Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к МБДОУ «Детский сад № «Колосок» о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит обязать МБДОУ «Детский сад № «Колосок» разработать и принять меры по предупреждению коррупции: создать на официальном сайте муниципального бюджетного образовательного учреждения раздел «Противодействие коррупции» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 на заявленных требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям, в качестве которых было указано, что несмотря на положения ч.7 ст.4, п.21 ч.3 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон «Об образовании в РФ», п. «а,б,в» ч.2 ст.1, ч.5,6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ), п.6 Требований к размещению и наполнении разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденных Министерством труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ№н, в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры <адрес> проверки исполнения ответчиком указанных требований и ранее выявленных нарушений было обнаружено, что ответчиком не приняты должные меры по устранению ранее выявленных нарушений, указанных в представлении об устранении нарушения законодательства о противодействии коррупции и законодательства об образовании, внесенного руководителю ответчика в ноябре 2020 года, в частности: предпринято мер к созданию на своем официальном сайте структуры подразделом раздела «Противодействие коррупции», который должен содержать следующие подразделы: «Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Форма документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия», «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». После получения представления прокурора руководитель ответчика направлял сообщение о том, что акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, выявленные нарушения устранены, но повторная проверка показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени не выполнены, что нарушает принципы публичности и открытости деятельности и приоритетности мер по предупреждению коррупции, являющихся основой направления государственной политики реализуемой в области противодействия коррупции. Непринятие вышеуказанных мер ответчиком, по мнению прокурора, делает невозможным исполнение требований закона о противодействии коррупции, недостижимыми задачи борьбы с коррупцией, негативно влияет на реализацию антикоррупционной политики государства, чем нарушает интересы РФ.

Ответчик, в лице руководителя - ФИО4 предъявила в адрес суда заявление, в котором требования прокурора признал и просил их удовлетворить, подтвердив осведомленность с порядком и последствием признания иска в суде по ст.173 ГПК РФ.

Участвующий в суде помощник прокурора <адрес>ФИО3 просил принять признание заявления ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявления прокурора в связи с признанием ответчиком заявленных требований без исследования иных обстоятельств дела.

Выслушав прокурора и огласив заявление ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Анализ правовых норм названного закона, предусматривающих меры по профилактике коррупции, основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции свидетельствует о том, что одним из способов противодействия коррупции является неукоснительное соблюдение законов.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии коррупции" противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);в) по минимизации и/или ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с ч.ч.5,6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в РФ основывается на принципах комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Согласно п.5 Требований к размещению и наполнении разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденных Министерством труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ№н, в разделе противодействия коррупции на официальном сайте образовательной организации должна быть размещена информация о противодействии коррупции, так как образовательная организация создана и действует на основании федерального закона; на главной странице сайта образовательной организации должен быть доступ к раздеру «Противодействие коррупции» содержащий следующие подразделы: «Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Форма документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия», «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

Из заявления прокурора следует и ответчиком не оспаривается, что в ходе проверки ответчика сотрудниками прокуратуры <адрес> были выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, после чего в адрес ответчика прокурором направлялось представление от ДД.ММ.ГГГГ№, которое в должной мере исполнено не было, повторной проверкой ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что требования изложенные в акте прокурорского реагирования не выполнены.

При таких обстоятельствах, признание руководителем ответчика заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом и является основанием для удовлетворения заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Колосок» разработать и принять меры по предупреждению коррупции: создать на официальном сайте муниципального бюджетного образовательного учреждения раздел «Противодействие коррупции» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.В.Мормыло