заявленные требования об установлении местоположения границ земельного участка по испрашиваемому истцом варианту подлежат удовлетворению.

Как следует из информации Администрации Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, данных похозяйственных книг за <данные изъяты> г.г.,, домовладению, расп. расп. <адрес> принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для посадки картофеля и <данные изъяты> кв.м. приусадебный участок), согласно похозяйственных книг за <данные изъяты> г. размер земельного участка определен в <данные изъяты> кв.м.,

Согласно Свидетельства «О праве собственности на землю» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Райкомземом Нижнеомского района Омской области, площадь указанного земельного участка составила <данные изъяты>.,, собственником значилась ФИО5

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 продала, а ФИО1 купил указанное выше жилое помещение, не являющееся предметом спора, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Нижнеомского районого суда от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор признан состоявшимся, фактически признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> к.м., при этом, в силу положений ст.13 ГПК РФ обязательно к исполнению на всей треритории РФ, носит обязательный порядок и не требует дополнительного доказывания.

Вместе с тем, указанный земельный участок являлся декларативным и не был сформирован в установленном законом порядка.

Однако, при межевании указанного земельного участка в установленных, уточненная площадь не превысила установленного ст. 5 Закона № N221-ФЗ предела. (1513 кв.м. отмежевано, согласно исковых требований, не больше 1520 кв.м. (1382+10% -138.2).

При этом, суд особо отмечает, что спора о фактическом землепользовании, о границах земельного участска, не имеется.

Суд отклоняет доводы третьего лица, Управления Росреестра о невозможности учета указанного земельного участка ввиду превышения предельного размера земельного участка.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219, в частности свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В силу абзаца 4 пункта 2 ст. 25.2 названного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Таким образом, земельный участок, с учетом имеющихся правоустанавливающих документов, фактического землепользования, в границах, определенных кадастровым инженером ФИО2 фактически был сформирован до принятия нового механизма правового регулирования земельных участков, установивших указанные ограничения, при этом защита прав собственника в данном случае выражается путем применения ст. 12 ГК РФ, - путем признания права собственности земельного участка в существующих границах.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Кроме того, в период до принятия соответствующего Решения Совета Нижнеомского районного района Омской области, на которое ссылается 3- е лицо, установившее предельный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> кв.м., (№ от ДД.ММ.ГГГГ), действовало Решение Совета Нижнеомского районного района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№, установившее предельный размер земельного участка в иных населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства в 0.250 га., то есть 2500 кв.м.

Суд отклоняет доводы третьего лица об отсутствии оснований для исключения сведений о площади земельного участка, поскольку это приведет к нарушению требований о порядке ведения недвижимости, отклоняет доводы о том, что требования о возложении обязанности без учета положений КАС РФ и отсутствия нарушения прав заявителя являются недопустимым способом защиты права.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п.53 вышеназванного Постановления ВС РФ, в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Таким образом, поскольку земельный участок был отмежеван исходя из фактического землепользования, в пределах установленных правоустанавливающими документами границ, спора по фактическому землепользованию не имеется, исковые требования направлены на признание права, существовавшего ранее, защита прав собственника без внесения изменений в ЕГРП невозможна, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 290-293, 194 – 198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Омской области исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, внести в состав сведений государственного кадастра недвижимости сведения о площади указанного земельного участка размером <данные изъяты>.м., установить границу данного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области в течение 1 месяца со дня оглашения решения суда.

Председательствующий А.А. Шаульский