Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа принять к производству справку о заработной плате для расчета размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области, в котором просит признать незаконным отказ ответчика принять к производству архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Экибастуз» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, о работе в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять к производству данную архивную справку для перерасчета размера страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее начисления.

В обоснование требований истец указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате за период работы в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проверке пенсионных прав решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии указанной справки. Считает такой отказ незаконным, нарушающим его права, поэтому обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала, представив отзыв, в котором указала, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании архивной справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Экибастуз» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, за период работы в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение установленных требований в справке отсутствуют реквизиты, обязательные для заполнения, а именно, отсутствуют сведения, с каких сумм заработка производились отчисления взносов на государственное социальное страхование. С целью уточнения недостающих сведений был направлен запрос в компетентный орган - Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития <адрес>. Из полученного ответа следует, что сведения по уплате страховых взносов на государственное социальное страхование в отношении ФИО2 отсутствуют. Ссылаясь на указанное, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, о работе в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении указано, что основанием для отказа является отсутствие в справке реквизитов, обязательных для заполнения, а именно, отсутствуют сведения, с каких сумм заработка производились отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для расчета размера пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., в заработок для исчисления пенсии включаются все виды вознаграждения за работу (службу), выплат (дохода), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч.ч. 1 и 1.1 ст. 23 данного Федерального закона.

Из изложенного следует, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, указано, что документы по личному составу АТПО треста «Экибастузэнергострой», в том числе, ведомости начисления заработной платы работникам переданы в архив в неполном объеме.

В связи с этим сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в справке указаны не в полном объеме, также имеются сокращения.

В ответе Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> на уточняющий запрос пенсионного органа также указано, что архив не располагает сведениями об уплате страховых взносов на государственное социальное страхование, историческая справка к фонду отсутствует.

В ходе рассмотрения дела истец представил уточненную архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№, выданную Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> в которой содержится расшифровка сумм произведенных работнику выплат.

Не доверять указанной справке оснований не имеется, поскольку она не противоречит ранее полученной пенсионным органом справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной этой же архивной организацией, и содержит достаточные сведения, позволяющие сделать вывод о характере выплат.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку период его работы в АТПО треста «Экибастузэнергострой» был включен пенсионным органом в трудовой стаж. Не исполнение работодателем обязанности по передаче сведений об уплате страховых взносов на государственное социальное страхование не может нарушать права ФИО2 на расчет размера пенсии из его заработной платы за период работы в указанной организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа принять к производству справку о заработной плате для расчета размера страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области принять к производству архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, о работе ФИО2 в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, о работе ФИО2 в АТПО треста «Экибастузэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера страховой пенсии по старости и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента ее начисления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Лейнова