Гражданский кодекс часть 1

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием помощника прокурора Партизанского района ФИО5, представителя ответчика директора ООО «Имбеж» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Имбеж» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении,

у с т а н о в и л :

В суд с указанным выше исковым заявлением обратился прокурор Партизанского района Красноярского края с требованиями: обязать общество с ограниченной ответственностью «Имбеж» устранить в срок до 1 декабря 2013 годаследующиенарушения: теплотехническому персоналу, обслуживающему теплоэнергоустановки, обеспечить выдачу удостоверений о проверке знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; провести противоаварийные тренировки с теплотехническим персоналом; снабдить рабочие места, связанные с эксплуатацией тепловых энергоустановок, необходимыми инструкциями в полном объеме, в соответствии с п. 2.8.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; представить технические паспорта на котлы; провести осмотры состояния здания котельной смотровой комиссией;

провести инструментальную проверку сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы; представить инструкцию по эксплуатации дымовой трубы; представить документы о проведении диагностирования котлов, предусмотренные п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; представить график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной.

Требования прокурора мотивированы тем, что, актом проверки государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора от 24.09.2013 г. установлен ряд нарушений обязательных требований в сфере организации безопасной эксплуатации тепло-электроустановок при подготовке к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов ответчиком, эксплуатирующим одну котельную и находящиеся в ней энергоустановки (ИТП, системы отопления и ГВС, котлов и вспомогательного оборудования) в пос.Запасной-Имбеж, в том числе: в нарушение п. 2.3.23 ПТЭ ТЭ теплотехнический персонал, обслуживающий теплоэнергоустановки, не имеет на руках удостоверений о проверке знаний; в нарушение п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ не проведены противоаварийные тренировки с теплотехническим персоналом; в нарушениеп. 2.8.4 ПТЭ ТЭ рабочие места не снабжены необходимыми инструкциями в полном объеме; в нарушениеп. 2.8.1 ПТЭ ТЭ не представлены технические паспорта на котлы; в нарушениеп. 3.3.4 ПТЭ ТЭ не проведены осмотры состояния здания котельной смотровой комиссией; в нарушение п. 3.3.10 ПТЭ ТЭ не проведена инструментальная проверка сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы, не представлена инструкция по эксплуатации дымовой трубы; в нарушениеп. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ не представлены документы о проведении диагностирования котлов; в нарушение п. 6.1 и 6.2 ПУБЭК не представлен график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной.

По результатам проверки 24.09.2013 г. государственным инспектором Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО4 выдано предписание № 14/150-Т, которое до настоящего момента не исполнено, неисполнение ООО «Имбеж» требований в сфере организации безопасной эксплуатации тепло-электроустановок при подготовке к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов создаетугрозу возникновения перерывов теплоснабжения потребителей, может привести к возникновению аварий в работе объектов теплоснабжения и иных более тяжкихпоследствий, чтоявляетсянедопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района ФИО5 заявила отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением требований в ходе рассмотрения дела в части заявленных требований: обязать общество с ограниченной ответственностью «Имбеж» устранить в срок до 1 декабря 2013 годаследующиенарушения: теплотехническому персоналу, обслуживающему теплоэнергоустановки, обеспечить выдачу удостоверений о проверке знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; провести противоаварийные тренировки с теплотехническим персоналом; снабдить рабочие места, связанные с эксплуатацией тепловых энергоустановок, необходимыми инструкциями в полном объеме, в соответствии с п. 2.8.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; представить технические паспорта на котлы; провести осмотры состояния здания котельной смотровой комиссией; провести инструментальную проверку сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы; представить инструкцию по эксплуатации дымовой трубы; представить документы о проведении диагностирования котлов, предусмотренные п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в связи с чем судом вынесено определение о прекращении дела в части указанных требований.

Также помощник прокурора Партизанского района ФИО5 уточнила оставшееся требование и просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Имбеж» разработать и утвердить в установленном порядке график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной пос.Запасной Имбеж, на удовлетворении искового требования настаивает, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор ООО «Имбеж» ФИО3 суду пояснил, что график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной <адрес> будет утвержден в ближайшее время, предоставил суду доказательства добровольного выполнения иных требований, заявленных прокурором в иске.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора и представителя ответчика, суд считает исковое требование подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

В силу ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок:

- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;

- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);

- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения;

установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 (далее - ПТЭ ТЭ).

Требования к конструкции, изготовлению, монтажу, ремонту, наладке и эксплуатации паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей (бойлеров), установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных приказом Минстроя России от 28 августа 1992 г. N 205 (далее - ПУБЭК).

Согласно п. 2.2 Устава ООО «Имбеж» осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных и иные.

В соответствии с договором от 22.07.2013 г. №123-ар комитетом по управлению имуществом Партизанского района от имени собственника муниципального имущества <адрес> передано во временное владение и пользование за плату ООО «Имбеж» на срок 11 месяцев следующее имущество: нежилое здание котельной, расположенной по адресу: <адрес>(л.д.7-11).

В силу п. 4.2.5 указанного договора ООО «Имбеж» обязуется осуществлять за свой счет текущий ремонт муниципального имущества, обозначенного в п.1.1 настоящего договора, а также нести все расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией.

Актом проверки государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора от 24.09.2013 г.(л.д.12-13) был установлен ряд нарушений обязательных требований в сфере организации безопасной эксплуатации тепло-электроустановок при подготовке к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов ответчиком, эксплуатирующим одну котельную и находящиеся в ней энергоустановки (ИТП, системы отопления и ГВС, котлов и вспомогательного оборудования) в пос.Запасной-Имбеж, в том числе: в нарушение п. 2.3.23 ПТЭ ТЭ теплотехнический персонал, обслуживающий теплоэнергоустановки, не имеет на руках удостоверений о проверке знаний; в нарушение п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ не проведены противоаварийные тренировки с теплотехническим персоналом; в нарушениеп. 2.8.4 ПТЭ ТЭ рабочие места не снабжены необходимыми инструкциями в полном объеме; в нарушениеп. 2.8.1 ПТЭ ТЭ не представлены технические паспорта на котлы; в нарушениеп. 3.3.4 ПТЭ ТЭ не проведены осмотры состояния здания котельной смотровой комиссией; в нарушение п. 3.3.10 ПТЭ ТЭ не проведена инструментальная проверка сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы, не представлена инструкция по эксплуатации дымовой трубы; в нарушениеп. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ не представлены документы о проведении диагностирования котлов; в нарушение п. 6.1 и 6.2 ПУБЭК не представлен график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО4 выдано предписание № 14/150-Т об устранении выявленных нарушений(л.д.14-16), которые на момент подачи иска прокурором исполнены не были, срок исполнения предписаний на момент подачи иска прокурора истек.

В судебном заседании установлено, что, на момент рассмотрения дела судом, ответчиком не устранено нарушение п. 6.1 и 6.2 ПУБЭК не утвержден график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной, что влияет не безопасную и стабильную эксплуатацию тепло-электроустановки при подготовке к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов, создаетугрозу возникновения перерывов теплоснабжения потребителей, может привести к возникновению аварий в работе объектов теплоснабжения и иных более тяжкихпоследствий для граждан, потребляющих тепловую энергию а также для организаций социальной сферы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Имбеж» разработать и утвердить в установленном порядке график установки докотловой или внутрикотловой обработки воды в котельной пос.Запасной Имбеж.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль