Гражданский кодекс часть 1

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Сандыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант» о возложении обязанности обеспечить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами путем размещения необходимой информации о каждом многоквартирном доме, находящемся под управлением ООО УК «Гарант»

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Заларинского района проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант» (далее - ООО УК «Гарант») требований жилищного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации. утвержденным Правительством Российской Федерации. В силу пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), управляющая организация обязана раскрывать как общую информацию об управляющей организации, так и основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в)размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации. п.2 приказа Минрегиона России от 02.04.2013 г. № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, -www.reformagkh.ru. ООО УК «Гарант» осуществляет управление 48 многоквартирными домами, расположенных на территории п. Залари. В п.3 Стандарта, в подпунктах: а,б,в,г.д, е, ж,з,и,к определено, какую именно управляющая компания обязана раскрыть информацию. При этом, согласно п. 3(1) Стандарта информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив. Установлено, что вышеизложенные требования закона о раскрытии информации об управлении многоквартирными домами ООО УК «Гарант» в отношении каждого дома находящегося в управлении в полном объеме не выполняются, а именно: - на сайте www.reformagkh.ru. информация о многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО УК «Гарант» раскрыта не в полном объеме: отсутствуют сведения об основании управления, не указан уровень благоустройства, серия и тип постройки, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, частично отсутствует информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в частности, нет сведений о типе фундамента, мусоропровода, крыши, фасада, площади подвала, системе вентиляции, данных о приборах учета. Кроме того на сайте отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг, информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за год. На информационных стендах (стойках) в помещении ООО УК «Гарант», расположенном по адресу: <адрес>, информация в сфере управления многоквартирными домами не размещена.

Указанные нарушения закона влекут ущемления прав неопределённого круга лиц на получение информации о деятельности управляющей компании. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Действиями ответчика (бездействием), нарушены права граждан, количественный состав которых не возможно определить, в связи, с чем прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц. Кроме того, прокурор района обращается в интересах Российской Федерации, так как нарушение и неисполнение требований действующего федерального законодательства нарушает интересы РФ, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант» обеспечить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем размещения следующей информации о каждом многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО «УК «Гарант»: основание управления многоквартирным домом; уровень благоустройства, серия и тип постройки; -площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в
многоквартирном доме; тип фундамента, мусоропровода, крыши, фасада, площади подвала, системе вентиляции; данные о приборах учета; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, -отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Васильева Л.А., поддержала исковые требования с уточнением, указав, что прокурор просит суд обязать ответчика обеспечить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не позднее 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу путем размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru. следующей информации о каждом многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО «УК «Гарант»: кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила требования прокурора удовлетворить.

Ответчик ООО УК «Гарант» в лице директора Малашова В.В., действующего на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив при этом, что не оспаривая наличие обязанности по размещению требуемой информации он лишен возможности это сделать, поскольку ему эта информация должна быть предоставлена КУ Администрация Заларинского муниципального образования», но что не делае5тся, несмотря на его неоднократные обращения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика КУ Администрация Заларинского муниципального образования», в лице Т.М.Егоровой, действующей на основании и прав по доверенности, в судебном заседании признала требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив при этом, что работа по оформлению кадастровых паспортов ведется, и необходимая информация будет предоставлена ООО «УК «Гарант».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержд. Правительством РФ.

В силу п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, управляющая организация обязана раскрывать как общую информацию об управляющей организации, так и основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

П.2 приказа Минрегиона России от 02.04.2013 г. № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, -www.reformagkh.ru.

Ответчик ООО УК «Гарант» осуществляет управление 48 многоквартирными домами, расположенными на территории п. Залари.

В п.3 Стандарта, в п.п. « а,б,в,г, д, е, ж,з,и,к» определено, какую именно управляющая компания обязана раскрыть информацию. При этом, согласно п. 3(1) Стандарта информация, предусмотренная п.п.»в" - "и" п. 3 документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В судебном заседании установлено, что вышеизложенные требования закона о раскрытии информации об управлении многоквартирными домами ООО УК «Гарант» в отношении каждого дома находящегося в управлении в полном объеме не выполняются, а именно на сайте www.reformagkh.ru. информация о многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО УК «Гарант» раскрыта не в полном объеме, отсутствуют кадастровые номера (при их наличии), площади земельных участков, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.

Указанные нарушения закона влекут ущемления прав неопределённого круга лиц на получение информации о деятельности управляющей компании.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант» о возложении обязанности обеспечить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами путем размещения необходимой информации о каждом многоквартирном доме, находящемся под управлением ООО УК «Гарант» УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант» обеспечить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не позднее 3-х (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу путем размещения на официальном сайте

www.reformagkh.ru. следующую информацию о каждом многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО «УК «Гарант»: кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова